一個資源枯竭的百年礦區(qū)走上轉(zhuǎn)型路

　　井陘之變(一線調(diào)研)

　　核心閱讀

　　河北石家莊井陘礦區(qū)，因煤而興，也因煤而困。2011年，井陘礦區(qū)被確定為第三批國家資源枯竭型城市。十多年過去，立志“減黑增綠”的井陘礦區(qū)現(xiàn)狀如何，走過了一條怎樣的轉(zhuǎn)型之路？

　　近日，記者走進礦區(qū)，穿越城鄉(xiāng)，近距離探查這里的山水林田，感受百年老礦轉(zhuǎn)型發(fā)展脈絡(luò)，剖析其中的抉擇取舍。

　　巍巍太行山東麓，煤炭資源豐富，曾誕生近代中國最早的一批機械化煤礦。

　　河北石家莊井陘礦區(qū)就坐落于此，因地勢四周高、中間低，似一口井，故稱井陘。

　　因煤興城，因煤富民，然而，經(jīng)年累月開采下，煤炭資源逐步枯竭。2011年，井陘礦區(qū)被確定為第三批國家資源枯竭型城市。

　　不僅如此，粗放的生產(chǎn)方式破壞生態(tài)環(huán)境，大面積采煤塌陷令人觸目驚心。

　　環(huán)境，亟待修復(fù)；轉(zhuǎn)型，迫在眉睫。

　　可作為一座建在煤礦上的城市，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型談何容易？

　　興與衰

　　出石家莊城區(qū)西南，來到井陘礦遺址。路邊不遠，一座36米高的紅磚水塔映入眼簾，墻面星星點點的斑駁痕跡，訴說它走過的漫漫歲月。一旁，黑色的南井井架默默矗立，在周圍樹木映襯下格外醒目?！霸?jīng)正是這些設(shè)備晝夜運轉(zhuǎn)，將沉睡在地下的資源開采出來?！甭犃T同行人介紹，記者不由得遐想當年煙囪聳立、蒸汽升騰的采煤場景。

　　據(jù)《井陘礦區(qū)志》記載，1898年，中德合資的井陘礦設(shè)立在礦區(qū)鳳山鎮(zhèn)，采用現(xiàn)代化采煤工藝，實現(xiàn)了礦井開采、排水、運輸?shù)热轿粰C械化。到20世紀60年代高峰期，15對礦井同時生產(chǎn)，井陘礦區(qū)主焦煤產(chǎn)量居全國煤炭行業(yè)第二。

　　“過去整個礦區(qū)，幾乎家家戶戶都與煤打交道?！爆F(xiàn)年40多歲的礦區(qū)居民李健說，長輩們大多是煤礦或焦化工人出身，一塊煤握在手里一看，就知道種類和品質(zhì)。

　　李健回憶，童年生活比較富足，能穿新衣服，隔三差五吃肉。

　　但是，那時的記憶卻多是灰色的：四周大小煙囪林立，冒著黑煙。天空總是灰蒙蒙，一到冬天就容易咳嗽?！懊旱V附近山體巖石裸露，連廢棄的煤矸石都堆成數(shù)十米高的小山，天熱時甚至會自燃，可見淡淡火苗?！崩罱≌f。

　　80年代開始，礦區(qū)煤炭資源逐步枯竭，國有大礦開始陸續(xù)關(guān)停閉坑。井陘礦區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈開始由“地下”轉(zhuǎn)為“地上”，各式各樣焦化廠、洗煤廠、水泥廠遍地開花，粗放生產(chǎn)。

　　外出10年后，礦區(qū)長大的劉軍梅回了一次老家——井陘礦區(qū)橫澗鄉(xiāng)劉趙村，村子變得幾乎認不出。

　　房子破敗、院墻倒塌、荒草叢生、荒無人煙。仔細一看，每家每戶的屋墻、院墻都有七拐八拐的裂縫，有的甚至整體裂開。劉軍梅邊走邊嘆氣，“因為地表塌陷破壞地基，民房開裂，家園都成了危房?！?/p>

　　2009年，160戶村民不得不舉家搬遷，搬到縣城邊上的房子居住。

　　劉軍梅介紹，在采煤塌陷區(qū)，不僅水泥路會出現(xiàn)斷裂，老百姓的耕地也會出現(xiàn)裂縫，甚至一個個大坑。“不少耕地因此無法澆灌，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)?！?/p>

　　而在城區(qū)周邊，更是形成了集中連片的采煤塌陷區(qū)。“如今礦區(qū)政府以南數(shù)百米，曾是一個巨大的塌陷坑。地勢低洼，地下滲水外加周邊煤礦長期將疏干水排到這里，形成臭水坑。垃圾遍布，臭氣熏天，周邊百姓路過都得捂鼻子。”劉軍梅說。

　　據(jù)統(tǒng)計，井陘礦區(qū)采煤沉陷影響面積達34.78平方公里，占礦區(qū)總面積的一半。

　　治理采煤塌陷，刻不容緩。

　　舍與得

　　2008年開始，井陘礦區(qū)對大量的采煤塌陷區(qū)開展綜合治理和生態(tài)修復(fù)——修繕塌陷區(qū)破損的道路，維修加固農(nóng)田水利、電力和通信基礎(chǔ)設(shè)施，全方位整治面積較大的“臭水坑”。

　　“城南的臭水坑總面積超過1500畝。將污水排干后，光是垃圾和淤泥就清運了20萬立方米?！笔仪f自然資源和規(guī)劃局井陘礦區(qū)分局副局長程中杰回憶，底部鋪設(shè)防滲膜并挖土方回填，并根據(jù)地形起伏，對上游溪流河道修整改造，保持水土。最后，對坑坑洼洼的土地，“削峰填谷”進行平整。

　　塌陷地治理“平”了，可礦區(qū)卻又要面對新抉擇：過去的臭水坑，變成了人人眼熱的“香餑餑”！原來，這片地區(qū)處在礦區(qū)城區(qū)中軸上，周邊是居民區(qū)，向北走幾百米就是礦區(qū)政府所在地，區(qū)位優(yōu)勢明顯。下一步如何開發(fā)，成為關(guān)鍵。

　　有人建議，既然塌陷區(qū)不宜蓋高樓，可建設(shè)低密度的樓房或者商業(yè)綜合體，發(fā)展房地產(chǎn)；

　　有人建議，可以擴建焦化廠，增加財政收入，創(chuàng)造更多就業(yè)；

　　甚至還有人提議，礦區(qū)耕地少，干脆把這片地分了種地也不錯……

　　眾說紛紜。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研討論后，礦區(qū)區(qū)委區(qū)政府選擇了另一條路——建設(shè)生態(tài)濕地公園。

　　“商業(yè)開發(fā)固然有短期收益，但礦區(qū)面積小，公園綠地更少。為了人民福祉和長遠發(fā)展，應(yīng)把綠地還給人民，提升城市人居環(huán)境和百姓生活質(zhì)量。”礦區(qū)住建局負責人表示。

　　2014年7月1日，杏花溝生態(tài)公園正式開園。公園占地1500畝，由人工湖、湖心島、空中棧橋、漫水橋、濱湖廣場、觀景塔、杏園林等景點構(gòu)成，是一座集礦區(qū)特色文化展示、雨洪生態(tài)調(diào)節(jié)、農(nóng)業(yè)體驗、市民休閑于一體的城市生態(tài)公園，綠地率達90%。

　　夏秋季節(jié)走進公園，沿著木棧道步行，只見幾條木板橋阡陌縱橫，水鳥在蘆葦中嬉戲穿梭。沿著高空棧道漫游，波光粼粼的人工湖、整齊挺拔的森林盡收眼底。公園內(nèi)，三三兩兩的居民散步，或健身，或拍照，好不愜意。

　　就這樣，“綠色”在城市徐徐鋪展。

　　利用城北采煤塌陷區(qū)建設(shè)600畝清涼灣濕地公園，在城區(qū)邊邊角角見縫插針建設(shè)“口袋公園”，公共綠地面積逐年增加。

　　目前，礦區(qū)建成27處公園，人均公園綠地面積25.6平方米。井陘礦區(qū)也獲評河北省首批省級園林城區(qū)，2021年12月榮獲河北省人居環(huán)境進步獎。

　　減與增

　　自2012年開始，井陘礦區(qū)陸續(xù)關(guān)停全部數(shù)十家礦山。2017年，礦區(qū)關(guān)停了全部洗煤企業(yè)；2018年起又陸續(xù)關(guān)停了全部焦化企業(yè)。自此，百年礦區(qū)的“礦”字，退出歷史舞臺。

　　長期以來，煤炭和焦化產(chǎn)業(yè)是礦區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，關(guān)停后，原有職工何去何從？本地新的經(jīng)濟增長點又在哪里？

　　來到河鋼集團石鋼公司井陘礦區(qū)新廠區(qū)，草木蔥蘢、群花爭艷。這里原址是家焦化廠，如今按照4A級景區(qū)標準打造的新廠區(qū)，綜合綠化率達51%。

　　在煉鋼車間，不見火光四濺，遍布電爐、精煉、連鑄等工序的幾十臺機器人和智能化設(shè)備正高效而有序地“工作”著。

　　2020年10月，年產(chǎn)鋼200萬噸、鋼材192萬噸的河鋼石鋼環(huán)保搬遷項目在礦區(qū)建成投產(chǎn)。新廠區(qū)以廢鋼為主要原料，實現(xiàn)電爐短流程煉鋼、全流程智能制造，從源頭上降低排放。經(jīng)初步測算，相比老廠區(qū)，石鋼新區(qū)噸鋼綜合能耗降低62%，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放量減少75%。

　　井陘礦區(qū)以這個項目為龍頭，建設(shè)冶金新材料裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。目前，銀亮材加工、高線冷拔、線棒材精加工等一批冶金新材料上下游項目在礦區(qū)落地實施；粉末冶金鋼、高端彈簧等36個優(yōu)質(zhì)項目已完成簽約，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生機勃勃。

　　38歲的高磊以前在焦化廠做了十多年設(shè)備點檢工人。焦化廠關(guān)停后，他和一批同事都來到石鋼新廠區(qū)工作?！半m然和以前一樣在點檢崗位，但新的設(shè)備和工藝完全不一樣?！备呃诨貞洠郧敖够瘡S溫度高，里外全是粉塵，有時踩在高爐頂上干活，盡管鋪著耐火磚，身上還得穿著厚靴子、厚衣服做好防護，捂得非常難受?！叭缃裨谛滦弯搹S，不光收入漲了，廠房先進沒有高溫、粉塵和毒氣，安全又舒適?！?/p>

　　“黑”色產(chǎn)業(yè)走了，好天氣多了。

　　“藍天白云，青山綠水，如今整個礦區(qū)顏色也變得明艷起來，平時經(jīng)常帶著老人孩子出門遛彎?！崩罱∵@樣形容近幾年的空氣質(zhì)量變化。數(shù)據(jù)顯示，與2014年相比，2022年井陘礦區(qū)空氣質(zhì)量大幅提升，優(yōu)良天數(shù)由88天增長到255天，PM2.5、PM10、二氧化硫等主要污染物下降均超過60%。

　　破與立

　　有的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型走得更遠。

　　井陘礦區(qū)某農(nóng)業(yè)開發(fā)公司負責人范雨亭本是一家焦化廠的車間主任，如今承包了幾百畝土地，種植林果、中藥。

　　老范發(fā)現(xiàn)，近幾年礦區(qū)游客越來越多。特別是周末，石家莊市區(qū)的游客駕車50公里來井陘礦區(qū)游玩，不少人來到他的蘋果園采摘。“采摘價比批發(fā)價高了兩三倍，還省去了人工費和運輸費?！崩戏睹奸_眼笑。

　　一個老礦區(qū)，怎么變身吸引游客的景點？

　　“對原有裸露山體和礦區(qū)遺址進行生態(tài)修復(fù)，打造成為兼具自然風光和人文特色的旅游資源?！钡V區(qū)文廣體旅局局長魏江峰道出答案。

　　2018年開始，井陘礦區(qū)開展了露天礦山復(fù)綠行動。

　　站在城北京昆高速井陘礦區(qū)(賈莊收費站)下道口向東眺望，迎面可見一座階梯式山峰，人工開鑿過的痕跡依然可尋。這是原某采石場的開采平臺，如今平面已種上林草。從高處俯瞰，如同放大的梯田，別是一番風景。

　　過去由于采礦技術(shù)落后，礦區(qū)存在大量的渣堆、掌子面的開采平臺?！坝械牡胤较魃讲墒?，不僅山體光禿，采石絕壁甚至達百米高?！背讨薪苷f。

　　關(guān)停礦山后，礦區(qū)對開采平臺的掌子面進行臺階式治理和復(fù)綠，最大限度恢復(fù)自然景觀?！暗陀?5度的緩坡，我們覆蓋一層40厘米厚的土層，而后進行種植噴播?！钡V山恢復(fù)治理項目負責人牛子良說，“陡峭邊坡治理是世界性難題。在臺階覆土植樹過程中，我們在邊緣砌上半米高的石墻，再種上爬山虎。待若干年后依托長勢覆蓋掌子面，既實現(xiàn)綠化，又降低地質(zhì)災(zāi)害風險?！?/p>

　　據(jù)統(tǒng)計，通過建設(shè)公園綠地、礦山植樹復(fù)綠，井陘礦區(qū)森林覆蓋率由2014年的46.7%提升到如今的58.2%，生態(tài)改善明顯。

　　2019年，井陘礦區(qū)在西部山區(qū)修建了一條貫穿南北、全長11.2公里的西環(huán)旅游路，把區(qū)內(nèi)主要旅游景點、景區(qū)串聯(lián)在了一起。

　　沿著西環(huán)旅游路，自北向南，由富于商賈文化特色的賈莊古鎮(zhèn)出發(fā)，一路領(lǐng)略復(fù)綠后的清涼山和天戶峪群山風光，路過景色宜人的杏花溝生態(tài)公園，最終抵達有百年歷史的正豐煤礦工業(yè)遺址。一路風景，令人流連忘返。

　　生態(tài)修復(fù)復(fù)綠，歷史遺址賦能，轉(zhuǎn)型中的井陘礦區(qū)摸索出發(fā)展文旅的新路徑。

　　井陘礦區(qū)區(qū)委書記段利勇介紹，近年來，井陘礦區(qū)通過發(fā)放惠民旅游補貼券等舉措，積極帶動旅游消費。今年春節(jié)期間，井陘礦區(qū)累計接待游客35萬人次，旅游綜合收入超7000萬元，文旅產(chǎn)業(yè)正在成為礦區(qū)的富民產(chǎn)業(yè)。(人民日報 記者：張騰揚 本期統(tǒng)籌：臧春蕾)