疏堵結(jié)合促跨境證券規(guī)范發(fā)展
近日,富途控股和老虎國際2家開展跨境證券業(yè)務的券商機構發(fā)布公告宣布,為響應監(jiān)管整改要求,將分別下架其交易APP“富途牛牛”和“老虎國際”。2家交易軟件的下架并不意外,監(jiān)管部門已經(jīng)較為充分地釋放了加強整改的政策信號。
近年來,隨著投資意識不斷加強,我國財富管理市場需求增長迅猛,一些投資者開始積極配置海外資產(chǎn)。跨境互聯(lián)網(wǎng)券商依托全球化持牌和線上跨地域展業(yè)的優(yōu)勢,開始向國內(nèi)投資者提供全球證券市場的投資服務。
須知,金融業(yè)是特許經(jīng)營行業(yè),取得相關業(yè)務牌照,不僅是監(jiān)管層對市場準入資質(zhì)的認可,更是合法合規(guī)經(jīng)營的第一步。目前,大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)券商只是在海外及香港市場持牌,缺少內(nèi)地牌照。而在實際展業(yè)期間,互聯(lián)網(wǎng)券商在開發(fā)海外客戶的同時,也接受了很多持有海外資產(chǎn)的大陸客戶,這也導致該行業(yè)一直游走在監(jiān)管的灰色地帶。
今年初,中國證監(jiān)會正式發(fā)布《證券經(jīng)紀業(yè)務管理辦法》,明確將加強對非法跨境經(jīng)紀業(yè)務的日常監(jiān)管,穩(wěn)步有序推進整改規(guī)范工作。管理辦法將證券經(jīng)紀業(yè)務定義為“開展證券交易營銷,接受投資者委托開立賬戶、處理交易指令、辦理清算交收等經(jīng)營性活動”,從事上述部分或全部業(yè)務環(huán)節(jié),均屬于開展證券經(jīng)紀業(yè)務。管理辦法明確指出,經(jīng)紀業(yè)務屬于證券公司專屬業(yè)務,未經(jīng)證監(jiān)會核準持牌展業(yè)構成違規(guī)。
監(jiān)管部門表示,對非法跨境展業(yè)的規(guī)范整改工作,均按照“有效遏制增量,有序化解存量”的原則開展。核心要求是,禁止未在境內(nèi)持牌的境外機構違規(guī)招攬境內(nèi)投資者,并不得為其開立新賬戶;同時仍允許存量境內(nèi)投資者繼續(xù)通過原境外機構開展交易,但存量投資者向境外賬戶轉(zhuǎn)入增量資金時應當嚴格遵守中國外匯管理的有關規(guī)定。
除了堵偏門,規(guī)范跨境證券業(yè)務也應考慮國內(nèi)投資者的境外投資需求。目前,向境內(nèi)投資者提供美股港股投資等跨境證券服務的,除了民營互聯(lián)網(wǎng)券商,還有港資券商,外資券商,中資銀行、券商機構在境外設立的券商分支機構。證監(jiān)會批準的跨境證券交易渠道有QDII、跨境收益互換、滬港通、深港通、滬倫通等,其中QDII和跨境收益互換只允許機構直接參與交易。目前,滬港通和深港通個人開戶門檻要求資產(chǎn)50萬元以上,滬倫通要求300萬元以上。如果此類產(chǎn)品門檻能進一步降低,對于境內(nèi)用戶而言,過去青睞的跨境互聯(lián)網(wǎng)券商的吸引力也將大幅降低。
彭 江 (來源:經(jīng)濟日報)
彭 江
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