強化“上游意識” 勇?lián)吧嫌呜熑巍?新實踐 新思考)

　　境內長江干流里程691公里，三峽庫區(qū)涵養(yǎng)全國35%的淡水資源，事關長江中下游3億多人飲水安全……重慶，依山而生，因水而興。筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，是重慶肩負的重大政治任務和歷史使命。近年來，重慶強化“上游意識”，勇?lián)吧嫌呜熑巍?，生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展邁出堅實步伐。實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，治理水生態(tài)、保護水環(huán)境，成為這座山水之城的主旋律。

　　把修復長江生態(tài)擺在壓倒性位置，堅持山水林田湖草系統(tǒng)保護，做到統(tǒng)籌謀劃、整體推進。重慶劃定了2.04萬平方公里、占轄區(qū)國土面積24.82%的生態(tài)保護紅線；同時堅持水進人退，兼顧“污染防治”與“生態(tài)修復”。統(tǒng)籌規(guī)劃長江岸線資源，清理整治長江干流利用項目、非法碼頭，編制完成市級和28個區(qū)縣級養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃。如今，三峽庫區(qū)生態(tài)屏障區(qū)森林覆蓋率超過50%，生態(tài)屏障區(qū)生物多樣性顯著增加，生態(tài)家底愈發(fā)厚實。這充分證明，把保護放在更重要位置，不片面追求經濟指標快速增長，維系生態(tài)需求與生態(tài)供給的平衡，才能激發(fā)長江活力，為子孫后代留下健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎。

　　久久為功，創(chuàng)新機制，激發(fā)全域保護長江生態(tài)的積極性。城市有界，但保護長江并非一城一地之事。重慶堅定不移做好機制創(chuàng)新這篇大文章。首創(chuàng)提高森林覆蓋率橫向生態(tài)補償機制、全面試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、建設全國首個“碳惠通”平臺、攜手四川在全國最先建立危險廢物跨省市轉移“白名單”制度……以有效機制推動形成全域各地共抓大保護的生動局面。“共抓大保護、不搞大開發(fā)”，突出的是一個“共”字。唯有各方同力協(xié)契、凝心聚力、計長遠利，才能真正實現生態(tài)效益、經濟效益、社會效益共贏。

　　為經濟發(fā)展帶來豐厚的紅利。重慶擺脫路徑依賴的慣性，做厚綠色家底：2021年，重慶74個國控斷面水質優(yōu)良比例98.6%；全市森林覆蓋率從2015年的45.4%提高到2021年的54.5%；長江干流重慶段水質穩(wěn)定保持為Ⅱ類……依托青山綠水，重慶積極發(fā)展氣候經濟、山上經濟、山中經濟、水中經濟、林下經濟；淘汰高耗水高排放高污染的落后產能，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、智慧農業(yè)等產業(yè)。一手做減法、破除舊動能，一手做加法、發(fā)展新產業(yè)，既為環(huán)境減負又為生態(tài)增值，讓長江更清、產業(yè)更興、百姓更富。

　　強化生態(tài)治理、推進機制創(chuàng)新、優(yōu)化產業(yè)結構，重慶正在實現“人民保護長江、長江造福人民”的良性循環(huán)。在渝東北，奉節(jié)縣青龍鎮(zhèn)大窩社區(qū)改造荒山4000余畝，栽植各種樹木90萬株，當地森林覆蓋率提高到90%；在渝東南，打擊亂排亂放，遏制無節(jié)制捕撈成為當地共識；在渝西，成功破解南川石漠化難題，實現生態(tài)修復和群眾脫貧增收的雙贏；在主城區(qū)，廣陽島商業(yè)開發(fā)被踩下“急剎車”，如今長江上游的這座第一大島嶼，草木茂盛、碧波蕩漾……

　　從全局謀劃一域，以一域服務全局。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以“功成不必在我”和“功成必定有我”的擔當，重慶堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路，實現科學、有序、高質量的發(fā)展，讓母親河永葆生機活力，成為長江經濟帶綠色發(fā)展的一個生動實踐。