【東盟專線】中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法普惠瀾湄各方

　　中新社西雙版納1月15日電 題：中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法普惠瀾湄各方

　　作者 繆超 謝俊思 李朋飛

　　15日，中國籍船長林唐江的300噸位貨船“中盛號”?？繛憸娼?湄公河上“中國第一港”關(guān)累港碼頭，卸載完老撾啤酒、泰國飲料后，裝運中國百貨、建材準(zhǔn)備送往緬甸萬崩碼頭、老撾波喬省。

　　就在10多年前，他的300噸位貨船在湄公河上還稱得上“巨無霸”。但今天看來，已是微不足道。湄公河安全有了保障后，500噸位的大型貨船已不鮮見。

　　發(fā)源于中國青海唐古拉山脈的瀾滄江-湄公河全長4900余公里，是全球為數(shù)不多一江連六國的國際河流。“然而，也正是因為湄公河流經(jīng)多國，各管一段，或者無為而治，令不法之徒有機(jī)可乘?！绷痔平谶@條河上行船逾17年。曾經(jīng)的航道上，劫持商船、非法偷渡、毒品販運、槍支販賣、人口拐賣、綁架勒索等各類違法犯罪活動時有發(fā)生。

　　2011年10月5日，湄公河慘案發(fā)生后，湄公河航運貿(mào)易一時中斷，沿岸流域多地發(fā)展蕭條，船企停工破產(chǎn)、商船閑置碼頭，工人失業(yè)待工，嚴(yán)重影響到沿岸各國的共同利益。

　　中老緬泰四國經(jīng)過多輪磋商，于同年12月10日啟動首次中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法行動。彼時，瀾滄江-湄公河逐步恢復(fù)通航。

　　中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法編隊中方指揮長袁亞平介紹，12年來，四國共開展湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法行動136次，水陸查緝、分段巡航等各類聯(lián)合行動200余次，聯(lián)合實戰(zhàn)演練7次，派遣聯(lián)合執(zhí)法隊員近2萬人次。共護(hù)航過往商船數(shù)千艘次，成功救助遇險商船200余艘次，挽回各類經(jīng)濟(jì)損失約2億元人民幣。

　　目前，四國執(zhí)法艇水面巡邏平均每月25天，水面見警率平均達(dá)到80%以上，重點時間節(jié)點見警率達(dá)100%。老撾籍船長頌蓬說，湄公河能重新熱鬧起來，全靠聯(lián)合巡邏執(zhí)法。“各國船主愿意使用更大的船，顯示出我們對湄公河治安的信心。”

　　因江河安瀾，四國合作共贏成果正在普惠瀾湄各方。

　　近年來，中國建材通過湄公河航道源源不斷運抵老撾波喬省，使得湄公河岸邊的一個經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，開發(fā)面積達(dá)10平方公里。

　　在波喬省對岸的泰國清萊府，清盛港吐量迅猛增長，大量商品由此進(jìn)出泰國。清盛港經(jīng)理納塔蓬說，“正因為湄公河航道治安環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，使得各國物資有了良好的流通環(huán)境，流域民眾的生活也在一天一天變得更好。”

　　云南大學(xué)周邊外交研究中心主任盧光盛認(rèn)為，中老緬泰湄公河聯(lián)合執(zhí)法合作是全球第一個在國際河流上由多個國家共同開展聯(lián)合執(zhí)法的安全合作機(jī)制，為全球其他國際河流的聯(lián)合執(zhí)法提供了示范性樣板，也為全球非傳統(tǒng)安全威脅的治理提供了寶貴經(jīng)驗。“同時，我們也應(yīng)當(dāng)看到，湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法永遠(yuǎn)在路上，各國仍需進(jìn)一步加深合作?！?完)