2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要打造低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入2024年，包括山東、四川在內(nèi)的不少省(區(qū)、市)將低空經(jīng)濟(jì)、通用航空等相關(guān)內(nèi)容寫入當(dāng)?shù)卣ぷ鲌?bào)告，新一輪低空經(jīng)濟(jì)競(jìng)速賽在全國(guó)拉開。

　　近日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》正式實(shí)施。作為低空經(jīng)濟(jì)最重要的試點(diǎn)城市之一，深圳率先推出促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)法規(guī)，既為低空經(jīng)濟(jì)騰飛鋪平了法治跑道，也邁出了我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)“騰飛”的重要一步。

　　基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)明顯

　　2023年12月26日，一架EH216-S無人駕駛載人航空器在深圳歡樂港灣緩緩升空，標(biāo)志著深圳市寶安區(qū)城市空中交通運(yùn)營(yíng)示范中心正式啟用。這是全國(guó)首個(gè)無人駕駛載人航空器城市空中交通運(yùn)營(yíng)中心。未來，該運(yùn)營(yíng)中心將開通深圳城市觀光、低空旅游線路等低空精品路線。屆時(shí)，深圳市民和游客可在此打“飛的”、俯瞰深圳。

　　該運(yùn)營(yíng)中心是近年來深圳市大力推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。地處粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)，深圳經(jīng)濟(jì)活躍，在短途運(yùn)輸、跨境飛行、城市配送、城市治理等領(lǐng)域市場(chǎng)需求旺盛，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)有著明顯優(yōu)勢(shì)。

　　深圳搶跑低空經(jīng)濟(jì)新賽道，離不開其在無人機(jī)領(lǐng)域積淀的深厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。作為“世界無人機(jī)之都”，深圳已聚集起1500多家相關(guān)企業(yè)，其中包括道通航空、大疆創(chuàng)新等無人機(jī)研發(fā)制造企業(yè)，以及美團(tuán)無人機(jī)、中信海直、豐翼科技、東部通航等低空應(yīng)用企業(yè)。

　　深圳美團(tuán)低空物流科技有限公司公共事務(wù)高級(jí)經(jīng)理王震介紹，美團(tuán)已于2023年在深圳建設(shè)完成全國(guó)首個(gè)無人機(jī)遠(yuǎn)程運(yùn)行管理中心和無人機(jī)智能制造中心，并投入使用。截至2023年11月，美團(tuán)在深圳等城市的8個(gè)商圈開通22條航線，服務(wù)覆蓋社區(qū)寫字樓、景區(qū)、醫(yī)院等多種場(chǎng)景，累計(jì)完成用戶訂單超21萬單。在配送時(shí)長(zhǎng)方面，美團(tuán)無人機(jī)2022年平均配送時(shí)長(zhǎng)約為12分鐘，較傳統(tǒng)配送模式提效近150%，為用戶節(jié)約等待時(shí)間近3萬小時(shí)。

　　目前，深圳城市空中交通網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模，美團(tuán)無人機(jī)、豐翼科技探索無人機(jī)在即時(shí)配送、城市物流運(yùn)輸?shù)确矫嫒〉贸尚?，通航企業(yè)積極協(xié)同相關(guān)部門推動(dòng)深港直升機(jī)跨境飛行全面復(fù)航，“機(jī)場(chǎng)—CBD”、城市通勤等空中的士航線陸續(xù)開通。據(jù)深圳市交通運(yùn)輸局統(tǒng)計(jì)，2023年全年深圳載貨無人機(jī)飛行量突破60萬架次，飛行規(guī)模在全國(guó)領(lǐng)先。

　　強(qiáng)化政策支持

　　深圳布局低空經(jīng)濟(jì)由來已久。早在2017年，深圳便經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)，成為首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)。2019年，《深圳市民用微輕型無人機(jī)管理暫行辦法》正式發(fā)布，劃設(shè)微輕型無人機(jī)適飛空域。2023年，“低空經(jīng)濟(jì)”更是首次寫入深圳市政府工作報(bào)告，提出建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)中心，打造民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)，推廣無人機(jī)低空物流和智能配送業(yè)務(wù)，培育發(fā)展低空制造、低空飛行等新增長(zhǎng)點(diǎn)。2023年底，深圳市交通運(yùn)輸局等7部門聯(lián)合印發(fā)了《深圳市支持低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，旨在促進(jìn)深圳低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈。

　　深圳市高巨創(chuàng)新科技開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)助理高健表示，就產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，系列政策舉措的推行將充分激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整合與合作、強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研資的交流與合作。對(duì)相關(guān)企業(yè)而言，隨著政府扶持力度的持續(xù)加大，能有效助力企業(yè)降本增效，提高利潤(rùn)水平，進(jìn)而充分釋放科技創(chuàng)新活力，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)服務(wù)與供給能力。在政策紅利的引領(lǐng)下，產(chǎn)業(yè)將邁向高速發(fā)展期。

　　中國(guó)(深圳)綜合開發(fā)研究院數(shù)字戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)曹鐘雄表示，依靠良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與旺盛的市場(chǎng)需求，深圳發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有著先發(fā)優(yōu)勢(shì)。隨著該產(chǎn)業(yè)發(fā)展黃金窗口期的到來，將形成以政策為引領(lǐng)、需求為導(dǎo)向、創(chuàng)新為根本的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制。在此過程中，深圳還應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)政策供給、加強(qiáng)場(chǎng)景開放和新型創(chuàng)新載體建設(shè)，持續(xù)深化政產(chǎn)學(xué)研資合作，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)研究，凝聚力量突破各項(xiàng)關(guān)鍵核心技術(shù)；同時(shí)，推動(dòng)政府頂層設(shè)計(jì)與產(chǎn)業(yè)探索、企業(yè)發(fā)展相互融通、協(xié)同并進(jìn)，讓相關(guān)政策真正成為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，深圳低空經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值已超過900億元，同比增長(zhǎng)20%。如何更好推動(dòng)深圳低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

　　深圳市交通運(yùn)輸局民航發(fā)展處處長(zhǎng)李勇政表示，深圳將著眼當(dāng)前一段時(shí)期低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在鏈上企業(yè)培育、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、拓展產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范、加大基礎(chǔ)設(shè)施供給等方面進(jìn)行針對(duì)性資助。瞄準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展需求，堅(jiān)持場(chǎng)景牽引，發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，通過高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造新需求，促進(jìn)低空消費(fèi)潛力釋放，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。在現(xiàn)有相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策基礎(chǔ)上，結(jié)合低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化或細(xì)化針對(duì)性支持措施，并鼓勵(lì)各區(qū)政府結(jié)合本區(qū)發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，制定區(qū)級(jí)配套支持政策，實(shí)現(xiàn)市區(qū)政策聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，將著力加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)人才、技術(shù)、資本等方面的交流合作，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)集聚成勢(shì)，持續(xù)提升低空飛行服務(wù)保障能力，完善相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，積極打造低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用示范場(chǎng)景。

　　據(jù)悉，深圳低空智能融合基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目一期正加快建設(shè)，將初步構(gòu)建起支撐低空經(jīng)濟(jì)的設(shè)施網(wǎng)、空聯(lián)網(wǎng)、航路網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)“四張網(wǎng)”。智慧空中交通運(yùn)行實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)正在推進(jìn)組建中，未來將開展無人駕駛航空、融合飛行驗(yàn)證工作，制定相關(guān)低空飛行規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

　　作為未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎之一，低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊，能有效帶動(dòng)消費(fèi)新需求、提升創(chuàng)新能級(jí)。相關(guān)企業(yè)如何更好擁抱這片產(chǎn)業(yè)新藍(lán)海？高健表示，緊抓發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定走科技創(chuàng)新道路是企業(yè)永葆發(fā)展?jié)摿Φ母舅?。近年來，公司已成功推出飛控系統(tǒng)、集群規(guī)劃等多項(xiàng)自研技術(shù)，無人機(jī)編隊(duì)產(chǎn)品及服務(wù)已在全球的300多個(gè)城市中執(zhí)行了8000多場(chǎng)編隊(duì)演出。接下來，公司還將積極探索無人機(jī)應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，如針對(duì)農(nóng)業(yè)、建筑、物流、安防、線路巡檢、應(yīng)急等多個(gè)領(lǐng)域，開發(fā)定制化的解決方案，以滿足不同地區(qū)和行業(yè)的需求。

　　楊陽騰

　　楊陽騰