超大規(guī)格盾構(gòu)機(jī)在中鐵裝備天津公司下線

一汽—大眾華北基地 本報資料照片

　　河海交匯，天工開埠。作為我國近代工業(yè)發(fā)祥地，這座港口城市甫一勃興，血脈里就流淌著制造業(yè)的基因。

　　進(jìn)入新時代，立足新發(fā)展階段，天津完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，高揚“制造業(yè)立市”的大旗，著力構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)矩陣，加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在新發(fā)展格局中填格賦能，推動天津經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　這不是一次產(chǎn)業(yè)布局的簡單回歸，而是一場“新”與“舊”的動能變革；這不是零敲碎打的產(chǎn)能替代，而是脫胎換骨式的系統(tǒng)重塑；這不是緩解一時之困的權(quán)宜之計，而是夯實發(fā)展之基的戰(zhàn)略抉擇。

　　制造業(yè)立市

　　立的是“國之大者”，立的是“城市定位”

　　不謀萬世者不足謀一時，不謀全局者不足謀一域。

　　立足于全局的視野，立國之本，興國之器，強(qiáng)國之基──這是“制造業(yè)”身上被賦予的重?fù)?dān)與榮光。

　　立足于歷史的縱深，天津工業(yè)積淀深厚，產(chǎn)業(yè)體系完備，區(qū)位優(yōu)勢突出。黨中央對天津的城市定位，賦予建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地的時代使命。

　　“天津提出制造業(yè)立市、建設(shè)制造強(qiáng)市，是適應(yīng)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革要求，是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要體現(xiàn)?！蹦祥_大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長杜傳忠說，實體經(jīng)濟(jì)是天津的優(yōu)勢，也是成就天津未來的根基。

　　“制造業(yè)始終是大國經(jīng)濟(jì)的‘壓艙石’，是實體經(jīng)濟(jì)的根本?！被谶@一共識，天津市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃、天津市智能制造發(fā)展“十四五”專項規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)建設(shè)實施方案，以及制造強(qiáng)市建設(shè)三年行動計劃、產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃方案等一系列政策文件出臺，成為天津制造業(yè)夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)體系、推動建設(shè)主題園區(qū)、引育頭部企業(yè)和“專精特新”企業(yè)、培育產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的指引。

　　基于這一共識，高質(zhì)量發(fā)展績效評價體系出臺，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)放在了突出位置；全市各區(qū)明確了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成協(xié)同聯(lián)動、錯位發(fā)展態(tài)勢，圍繞制造強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，紛紛拿出規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)布局、項目建設(shè)等方面的實招。

　　基于這一共識，天津連續(xù)舉辦五屆世界智能大會，用這個平臺招商引資，“以會興業(yè)”，累計簽下合作協(xié)議563項，協(xié)議投資額達(dá)到4589億元，360、紫光云、麒麟軟件、TCL北方總部“新四大”總部企業(yè)成功落戶天津。

　　基于這一共識，全國首部智能制造發(fā)展條例出臺，通過立法的形式保障市場主體的權(quán)益，營造智能制造領(lǐng)域公平競爭環(huán)境，推動智能制造產(chǎn)業(yè)全面提升創(chuàng)新能力、供給能力、支撐能力和應(yīng)用水平，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更好的法治服務(wù)與保障。

　　基于這一共識，百億級智能制造財政專項資金設(shè)立，重點支持智能制造關(guān)鍵技術(shù)與核心部件研發(fā)、智能裝備與系統(tǒng)開發(fā)、首（臺）套重大技術(shù)裝備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。從2018年至2021年間，共支持首（臺）套重大技術(shù)裝備138項，支持資金為1.43億元；智能裝備178項，支持資金為2.05億元；系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商和服務(wù)商15項，支持資金為4749萬元；試點示范35項，支持資金1.21億元；綜合標(biāo)準(zhǔn)化與新模式應(yīng)用119項，支持資金5.90億元。累計支持了7批共2795個項目，安排市、區(qū)兩級財政資金88.5億元，有力拉動了智能化改造投資，工業(yè)企業(yè)上云超過7000家。

　　基于這一共識，推動重點領(lǐng)域智能工廠建設(shè)，全市累計培育了200家智能工廠和數(shù)字化車間，智能制造示范項目33個，智能制造新模式項目83個，形成了柔性制造、預(yù)測性維護(hù)、遠(yuǎn)程運維等新模式。丹佛斯天津商用壓縮機(jī)工廠被世界經(jīng)濟(jì)論壇評為引領(lǐng)第四次工業(yè)革命智能制造的“燈塔工廠”，海爾打造了全球唯一的5G洗衣機(jī)筒柔性生產(chǎn)智能工廠。智能科技產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占全市規(guī)模以上工業(yè)和限額以上信息服務(wù)業(yè)比重達(dá)到24.8%，成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。

　　基于這一共識，建立高端裝備培育計劃，2021年遴選出120項裝備制造領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)項目，促進(jìn)核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)創(chuàng)新，推動重點領(lǐng)域首（臺）套產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新。一批核心技術(shù)和智能制造裝備取得突破，具有我國完全自主知識產(chǎn)權(quán)的高速并聯(lián)機(jī)器人系統(tǒng)成功研發(fā)，華海清科研制的化學(xué)機(jī)械拋光裝備填補(bǔ)了我國CMP設(shè)備技術(shù)空白，天津朗譽科技研制成功了國內(nèi)首臺240噸重載AGV，解決了轉(zhuǎn)向、承重、使用壽命等難題……

　　引育新動能

　　引的是“創(chuàng)新驅(qū)動”，育的是“智能引擎”

　　“中國如果不走創(chuàng)新驅(qū)動道路，新舊動能不能順利轉(zhuǎn)換，是不可能真正強(qiáng)大起來的，只能是大而不強(qiáng)?！毖刂倳浿敢姆较?，天津堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，精心引育新動能，大幅提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重，堅決關(guān)停“散亂污”企業(yè)，著力破解“鋼鐵圍城”“園區(qū)圍城”，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化、智能化、綠色化。

　　幾年間，江天重工、軋三、天豐三家鋼鐵企業(yè)順利退出，轄區(qū)鋼鐵產(chǎn)能減到1500萬噸左右；累計完成246個園區(qū)治理，整合形成以國家級園區(qū)為龍頭、市級園區(qū)為支撐的空間格局；主動關(guān)停2.2萬家“散亂污”企業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能和過剩產(chǎn)能，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展騰出寶貴空間；全市入選“國家隊”綠色工廠、綠色園區(qū)等稱號的綠色制造示范單位突破120家，躍居全國第二；低碳轉(zhuǎn)型有效推動，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用，2021年規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降8.5%，工業(yè)水、工業(yè)固廢綜合利用水平持續(xù)保持全國前列。

　　78歲的余景岐，在天津銀龍預(yù)應(yīng)力材料股份有限公司工作了大半輩子，至今仍堅守總工程師崗位。

　　“我們生產(chǎn)的鋼絲表面，有多條螺旋上升的條形凸起，就像一條條肋骨包裹著鋼絲，這就是‘螺旋肋’名稱的由來。不要小看這些‘肋骨’，它們大大增加了混凝土和鋼絲的附著力和黏結(jié)度。生產(chǎn)的螺旋拉拔模具的設(shè)計和制造，里頭是一個很復(fù)雜的幾何結(jié)構(gòu)，外國人始終鬧不清這個結(jié)構(gòu)，直到現(xiàn)在，在外頭做這模具的很多，效仿這樣做的，它也做不好。” 余景岐自豪地說。

　　記者在銀龍股份2021年三季報上看到，其主營收入與歸母凈利潤在2021年前三季度分別實現(xiàn)了33.72%與38.49%的增長，達(dá)到24.63億元與1.36億元。

　　因為掌握了獨門絕技，銀龍股份入選工信部日前印發(fā)的第六批國家級制造業(yè)單項冠軍名單。在這份光榮的名單上，已有16家天津企業(yè)位列其中。

　　“支持長期專注于制造業(yè)特定細(xì)分產(chǎn)品市場，不斷提升生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品市場占有率，對被認(rèn)定為國家級制造業(yè)單項冠軍的企業(yè)、產(chǎn)品，一次性分別給予1000萬元、300萬元獎勵?！?021年天津市修訂智能專項資金支持方向細(xì)則時，專門對此獎勵。

　　對成長為參天大樹的給予獎勵，也不忘對破土而出的幼苗給予培植。

　　2019年，市中小企業(yè)信用融資擔(dān)保中心的工作人員接觸到天津所托瑞安汽車科技有限公司時，公司上年收入僅2400萬元，由于前期科研及產(chǎn)品開發(fā)大量投入，經(jīng)營持續(xù)虧損。

　　“當(dāng)時，我們無實物資產(chǎn)可以提供抵押，融資渠道受限。擔(dān)保中心了解到我們的市場定位及發(fā)展規(guī)劃后，當(dāng)年把我們納入擔(dān)保中心‘津種子’企業(yè)培育計劃，通過‘智能通’產(chǎn)品給予2900萬元融資擔(dān)保貸款支持，并主動降低擔(dān)保費率，幫我們解決了資金困難?！被厥淄?，所托瑞安首席技術(shù)官竇汝振滿懷感激。

　　資金有了，所托瑞安當(dāng)年實現(xiàn)扭虧為盈，收入達(dá)1.1億元，凈利潤達(dá)1748萬元。2021年11月3日，2020年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會在北京人民大會堂舉行，所托瑞安作為主要參研單位研發(fā)的“陸用自主導(dǎo)航技術(shù)及應(yīng)用”獲得了國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎。

　　“截至目前，市擔(dān)保中心已支持20家專精特新‘小巨人’企業(yè)，累計為81家‘專精特新’中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)超過11億元；近5年累計為2760家企業(yè)提供融資擔(dān)保貸款59.74億元。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)測算可為企業(yè)新增收入238.94億元，增加企業(yè)納稅9.56億元，新增就業(yè)崗位7.47萬個。”擔(dān)保中心主任楊東祥告訴記者。

　　在創(chuàng)新驅(qū)動下，天津市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)提升，國家級企業(yè)技術(shù)中心累計達(dá)到71家，位列全國重點城市第3名。中科曙光成為國家先進(jìn)計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，現(xiàn)代中藥創(chuàng)新中心成為國家和地方共建國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，實現(xiàn)零的突破。中科院工生所、天津藥研院、中汽中心、天津市“芯火”雙創(chuàng)基地（平臺）等一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺在津沽大地扎根。

　　信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)全國領(lǐng)先，打造了涵蓋芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、服務(wù)器的完整產(chǎn)業(yè)鏈，信創(chuàng)海河實驗室建設(shè)全面展開，飛騰中央處理器（CPU）+麒麟操作系統(tǒng)（OS）構(gòu)成的“PK”體系，成為國家信創(chuàng)工程主流技術(shù)路線，市場占有率接近80%?！疤旌尤枴卑賰|億次超算、康希諾重組埃博拉病毒疫苗和新冠疫苗、“神工”腦機(jī)交互系統(tǒng)、華海清科12英寸拋光設(shè)備等一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得重大突破。

　　先有骨頭后有肉

　　肉長在骨上，才能防止“脫實向虛”

　　皮之不存，毛將焉附？骨之不立，肉將焉在？

　　制造業(yè)是天津的底蘊所在，也是筋骨所在、脊梁所在?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)競爭，尤其是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭，往往不是某個企業(yè)的零星突圍，或市場主體的單打獨斗，而是產(chǎn)業(yè)鏈的競爭，是一二三次產(chǎn)業(yè)的融合比拼，其中制造業(yè)的支撐作用不可或缺。

　　想起今年大年初二，公司就迎來市工信局負(fù)責(zé)人噓寒問暖，現(xiàn)場解決實際問題，葉德洪感慨萬千。

　　葉德洪是恩智浦半導(dǎo)體中國有限公司負(fù)責(zé)新產(chǎn)品引進(jìn)的部門負(fù)責(zé)人。他告訴記者，2021年，恩智浦在全球的業(yè)績達(dá)到了110億美元，其中四分之一業(yè)績出自位于西青開發(fā)區(qū)微電子工業(yè)區(qū)的天津公司，實現(xiàn)增幅25%?！斑@背后離不開天津各部門的支持，大過節(jié)的還不忘我們企業(yè)，很是感動。”他說，“年初暴發(fā)新冠疫情，我們下游的包裝配套企業(yè)位于津南區(qū)的小站與雙港，我們上游的原材料需要從外省市進(jìn)津，工信部門及時了解我們的困難，第一時間為我們解決了跨省與跨區(qū)域通行證，讓疫情造成的影響降為最小。”

　　幫助企業(yè)“強(qiáng)筋健骨”，錨定制造業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略，走好走實高效集約發(fā)展之路，天津選擇的抓手是“產(chǎn)業(yè)鏈”。

　　“天津瞄準(zhǔn)12條重點產(chǎn)業(yè)鏈，通過抓運行、抓企業(yè)、抓項目、抓園區(qū)、抓人才、抓創(chuàng)新、抓政策，關(guān)鍵環(huán)節(jié)一體串聯(lián)，市領(lǐng)導(dǎo)任鏈長親自謀劃，各區(qū)主動作為，強(qiáng)化部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動，形成強(qiáng)大攻堅合力。”市工信局副局長任洪源說。

　　僅以2021年應(yīng)對電力平衡緊張形勢為例，天津市除了加強(qiáng)與國家有關(guān)部門及相關(guān)省（區(qū)、市）溝通協(xié)調(diào)，千里奔赴異地爭取電力指標(biāo)和煤炭資源支持外，還專門成立16個服務(wù)專班，走訪2萬余戶企業(yè)，成功應(yīng)對解決了電力缺口。

　　對于寧河區(qū)來說，2021年制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到99%，規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)了41.7%的增長，要保障制造業(yè)后續(xù)動能，最要緊的是補(bǔ)齊高端人才儲備不足的短板。

　　3月9日，寧河國有資本投資運營公司牽手天津市渤海國資人力資源開發(fā)服務(wù)有限公司，共同出資成立新公司開啟人才管理新事業(yè)，提升對全區(qū)人力資源的調(diào)度、服務(wù)水平，面向國內(nèi)外吸引青年才俊。“我們要在原先實施的給予新引進(jìn)高層次人才最高80萬元購房補(bǔ)貼以及交通、生活補(bǔ)助基礎(chǔ)上，給予更多獎勵支持，實現(xiàn)‘人才+項目’融合落地?！睂幒訁^(qū)人社局局長牛會明介紹。

　　“我們區(qū)明確今后5年要堅持制造強(qiáng)區(qū)，形成五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2022年計劃安排英利高效組件智能制造、超細(xì)晶高強(qiáng)高導(dǎo)銅線、金輪智能電動自行車制造等107個重大項目，總投資額將超160億元，打造一批新興產(chǎn)業(yè)集群，跑出動能轉(zhuǎn)換‘加速度’?！睂幒訁^(qū)委常委、副區(qū)長沈潔信心滿滿。

　　2021年，全市在鏈企業(yè)產(chǎn)值、增加值占規(guī)上工業(yè)企業(yè)的比重分別為60%、72.7%，有力支撐帶動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。信創(chuàng)、集成電路、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈增加值增速分別達(dá)到31.5%、24%、22.3%，形成有力示范帶動，探索出推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。

　　“天津市產(chǎn)業(yè)鏈工作的經(jīng)驗做法，獲國務(wù)院第八次大督查通報表揚。”市工信局研究室主任楊冬梅說。

　　卸下“數(shù)字包袱”，擺脫“速度情結(jié)”，把制造業(yè)發(fā)展的著力點放在拼質(zhì)量、拼效益、拼綠色上，天津收獲的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級──2021年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破2萬億元，工業(yè)增加值達(dá)到5224.6億元，占全市GDP比重達(dá)到33.3%，其中制造業(yè)比重達(dá)到24.1%，比上年提高2.3個百分點；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到15.5%，比2016年底提升2.9個百分點；石化、冶金、紡織三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重為35%，比“十二五”下降13.7個百分點。

　　制造業(yè)增加值占GDP比重上升到25%，這是天津制造業(yè)錨定的“十四五”末目標(biāo)。屆時，以智能科技產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)為重點，以裝備制造、汽車、石油化工、航空航天等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐的“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系將構(gòu)建完成。

　　“‘十四五’末基本建成全國先進(jìn)制造研發(fā)基地，打造國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)?！碧旖蛘掷m(xù)著制造業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略的實踐，朝著宏偉目標(biāo)大步邁進(jìn)。（記者 王立文 吳巧君）