全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.2%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.3%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.1%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)23.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15.2%……

　　一組組數(shù)據(jù)見證著2021年呂梁打造優(yōu)質(zhì)高效營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得的扎實(shí)成效。

　　添力度

　　營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化

　　呂梁市某公司2020年根據(jù)相關(guān)政策申報(bào)了專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金6萬(wàn)余元。該企業(yè)負(fù)責(zé)人向離石區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)資金時(shí)，股室負(fù)責(zé)人擅自增加審核內(nèi)容和環(huán)節(jié)，導(dǎo)致該企業(yè)歷經(jīng)11個(gè)月才享受到惠企政策補(bǔ)貼。呂梁市紀(jì)委監(jiān)委隨即對(duì)相關(guān)責(zé)任人問責(zé)處理。這是呂梁強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)力度，刀刃向內(nèi)的一個(gè)典型。

　　問責(zé)只是一方面，呂梁還認(rèn)真吸取教訓(xùn)，完善政策兌現(xiàn)機(jī)制，對(duì)標(biāo)全國(guó)先進(jìn)做法，在全省率先建設(shè)“呂梁政企通”惠企政策綜合兌現(xiàn)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)惠企補(bǔ)貼網(wǎng)上兌付，構(gòu)建起了惠企政策兌現(xiàn)新體系。該平臺(tái)現(xiàn)已惠及企業(yè)66家，實(shí)現(xiàn)政策資金兌付的企業(yè)15家，兌付金額840萬(wàn)元。

　　呂梁將“打造一流營(yíng)商環(huán)境”納入全市改革發(fā)展12個(gè)重點(diǎn)課題，系統(tǒng)謀劃科學(xué)編制了呂梁市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，制定了全市“1+18”營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)提升方案、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作方案等一攬子工作方案。

　　營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)18個(gè)指標(biāo)牽頭部門均成立了工作專班，指標(biāo)牽頭部門及責(zé)任部門協(xié)同推進(jìn)，形成領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干“二合一”工作強(qiáng)軍。

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力消除企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的“痛點(diǎn)”，疏通影響市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“堵點(diǎn)”，攻克制約營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升的“難點(diǎn)”，開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，組建10個(gè)工作專班，制定細(xì)化方案，對(duì)照問題開展自查整改工作。以市場(chǎng)主體感受為出發(fā)點(diǎn)，廣泛收集問題線索，對(duì)群眾企業(yè)反饋的問題線索及時(shí)處置，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

　　增溫度

　　一部熱線暖民心

　　“您好，這里是呂梁市12345政務(wù)服務(wù)熱線，請(qǐng)問有什么可以幫您？”“您反映的問題解決了嗎？對(duì)辦理結(jié)果滿意嗎？”

　　走進(jìn)呂梁市12345政務(wù)服務(wù)熱線受理中心，一塊巨大的電子顯示屏格外引人注目，話務(wù)數(shù)據(jù)、訴求分類、熱點(diǎn)問題、歸口單位、日辦理量等數(shù)據(jù)一目了然，58個(gè)座席24小時(shí)在線值守，接電話、派問題、收反饋、記回訪，鍵盤聲問答聲此起彼伏，耐心的傾聽，溫暖著每一位打進(jìn)熱線的市民。

　　政務(wù)服務(wù)便民熱線直接面向企業(yè)和群眾，是反映問題提出建議、推動(dòng)解決政務(wù)服務(wù)問題的重要渠道。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)便民熱線，對(duì)有效利用政務(wù)資源、提高服務(wù)效率、加強(qiáng)監(jiān)督考核、提升企業(yè)和群眾滿意度具有重要作用。

　　呂梁市12345政務(wù)服務(wù)熱線受理中心已建設(shè)二級(jí)工作站90個(gè)、三級(jí)工作站1213個(gè)。去年，受理投訴舉報(bào)類訴求17688件，辦結(jié)17416件，辦結(jié)率98.46%，群眾滿意率89%。

　　呂梁市還出臺(tái)了《12345政務(wù)服務(wù)熱線督查督辦制度（試行）》，對(duì)未及時(shí)處理、逾期的工單進(jìn)行電話、短信及下發(fā)督辦函督辦。設(shè)置涉企服務(wù)專席，針對(duì)涉企事項(xiàng)的辦理、操作遇到的難點(diǎn)提供針對(duì)性服務(wù)，同時(shí)還提供證件到期提醒服務(wù)。聯(lián)合“呂梁政企通”惠企政策綜合兌現(xiàn)服務(wù)平臺(tái)為企業(yè)提供政策兌現(xiàn)溝通和提醒服務(wù)。上線電話幫辦服務(wù)，針對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理整合，企業(yè)群眾打個(gè)電話，網(wǎng)辦專員可提供針對(duì)性的電話幫辦服務(wù)，部分事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)電話幫辦。

　　拼速度

　　服務(wù)企業(yè)更貼心

　　如何開一家藥店？傳統(tǒng)模式需要跑多個(gè)部門，辦理企業(yè)開辦、藥品經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)等7個(gè)事項(xiàng)，全部辦完要跑10多次。而在呂梁市行政審批服務(wù)管理局推行“一件事一次辦”改革后，只需要在網(wǎng)頁(yè)端、自助端或線下窗口任意渠道跑一次，提交所有關(guān)聯(lián)事項(xiàng)材料即可。

　　依托市縣聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行模式，開藥店涉及在市級(jí)辦理的核心事項(xiàng)及縣級(jí)辦理的“食品經(jīng)營(yíng)許可”在市縣兩級(jí)均可辦理，不再需要市縣來(lái)回跑。對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行了合并精簡(jiǎn)及信息共享，由42份壓縮到了最多21份，跑一次即可辦結(jié)，大幅度便捷了企業(yè)群眾辦事。

　　目前，按照“一次告知、一表申報(bào)、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)通辦、統(tǒng)一發(fā)證”的要求，呂梁市推出涉及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，包含我要開辦企業(yè)、我要辦建筑工程施工許可、我要經(jīng)營(yíng)出租車公司等112項(xiàng)“一件事一次辦”服務(wù)。

　　為了進(jìn)一步提升企業(yè)開辦效率，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，呂梁在企業(yè)開辦壓縮時(shí)間、合并環(huán)節(jié)、降低成本、提升便利度等方面破障礙、去煩苛、筑坦途。

　　企業(yè)開辦6個(gè)事項(xiàng)整合為1個(gè)環(huán)節(jié)。將企業(yè)登記注冊(cè)、印章刻制、申領(lǐng)稅控設(shè)備、社保開戶、公積金開戶、銀行預(yù)約開戶等6個(gè)部門的業(yè)務(wù)整合進(jìn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，以前需要跑6個(gè)單位窗口辦理的6個(gè)事項(xiàng)通過“一張表單”“一個(gè)窗口”一次申請(qǐng)即可全部辦理完成。營(yíng)業(yè)執(zhí)照審核在1小時(shí)內(nèi)完成，印章刻制在2小時(shí)內(nèi)完成，社保開戶、公積金開戶、銀行預(yù)約開戶，與印章刻制可以并聯(lián)辦理，全流程開辦企業(yè)可在4小時(shí)內(nèi)辦結(jié)。

　　政府買單，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦零成本，市縣兩級(jí)均實(shí)行為新開辦企業(yè)提供免費(fèi)印章刻制服務(wù)、免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)UKey。提供“就近辦”，市區(qū)選擇了11個(gè)銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置了“開辦企業(yè)”專窗，打造市區(qū)企業(yè)開辦15分鐘辦事圈。同時(shí)，13個(gè)縣（市、區(qū)）在銀行網(wǎng)點(diǎn)、社區(qū)街道便民中心共設(shè)置企業(yè)開辦幫辦代辦點(diǎn)152個(gè)；推出企業(yè)開辦“掌上辦”，呂梁將企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)接入?yún)瘟和ˋpp，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全流程“掌上辦”；在政務(wù)大廳設(shè)置企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)，配備幫辦代辦人員，為申請(qǐng)人提供企業(yè)開辦、變更、注銷等各環(huán)節(jié)幫辦代辦服務(wù)。

　　呂梁市行政審批服務(wù)管理局局長(zhǎng)劉哲群說(shuō)，營(yíng)商環(huán)境的提升需要久久為功，下一步將以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新的各項(xiàng)工作，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)群眾的“店小二”，為呂梁高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。（記者王少科）