近日，有美國媒體稱，歐美達成意向，以減少溫室氣體排放和過剩產(chǎn)能為名，要對中國出口到歐美的鋼鐵和鋁加征關(guān)稅。雖然就此真正達成協(xié)議還要等一段時間，但這種做法不僅遭到了中國政府的反對，也受到了國際輿論的批評。顯而易見，這對歐美掛在嘴邊的“應(yīng)對氣候變化”毫無益處。

　　對國外進口的鋼鐵和鋁征收額外關(guān)稅，這不是美國政府的新動作。在特朗普政府時期，美國以危害國家安全的名義，曾經(jīng)要對歐盟出口到美國的鋼鐵和鋁采取這個措施。在遭到歐盟的強烈反對后，2021年拜登政府與歐盟談判通過采用所謂的關(guān)稅配額制度(TRQ)，也就是給歐盟國家一定數(shù)量的鋼鐵和鋁免征額外進口配額才平息爭端。特朗普政府當時揮舞這個關(guān)稅大棒時，就有不少人認為這個做法與國家安全和經(jīng)營成本無關(guān)。

　　今天拜登政府用特朗普政府時期的關(guān)稅“舊瓶”，裝應(yīng)對氣候變化的“新酒”，實際上也同樣不能真正降低溫室氣體排放，反倒是像當年民主黨批評特朗普政府說的，使美國政府有借口繞過國會對其他國家進口產(chǎn)品加征關(guān)稅，為利益集團牟利。美國《華爾街日報》曾指出，從2018年3月到2022年8月，對超過進口配額的鋼鋁產(chǎn)品征收的關(guān)稅，讓美國飲料制造商損失了約17億美元。在這17億美元中，約90%以上被美國和加拿大的國內(nèi)鋁生產(chǎn)商與冶煉廠獲得，只有約1.2億美元到了美國政府的口袋里。

　　有能源咨詢公司估計，全球鋼鐵生產(chǎn)每年排放約34億噸碳，占全球排放量的7%。而中國的鋼鐵產(chǎn)量、鋁產(chǎn)量均占全球的一半以上，優(yōu)化鋼鐵和鋁生產(chǎn)自然也是我國應(yīng)對氣候變化需要考慮的重要因素。然而，據(jù)統(tǒng)計，2021年中國鋼材出口共6689.5萬噸，其中出口到歐洲和美國的鋼材比例很低，出口到歐洲的比例是6.8%，出口到美國的不足2%。

　　因此，對中國出口的鋼鐵和鋁加征關(guān)稅的借口完全是站不住腳的。不要忘了，美國挑起對華貿(mào)易戰(zhàn)已5年多，2021年中美貿(mào)易超過7500億美元，達到歷史最高。2022年的貿(mào)易數(shù)據(jù)還在繼續(xù)增長，很可能又創(chuàng)下新高。對中國加征關(guān)稅既解決不了貿(mào)易問題，更不可能是應(yīng)對氣候變化的途徑。

　　氣候變化是人類當前面臨的最大可持續(xù)挑戰(zhàn)之一，是人與自然關(guān)系危機中的一個重要方面。我們曾經(jīng)認為1.5攝氏度是氣候變化的臨界點，溫度變化超過這個值，全球的生命財產(chǎn)損失將難以承受。令人擔(dān)憂的是，目前全球的平均氣溫比工業(yè)化前高出1.1攝氏度左右，地球上這兩年已經(jīng)出現(xiàn)了極端暴雨、極端高溫和干旱等災(zāi)害性氣候，給很多國家造成巨大沖擊，氣候變化災(zāi)害性影響的臨界點可能提前到來。

　　要把人類從這種巨大的災(zāi)難中拯救出來，不是一個國家、一個區(qū)域能夠完成的，需要全球的共同努力，包括中國和美國的通力合作，推動全球應(yīng)對氣候變化的有力行動。

　　美國政府非常清楚中美氣候合作的重要性。在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(COP27)期間，美國氣候談判特使約翰·克里為能夠與中國氣候談判代表解振華說上話而感到高興，認為這是與中國在氣候合作方面的進展。這次COP27在減少溫室氣體排放、減緩氣候變化方面沒有什么新進展，已經(jīng)讓很多國家和國際機構(gòu)非常憂慮。因此，美國也好、歐盟也罷，不要與國際氣候合作背道而馳，在全球合作共同應(yīng)對氣候變化的大局上不要打折扣，更不要做不利于國家間氣候合作的事。

　　應(yīng)對氣候變化各國要相向而行，口頭上合作、行動上排斥，是萬萬不可的。人類正處在應(yīng)對氣候變化的緊急時期，各國沒有更多時間浪費在口頭指責(zé)和設(shè)置壁壘上。全球氣候危機經(jīng)不起風(fēng)雨起伏，中美歐氣候合作是人類應(yīng)對氣候挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)之一，努力打牢才能讓全球共同努力爭取的巴黎協(xié)定目標變成現(xiàn)實。(環(huán)球時報 王元豐，作者是中國發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會副理事長、北京交通大學(xué)碳中和科技與戰(zhàn)略研究中心主任)