中新網(wǎng)天津10月19日電 (孫玲玲)記者從天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委獲悉，為進一步拓寬涉農(nóng)貸款抵質(zhì)押物范圍，天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委會同人民銀行天津分行、天津銀保監(jiān)局、市金融局研究制定了《天津市推進活體畜禽抵押融資工作方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》要求，要在全市范圍內(nèi)開展牛(奶牛、肉牛)、豬(育肥豬、能繁母豬、種豬)、羊、蛋雞等活體畜禽抵押融資工作，打造“政府、銀行、擔保、保險”聯(lián)動支持畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融支農(nóng)模式，努力盤活規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場生物性資產(chǎn)。

　　《方案》明確支持主體。在養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息平臺中備案的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。鼓勵金融機構(gòu)優(yōu)先支持我市重點推進的畜禽養(yǎng)殖項目。

　　《方案》明確抵押范圍。牛(奶牛、肉牛)、豬(育肥豬、能繁母豬、種豬)、羊、蛋雞等活體畜禽。活體畜禽抵押遵循平等、自愿的原則，由借款人和金融機構(gòu)協(xié)商確定，抵押物應當所有權(quán)清晰、權(quán)屬無爭議，養(yǎng)殖場所位于本市。

　　《方案》明確貸款用途。主要用于借款人購買活體禽畜、相關(guān)飼養(yǎng)支出，以及養(yǎng)殖場等畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維修等生產(chǎn)經(jīng)營的合法用途。

　　《方案》合理確定貸款期限。金融機構(gòu)要根據(jù)畜禽生長情況、出欄時間、風險狀況等特點確定合理貸款期限，以與借款人養(yǎng)殖的畜禽生產(chǎn)周期相匹配。奶牛、種公豬貸款期限最長不超過5年，肉牛、育肥豬、羊、蛋雞等活體畜禽貸款期限為1—3年。鼓勵金融機構(gòu)采取循環(huán)貸款模式，一次授信、隨用隨貸、余額控制、循環(huán)使用。

　　《方案》鼓勵降低貸款利率。金融機構(gòu)按照市場經(jīng)濟原則、風險溢價原則合理確定貸款利率。鼓勵金融機構(gòu)讓利實體經(jīng)濟，積極利用再貸款政策對符合條件的借款人予以支持，根據(jù)有關(guān)政策給予普惠型涉農(nóng)貸款不低于75BP的內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠，同時努力降低實際貸款利率，推動綜合融資成本實實在在下降。

　　《方案》提出要合理評估價值?；铙w畜禽抵押的價值由金融機構(gòu)與借款人協(xié)商確定。鼓勵金融機構(gòu)通過保險價值進行評估，授信金額一般按活體畜禽保險價值的80%—100%確定；支持金融機構(gòu)參照活體畜禽市場行情、期貨市場價格進行價值評估，抵押率在30%—60%確定。

　　《方案》提出要落實統(tǒng)一登記。根據(jù)《國務院關(guān)于實施動產(chǎn)和權(quán)利擔保統(tǒng)一登記的決定》(國發(fā)〔2020〕18號)，我市的活體畜禽抵押登記由金融機構(gòu)通過中國人民銀行征信中心動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)自主辦理動產(chǎn)和權(quán)利擔保統(tǒng)一登記。

　　《方案》提出要健全流轉(zhuǎn)機制。支持天津農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所增加活體畜禽交易品種，配合金融機構(gòu)依法依規(guī)流轉(zhuǎn)交易抵押的活體畜禽等生物性資產(chǎn)。借款人承擔設(shè)押生物性資產(chǎn)流轉(zhuǎn)交易前的飼養(yǎng)責任，鼓勵各涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在借款人不能履行飼養(yǎng)責任的情況下推薦合適養(yǎng)殖經(jīng)營主體提供飼養(yǎng)服務，飼養(yǎng)費用以設(shè)押生物性資產(chǎn)流轉(zhuǎn)成交金額優(yōu)先支付。

　　《方案》提出要開展動態(tài)監(jiān)管。支持金融機構(gòu)對設(shè)押活體畜禽實施動態(tài)監(jiān)管，利用人工智能、電子耳標、電子圍欄等先進技術(shù)，24小時監(jiān)管抵押生物資產(chǎn)，實時掌握生物資產(chǎn)生存狀態(tài)，防控信貸風險。

　　《方案》提出要加強保險保障。符合投保標準的活體畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營主體原則上需投保政策性農(nóng)業(yè)保險，在投保政策性農(nóng)業(yè)保險的基礎(chǔ)上，支持結(jié)合融資需求參與商業(yè)性補充保險，保險承辦機構(gòu)依照政策性農(nóng)險入圍區(qū)域劃分。積極發(fā)揮政策性、商業(yè)性保險保障功能，加快拓展農(nóng)業(yè)保險融資增信功能。支持各涉農(nóng)區(qū)根據(jù)本區(qū)實際，開展特色政策性農(nóng)業(yè)保險工作。(完)