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四川省首部水資源管理地方法規(guī)通過審議 保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展用水有了法規(guī)依據(jù)

發(fā)布時間:2022-03-31 16:59:00來源: 人民網(wǎng)-四川頻道

  人民網(wǎng)成都3月31日電 (朱虹)今日,《四川省水資源條例》(以下簡稱《條例》)經(jīng)四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議第三次審議并全票表決通過,將于7月1日正式施行。《條例》是四川省首部水資源管理方面的地方法規(guī),為強化水資源保障和推進水資源剛性約束提供了法律保障,標志著四川水資源管理工作邁上新臺階。

  四川是水資源大省、千河之省,水資源具有三方面的特點:一是總量豐富。年均水資源總量居全國第2位;人均占有量2900立方米,略高于全國平均水平。二是時空分布不均。時間上,5-10月占全年降水量的70%左右;空間上,盆地腹部區(qū)水資源總量僅占20%、人均不足1000立方米。三是地處長江、黃河的上游,承擔(dān)著建設(shè)上游生態(tài)屏障的重任。加強水資源的配置、集約節(jié)約利用和保護,十分重要。

  近年來,四川不斷強化水資源管理工作,水資源剛性約束指標體系不斷完善,嚴格取用水監(jiān)管取得積極進展,水資源保護和水生態(tài)突出問題有效改善,水資源管理改革創(chuàng)新加快破題,水資源集約節(jié)約利用能力持續(xù)提升。但與此同時,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,水資源供需矛盾、水生態(tài)突出問題越發(fā)凸顯,加快水資源立法十分必要而緊迫。

  本次審議通過的《條例》包括總則、儲備與涵養(yǎng)、管控與調(diào)度、取水和用水、法律責(zé)任、附則6章,共58條。

  《條例》明確和重申了水資源工作的重要制度。要求協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水需求,依法實現(xiàn)水資源取水許可、用途管制和有償使用制度。對水資源規(guī)劃銜接、規(guī)劃體系、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)機制、定期報告工作、水資源考核制度、水資源督察制度、水資源聯(lián)合執(zhí)法等水資源管理重要制度做了明確。

  《條例》就加強水資源儲備與涵養(yǎng)做了明確規(guī)定。要求全面推進規(guī)劃水資源論證,加強水資源開發(fā)利用,推進重大水工程建設(shè)管理。同時,對加強地下水管理,統(tǒng)籌配置非常規(guī)水源,加強水資源保護,推進流域生態(tài)保護補償?shù)茸隽嗣鞔_規(guī)定。

  《條例》對水資源管控與調(diào)度提出了明確要求。進一步明確了用水總量、用水效率、水污染排放等管控要求,提出了水資源配置原則和用途管制要求,要求實施水資源分區(qū)管控,明確了限制審批的情形,對保障河湖生態(tài)流量,實施流域統(tǒng)一調(diào)度與調(diào)水工程聯(lián)合調(diào)度提出了要求。

  《條例》對強化取用水管理做出了詳細規(guī)定。從取水和用水管理兩個環(huán)節(jié),按照從嚴從細的要求進行了明確,充分體現(xiàn)了水資源集約節(jié)約使用的要求。要求加強取水許可管理,推進區(qū)域水資源論證,強化節(jié)約用水。同時,就水權(quán)與水價改革做了原則性要求。

  《條例》的頒布實施,對四川省配置、集約節(jié)約利用和保護水資源,發(fā)揮水資源的經(jīng)濟、社會和生態(tài)等綜合效益,推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,筑牢長江黃河上游重要生態(tài)屏障,將發(fā)揮重要作用。

(責(zé)編: 李文治)

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