黨的十八大以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢(shì)和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，在實(shí)踐中形成和發(fā)展了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，做到經(jīng)濟(jì)合理增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相統(tǒng)一。近年來，贛州全面貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想、習(xí)近平總書記考察江西和贛州重要講話精神，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，解放思想、改革攻堅(jiān)、開放創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，大力實(shí)施“三大戰(zhàn)略、八大行動(dòng)”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效。2022年全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破4500億元，在全國城市排位躍升至第62位、10年前進(jìn)46位，連續(xù)10年獲評(píng)全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考核先進(jìn)。

　　壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展支撐。習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上；順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì)，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力。我們始終高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極建設(shè)具有贛州特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。大力推進(jìn)工業(yè)倍增升級(jí)。出臺(tái)三輪“三年翻番”發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制、政企圓桌會(huì)議等制度，不斷壯大“1+5+N”產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展稀土和鎢深加工、永磁電機(jī)、鋰電新能源、電子信息、氟鹽化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，數(shù)字賦能提升家具、服裝和食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成了現(xiàn)代家居、有色金屬、電子信息、紡織服裝等4個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)上企業(yè)數(shù)量達(dá)2680家，工業(yè)營業(yè)收入邁上5000億元臺(tái)階。大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。推動(dòng)臍橙、蔬菜、油茶等產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)，贛南臍橙種植面積達(dá)189萬畝，產(chǎn)量達(dá)159萬噸，均列世界第一。全力打好富硒品牌，全域創(chuàng)建富硒綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，富硒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破300億元。堅(jiān)持一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快補(bǔ)齊精深加工、冷鏈物流等短板，搶抓預(yù)制菜等產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，引進(jìn)落地一批重點(diǎn)項(xiàng)目。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。獲批國家普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)，上市公司增至19家，是2012年的6倍多。積極發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家長征文化公園(贛州段)、江南宋城、方特東方欲曉等文旅項(xiàng)目，打造《一個(gè)人的長征》《長征第一渡》等演藝精品，三百山成功創(chuàng)建國家5A級(jí)景區(qū)，丫山入選國家級(jí)旅游度假區(qū)，贛州的知名度、吸引力不斷提升。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來；抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。我們堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在核心位置，一體抓好創(chuàng)新、科教、人才工作，加快建設(shè)國家創(chuàng)新型城市。建好重大創(chuàng)新平臺(tái)。充分發(fā)揮中科院贛江創(chuàng)新研究院、中國稀土集團(tuán)等國家級(jí)平臺(tái)作用，大力推進(jìn)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，重大疾病新藥靶發(fā)現(xiàn)及新藥創(chuàng)制全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批組建。成立贛南創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究院、贛州智研院，獲評(píng)首批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)試點(diǎn)城市，全市省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)載體總數(shù)達(dá)到101個(gè)。激活各類創(chuàng)新主體。創(chuàng)新人才、項(xiàng)目、金融組合式支持政策，深入開展全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)攻行動(dòng)和企業(yè)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)，2022年全市高新技術(shù)企業(yè)951家，10年增長27.8倍。深化“揭榜掛帥”“賽馬制”等做法，推進(jìn)科技計(jì)劃項(xiàng)目“包干制”試點(diǎn)，在稀土鎢新材料、鋰電新能源、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。著力匯聚創(chuàng)新人才。堅(jiān)持事業(yè)留人、感情留人、環(huán)境留人，創(chuàng)新“政府用人、院校上編、企業(yè)發(fā)薪”“周末工程師”等引才方式，組建贛州職業(yè)教育聯(lián)盟，由深圳等大灣區(qū)城市職業(yè)院校托管市屬職業(yè)院校。

　　深化改革開放，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路。我們著力實(shí)施深化改革開放行動(dòng)，推進(jìn)更深層次改革、更高水平開放，加快打造江西對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。用足用活先行先試權(quán)，爭取開展200余項(xiàng)省級(jí)以上試點(diǎn)事項(xiàng)。著力破解中心城區(qū)城管體制、財(cái)稅體制改革等難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，組建文化傳媒集團(tuán)、供銷集團(tuán)，探索了大余宅改等一批改革經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。對(duì)標(biāo)粵港澳大灣區(qū)政策體系，開展優(yōu)化提升營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，打響“干就贛好”營商環(huán)境品牌。聚焦企業(yè)和群眾辦事需求，市縣兩級(jí)行政審批局實(shí)體化運(yùn)行實(shí)現(xiàn)全覆蓋，優(yōu)化整合部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、審批權(quán)限，創(chuàng)新開展“市縣同權(quán)”、工程建設(shè)項(xiàng)目“一站式集成”審批、惠企政策“免申即享、即申即享”等改革，持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”數(shù)字化改革，營商環(huán)境比肩大灣區(qū)。提升開放合作水平。與深圳市建立對(duì)口合作關(guān)系，在基礎(chǔ)設(shè)施、開放平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才交流等方面開展務(wù)實(shí)合作，探索共建“飛地”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，老區(qū)與灣區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、互利共贏。贛州國際陸港創(chuàng)新“跨省、跨關(guān)區(qū)、跨陸海港”通關(guān)模式，中歐(亞)班列開行量進(jìn)入全國內(nèi)陸港“第一方陣”。把招商引資作為“一把手”工程，持續(xù)開展招大引強(qiáng)大會(huì)戰(zhàn)，格力電器、佳納能源、吉利科技、富士康等一批頭部企業(yè)接連落戶贛州。

　　促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)，優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展格局。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，只有實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，國內(nèi)大循環(huán)的空間才能更廣闊、成色才能更足。我們實(shí)施城市能級(jí)提升和鄉(xiāng)村全面振興行動(dòng)，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，著力形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。加快建設(shè)省域副中心城市。中心城區(qū)由“小馬拉大車”擴(kuò)展為“五區(qū)一體化”，建成區(qū)面積突破200平方公里、人口突破200萬人，建成7條57.4公里高架快速路，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)57%、10年提高16.05個(gè)百分點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)教育、醫(yī)療養(yǎng)老、科研創(chuàng)新、金融、商貿(mào)物流、文化旅游等“六個(gè)區(qū)域中心”建設(shè)，成功落地2個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心，城市輻射帶動(dòng)力不斷提升。增強(qiáng)縣城綜合承載能力。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)縣城公共服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)，國內(nèi)一流醫(yī)院對(duì)口幫扶縣級(jí)人民醫(yī)院、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路、通管道天然氣。實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃，18個(gè)縣(市、區(qū))國內(nèi)生產(chǎn)總值均超百億元。完善重大基礎(chǔ)設(shè)施。從現(xiàn)代化建設(shè)的長遠(yuǎn)角度，謀劃推進(jìn)一批重大項(xiàng)目，贛深高鐵建成通車，贛州納入深圳2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，長贛高鐵、瑞梅鐵路開工建設(shè)，瑞金機(jī)場將于今年建成，贛州將進(jìn)入“雙機(jī)場”時(shí)代。梅江灌區(qū)全面開工建設(shè)，現(xiàn)代化贛南水網(wǎng)體系加快構(gòu)建。

　　推動(dòng)綠色發(fā)展，厚植高質(zhì)量發(fā)展底色。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。我們以建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)為牽引，全力守護(hù)藍(lán)天碧水凈土，獲評(píng)全國首批生態(tài)文明典范城市、中國最具生態(tài)競爭力城市。加強(qiáng)污染防治。認(rèn)真抓好中央和省環(huán)保督察等反饋問題整改，深入推進(jìn)低質(zhì)低效林改造、水土流失治理等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，PM_2.5、PM_10濃度均值降幅全省第一，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。加快綠色轉(zhuǎn)型。全面落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略部署，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，省級(jí)以上園區(qū)綠色化、循環(huán)化改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。廢棄稀土礦山治理全面完成，稀土礦山全面停產(chǎn)6年后升級(jí)改造復(fù)產(chǎn)。努力打通綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)換通道，崇義縣獲批國家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，石城縣獲批國家生態(tài)綜合補(bǔ)償試點(diǎn)縣。健全保護(hù)機(jī)制。制定飲用水水源保護(hù)、水土保持、揚(yáng)塵污染防治等法規(guī)，形成生態(tài)文明共治共管格局。完成兩輪東江流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，實(shí)施兩輪生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)3年行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)縣縣建成城鎮(zhèn)生活污水處理廠，農(nóng)村污水設(shè)施建成數(shù)列全省首位。

　　保障改善民生，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把近八成新增財(cái)力用于改善民生，每年實(shí)施一批民生工程，215.6萬貧困人口如期脫貧，老區(qū)人民的生活芝麻開花節(jié)節(jié)高。全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，強(qiáng)化“三類人員”監(jiān)測(cè)幫扶，開展產(chǎn)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三業(yè)”提升行動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。落細(xì)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，著力保障高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，2022年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別是2012年的2.25倍和3.16倍，其中農(nóng)村居民人均可支配收入增幅連續(xù)10年全省第一。常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，積極解決群眾教育、醫(yī)療、住房等“急難愁盼”問題，10年新增衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位3.4萬張、增長125.24%，新增學(xué)位46.2萬個(gè)、增長31.2%，開辦贛南科技學(xué)院、和君職業(yè)學(xué)院，結(jié)束了贛州沒有市屬本科和民辦高職院校的歷史。深入開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，探索基層社會(huì)治理“尋烏經(jīng)驗(yàn)”，公眾安全感、公安滿意度連續(xù)4年全省第一，連續(xù)7屆獲評(píng)“平安中國建設(shè)示范市”，連續(xù)5屆奪得“長安杯”。

　　新征程上，我們將堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進(jìn)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求把習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想貫穿贛南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，加快建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的贛州篇章。

　　(作者系江西省委副書記、贛州市委書記)

　　吳忠瓊 （來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）