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解讀中央經(jīng)濟工作會議:堅持依靠改革開放增強發(fā)展內生動力

發(fā)布時間:2023-12-18 15:56:00來源: 人民網(wǎng)

  “必須堅持依靠改革開放增強發(fā)展內生動力,統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力?!?12月11日至12日,中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行,釋放出諸多有關改革與開放的重要信息。

  雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。歷經(jīng)千山萬水,我國改革開放向縱深推進。多位專家在接受人民網(wǎng)財經(jīng)采訪時指出,此次會議著眼當前經(jīng)濟爬坡過坎關鍵階段,圍繞高質量發(fā)展作出重要部署,明確了推進改革和開放的現(xiàn)實目標和實踐途徑。

  錨定經(jīng)濟工作目標 持續(xù)深化改革、擴大開放

  中央經(jīng)濟工作會議認為,必須堅持依靠改革開放增強發(fā)展內生動力,并強調了包括“深化重點領域改革”“擴大高水平對外開放”在內的多項重點工作,提出“完善新型舉國體制”“加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級”“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”“認真解決數(shù)據(jù)跨境流動”“平等參與政府采購”等一系列具體任務。

  多位專家學者表示,會議圍繞高質量發(fā)展作出重要部署,釋放出更加積極主動的信號。錨定明年經(jīng)濟工作,激發(fā)各類經(jīng)營主體的內生動力和創(chuàng)新活力,持續(xù)深化改革、擴大開放是關鍵。

  中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所研究員張于喆表示,以高水平對外開放和深層次改革促進高質量發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設不斷增強發(fā)展內生動力、取得新成就的重要法寶。

  “既要擴大高水平對外開放又要將深化重點領域改革走穩(wěn),既要加強頂層設計又要突出重點,既要抓好當前又要謀好長遠。”張于喆指出,圍繞高質量發(fā)展這個首要任務和構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略任務,要做到“兩手抓”“兩手硬”。

  “通過對擴大高水平對外開放的部署,我們可以看到,當前我國正從要素型開放向制度型開放轉變。”遼寧大學黨委副書記、校長余淼杰認為,通過形成一個更大規(guī)模、更寬領域、更深層次方面的開放來推動外貿(mào)發(fā)展,是會議釋放的一個重要信號。

  國家信息中心經(jīng)濟預測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任、研究員魏琪嘉表示,經(jīng)濟發(fā)展內生動力的培育,離不開改革開放。在當前經(jīng)濟爬坡過坎的關鍵階段,要持續(xù)推進經(jīng)濟領域重大改革,強化制度供給。

  聚焦具體任務關鍵 激發(fā)動力活力潛力

  針對重點任務“深化重點領域改革”,會議強調,要不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制,充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內生動力和創(chuàng)新活力。

  針對“不斷完善落實”這一表述,國務院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所研究員馬曉白指出,這強調了要從制度和法律上把平等對待國企民企的要求落實下來,立足當前,要精準、有效施策,真正做到國企民企資源配置平等、市場地位平等,激發(fā)各類經(jīng)營主體內生動力。

  中央黨校(國家行政學院)教授、中國行政體制改革研究會學術委員會副主任汪玉凱亦表示,會議多處內容指向促進民營企業(yè)發(fā)展,2024年民營經(jīng)濟有望在恢復信心的基礎上迎來更大發(fā)展。

  針對重點任務“擴大高水平對外開放”,會議強調,要加快培育外貿(mào)新動能,鞏固外貿(mào)外資基本盤,拓展中間品貿(mào)易、服務貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口。

  張于喆分析,受成本上升、大國競爭加劇、各國紛紛強調本土化等日益復雜的內外部環(huán)境影響,我國外貿(mào)出口和外資流入均呈現(xiàn)出新變化。面對新情況,只有推出關鍵性舉措,才能使我國出口產(chǎn)品成為全球供應鏈中不可或缺的部分,才能有效利用全球技術、資源、人才等要素,促進生產(chǎn)要素在更大范圍、更廣領域流動交融,才能構建以我為主的產(chǎn)業(yè)分工體系。

  魏琪嘉表示,“統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放”,其中一個重要的實踐是推進制度型開放,精準對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,要聚焦擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放,不斷提升對外開放的競爭能力和管理水平,向規(guī)則落地要紅利,為經(jīng)濟高質量發(fā)展注入新動力。

  清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長董煜總結,無論是“深化重點領域改革”任務中提到的“不斷完善落實‘兩個毫不動搖’”“加快全國統(tǒng)一大市場建設”,還是“擴大高水平對外開放”任務中提到的“要加快培育外貿(mào)新動能”“打造‘投資中國’品牌”等等,都有一個共同的指向,就是明年的經(jīng)濟發(fā)展要做“加法”,即要讓市場看到更多增長機會、投資機遇,傳遞更強的積極信號,引導經(jīng)營主體更加主動,推動政府創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

  狠抓政策落實效果 以確定性應對不確定性

  會議強調,要堅持和加強黨的全面領導,深入貫徹落實黨中央關于經(jīng)濟工作的決策部署,并提出“要不折不扣抓落實,確保最終效果符合黨中央決策意圖”“要雷厲風行抓落實,統(tǒng)籌把握時度效”“要求真務實抓落實,堅決糾治形式主義、官僚主義”“要敢作善為抓落實,堅持正確用人導向,充分發(fā)揮各級領導干部的積極性主動性創(chuàng)造性”四方面要求。

  針對中央經(jīng)濟工作會議強調的4個“抓落實”,多位專家表示,貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議決策部署,推動明年經(jīng)濟工作重點任務落實落細,是會議強調的關鍵點,也是當前經(jīng)濟工作的重中之重。

  浙江大學機械工程學院工業(yè)工程研究所副所長王柏村指出,面向高質量發(fā)展,特別是發(fā)展新質生產(chǎn)力的時代要求,全面、縱深地推進各領域改革,是地方落實好會議任務部署的具體回應和指引。

  張于喆認為,必須始終保持歷史清醒和政治堅定,要以更加寬闊的眼界審視高質量發(fā)展的現(xiàn)實基礎和實踐需要,在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取,通過4個“抓落實”,轉化出推動高質量發(fā)展新成效,不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎。

  會議號召,“抓住一切有利時機,利用一切有利條件,看準了就抓緊干,能多干就多干一些,努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。”

  汪玉凱表示,會議對持續(xù)推進改革和開放發(fā)出“動員令”,各級領導干部決不能搞變通,應該更加堅定信心、開拓奮進,以實際行動和成效,為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設作出新的更大貢獻。

  (人民網(wǎng) 申佳平 王震 陳鍵)

(責編:陳濛濛)

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