“制裁對(duì)委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng)”(深度觀察)
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近年來(lái),美國(guó)不斷擴(kuò)大對(duì)委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)和金融制裁,實(shí)施一系列制裁、封鎖措施,使委政府石油出口收入嚴(yán)重下降,食品和藥品進(jìn)口不足,嚴(yán)重阻礙了委經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生的努力,嚴(yán)重?fù)p害該國(guó)民眾基本人權(quán)。
委內(nèi)瑞拉副總統(tǒng)羅德里格斯日前在出席歐盟—拉美和加勒比國(guó)家共同體峰會(huì)時(shí)表示,制裁委內(nèi)瑞拉是美國(guó)擾亂該國(guó)乃至整個(gè)拉美和加勒比地區(qū)的工具,直接違反國(guó)際法和聯(lián)合國(guó)憲章。羅德里格斯還表示,美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的制裁和封鎖,不僅給委內(nèi)瑞拉帶來(lái)負(fù)面影響,也影響到拉美其他國(guó)家的發(fā)展。
“對(duì)委內(nèi)瑞拉造成經(jīng)濟(jì)、人道主義和發(fā)展危機(jī)”
在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯,71歲的博尼法西奧·卡貝薩斯和他64歲的妻子卡門·岡薩雷斯步行走了4家藥房,仍未能找到治療卡貝薩斯前列腺癌的藥物;在該國(guó)一些城市的超市和店鋪外,人們排起長(zhǎng)隊(duì),希望能夠買到一點(diǎn)牛肉……
格雷格里奧·卡萊尼奧和妻子亞斯米爾·卡萊尼奧住在加拉加斯的一個(gè)社區(qū)。格雷格里奧曾是一名出租車司機(jī),如今行動(dòng)不便,日子變得更加困難。他說(shuō),在美國(guó)的制裁下,委內(nèi)瑞拉國(guó)內(nèi)物資緊缺、物價(jià)上漲,他們不得不變賣家產(chǎn)以維持生活。“美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的制裁持續(xù)很多年了,我們就像被洗劫一空。我必須支付很多生活費(fèi)用,不得不賣掉小面包車、賣掉自己的出租車?!眮喫姑谞柕牡艿茉加刑悄虿。?yàn)橘I不到合適的藥品,52歲時(shí)就去世了。亞斯米爾說(shuō):“美國(guó)的制裁奪去了他的生命?!?/p>
委內(nèi)瑞拉曾經(jīng)是拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家之一。自1999年左翼總統(tǒng)查韋斯執(zhí)政后,委內(nèi)瑞拉與美國(guó)外交關(guān)系惡化,特別是2017年以來(lái),美國(guó)不斷升級(jí)制裁,嚴(yán)重阻礙委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)單邊強(qiáng)制措施對(duì)人權(quán)負(fù)面影響問(wèn)題特別報(bào)告員阿萊娜·杜晗發(fā)布的報(bào)告顯示,與制裁前相比,委內(nèi)瑞拉政府收入下降了99%,公共服務(wù)因資金不足近乎崩潰。超過(guò)1/3的人口陷入嚴(yán)重糧食不安全,普通家庭每周只有幾小時(shí)的自來(lái)水供應(yīng),政府資助的銳減也導(dǎo)致學(xué)校和學(xué)生缺少必要的供應(yīng)。
歐洲經(jīng)濟(jì)政策研究中心發(fā)布的報(bào)告表示,美國(guó)的制裁加劇了委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)困難,該國(guó)民眾深受其害。2017年以來(lái),委內(nèi)瑞拉約有8萬(wàn)名艾滋病病毒感染者未能接受藥物治療,1.6萬(wàn)名癌癥患者以及400萬(wàn)名糖尿病和高血壓患者中的很多人都無(wú)法獲得相關(guān)治療藥物。該報(bào)告作者表示,美國(guó)政府蓄意以制裁摧殘委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì),造成該國(guó)民眾無(wú)法獲得救命的食品、藥品、醫(yī)療設(shè)備和其他必要物資,嚴(yán)重違反國(guó)際法和有關(guān)條約。
聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專辦公室網(wǎng)站報(bào)道說(shuō),委內(nèi)瑞拉的一些醫(yī)院經(jīng)常缺少消毒劑、藥品和設(shè)備。前聯(lián)合國(guó)人權(quán)高專巴切萊特表示,各種制裁措施嚴(yán)重阻礙委內(nèi)瑞拉醫(yī)療系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn),委方在進(jìn)口挽救生命的醫(yī)療物資方面又遇到障礙,這對(duì)脆弱群體造成了長(zhǎng)期傷害。
阿萊娜·杜晗表示:“美國(guó)的制裁對(duì)委內(nèi)瑞拉造成經(jīng)濟(jì)、人道主義和發(fā)展危機(jī),對(duì)民眾生活造成毀滅性影響,特別是但不僅限于赤貧人口、婦女、兒童、醫(yī)務(wù)人員、殘疾人、患有危及生命的疾病或慢性病的人以及土著人口?!?/p>
“對(duì)委內(nèi)瑞拉人民造成嚴(yán)重?fù)p害的無(wú)情、非法和失敗的政策”
美國(guó)智庫(kù)新美國(guó)安全中心在其網(wǎng)站上刊文指出,自2009年以來(lái),美國(guó)共對(duì)委內(nèi)瑞拉的個(gè)人和實(shí)體以及與委內(nèi)瑞拉有往來(lái)的外國(guó)公民進(jìn)行了數(shù)百項(xiàng)制裁。在美國(guó)政府極限施壓政策之下,美國(guó)財(cái)政部大幅擴(kuò)大對(duì)委內(nèi)瑞拉的制裁,這些制裁是通過(guò)一個(gè)強(qiáng)有力的法律框架授權(quán)的,包括立法、行政命令、行業(yè)決定和一般性許可。文章表示,美國(guó)政府加大對(duì)委內(nèi)瑞拉的制裁,使該國(guó)幾乎不可能進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),加劇了其國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
2019年,美國(guó)擴(kuò)大對(duì)委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì)制裁,包括禁止進(jìn)口委內(nèi)瑞拉原油、凍結(jié)該國(guó)石油公司在美國(guó)境內(nèi)的資產(chǎn),旨在切斷委內(nèi)瑞拉政府的經(jīng)濟(jì)命脈。美國(guó)還把委內(nèi)瑞拉石油公司在美分支雪鐵戈石油公司的資產(chǎn)移交給委內(nèi)瑞拉反對(duì)派。
由于美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉石油行業(yè)進(jìn)行全方位制裁和封鎖,使得委內(nèi)瑞拉無(wú)法進(jìn)口煉油廠運(yùn)行所需的原材料。2020年3月以來(lái),該國(guó)汽油供應(yīng)出現(xiàn)嚴(yán)重缺口。英國(guó)媒體報(bào)道說(shuō),在委內(nèi)瑞拉一些加油站,排隊(duì)加油的車輛綿延超過(guò)7公里,有人甚至要排隊(duì)13個(gè)小時(shí)才能加到油。路透社報(bào)道說(shuō),委內(nèi)瑞拉作為世界重要的石油生產(chǎn)和出口國(guó)之一,卻遭遇有史以來(lái)最嚴(yán)重的汽油短缺,并一躍成為汽油價(jià)格最高的國(guó)家之一,而此前該國(guó)一直位居全球汽油價(jià)格最低的國(guó)家之列。
委內(nèi)瑞拉前外長(zhǎng)普拉森西亞表示,美國(guó)政府禁止購(gòu)買委內(nèi)瑞拉的石油、凍結(jié)委內(nèi)瑞拉政府的銀行賬戶、扣押開往委內(nèi)瑞拉的船只,讓委內(nèi)瑞拉經(jīng)歷了有史以來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)衰退。
美國(guó)前國(guó)務(wù)卿蓬佩奧今年1月出版的新書《寸步不讓》中披露,美國(guó)曾試圖通過(guò)實(shí)施單邊制裁剝奪委內(nèi)瑞拉通過(guò)出口石油和黃金獲取外匯的能力,對(duì)委內(nèi)瑞拉施以經(jīng)濟(jì)高壓,影響2018年委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)選舉。
歐洲經(jīng)濟(jì)政策研究中心經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯說(shuō):“美國(guó)制裁的目的是破壞委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟(jì),進(jìn)而進(jìn)行政權(quán)更迭,這是對(duì)委內(nèi)瑞拉人民造成嚴(yán)重?fù)p害的無(wú)情、非法和失敗的政策?!?/p>
“美國(guó)單方面經(jīng)濟(jì)制裁明顯違反國(guó)際法,是對(duì)人權(quán)的侵犯”
美國(guó)的制裁造成嚴(yán)重的人道主義災(zāi)難,遭到委內(nèi)瑞拉及國(guó)際社會(huì)的普遍反對(duì)。阿萊娜·杜晗表示,美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉單方面制裁出于政治動(dòng)機(jī),直接阻礙了委政府保障民生的能力。她指出,人道主義關(guān)切不能被政治操弄和綁架,以美國(guó)為首的西方國(guó)家強(qiáng)加給其他國(guó)家的單方面制裁措施不符合國(guó)際法。這些單邊制裁主要以人權(quán)、民主和法治的名義實(shí)施,但這種制裁恰恰破壞了這些原則。
“美國(guó)的制裁對(duì)委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng),影響了從石油工業(yè)到農(nóng)業(yè)和食品的所有部門?!备鐐惐葋喦榜v委內(nèi)瑞拉大使阿曼多·貝內(nèi)迪蒂表示,這些制裁阻止了委內(nèi)瑞拉進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),限制了其出口石油的能力。“這嚴(yán)重影響該國(guó)經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致人們?nèi)狈λ幤?、食品和其他基本產(chǎn)品?!?/p>
委內(nèi)瑞拉常駐聯(lián)合國(guó)代表蒙卡達(dá)批評(píng)說(shuō),“美國(guó)政府對(duì)委內(nèi)瑞拉實(shí)施的制裁堪稱恐怖襲擊?!彼硎荆骸懊绹?guó)不允許我們用自己的錢來(lái)購(gòu)買我們所需要的服務(wù)。美國(guó)把自己打扮成救世主,以人道主義為借口對(duì)委內(nèi)瑞拉進(jìn)行制裁和干涉,但迄今我們沒有看到任何的人道主義?!?/p>
位于拉丁美洲的南方電視臺(tái)在其網(wǎng)站刊文說(shuō):“經(jīng)濟(jì)制裁是美國(guó)在維護(hù)其全球霸權(quán)時(shí)最喜歡用的工具。美國(guó)單方面經(jīng)濟(jì)制裁明顯違反國(guó)際法,是對(duì)人權(quán)的侵犯。”
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