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以更加積極主動(dòng)姿態(tài) 維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展

發(fā)布時(shí)間:2022-03-22 11:11:00來源: 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

  董少鵬

  3月21日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,聽取了國(guó)務(wù)院金融委匯報(bào),指出要高度重視國(guó)際形勢(shì)變化對(duì)我國(guó)資本市場(chǎng)的影響,從五個(gè)方面作出工作部署。這說明資本市場(chǎng)發(fā)展處在特殊時(shí)期,需要攻關(guān)奪隘。必須開動(dòng)腦筋,做好協(xié)調(diào),加強(qiáng)工作力度,努力贏得資本市場(chǎng)自身改革和應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的雙勝利。

  資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行,歸根結(jié)底要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)中求進(jìn)。如果做到經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持在合理區(qū)間,我們就可以把國(guó)際形勢(shì)變化導(dǎo)致的不利影響降到最低;如果工作得力,還有可能把穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)資本市場(chǎng)的工作做得更好一些。當(dāng)前,要把困難和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更充分一些,把政策安排做得更有力、更超前一些,同時(shí)要留出政策空間、加強(qiáng)政策儲(chǔ)備。既要有托住底、?;颈P的底線思維,也要增強(qiáng)應(yīng)對(duì)更大壓力、克服更大困難的極限思維。

  資本市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)和金融運(yùn)行中具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用。股市運(yùn)行能否保持基本穩(wěn)定,關(guān)乎上市公司、重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、金融機(jī)構(gòu)、各類投資者的財(cái)富中樞、中長(zhǎng)期預(yù)期是否穩(wěn)定,對(duì)于經(jīng)濟(jì)全局具有重大意義。因此,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展,并在深入調(diào)研基礎(chǔ)上積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的五個(gè)方面重點(diǎn)措施,體現(xiàn)了穩(wěn)定和積極基調(diào),既要深思熟慮,防止不出現(xiàn)方向上和節(jié)奏上的偏差,又要主動(dòng)有為、見難克難、未雨綢繆。

  一是穩(wěn)健貨幣政策的實(shí)施要穩(wěn)定和積極。即要加大貨幣政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,保持流動(dòng)性合理充裕,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)不搞“大水漫灌”。今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為5.5%左右,是基于前兩年平均增長(zhǎng)率和未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可能性而制定的。實(shí)現(xiàn)相對(duì)均衡發(fā)展,可以保就業(yè),同時(shí)為經(jīng)濟(jì)改革、市場(chǎng)優(yōu)化提供必要的條件。在經(jīng)濟(jì)體量達(dá)到114萬億元時(shí),穩(wěn)增長(zhǎng)、優(yōu)結(jié)構(gòu)就顯得更加重要,所以,貨幣政策要注重結(jié)構(gòu),向重點(diǎn)領(lǐng)域、短板領(lǐng)域傾斜。穩(wěn)健的貨幣政策也有利于資本市場(chǎng)的穩(wěn)定。

  二是穩(wěn)增長(zhǎng)和促改革相關(guān)政策要穩(wěn)定和積極。我國(guó)處在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要時(shí)期,處在構(gòu)建國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要時(shí)期,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和深化改革要同時(shí)推進(jìn)。因此,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)“近年來穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、激發(fā)市場(chǎng)活力的政策要盡可能延續(xù)實(shí)施,同時(shí)開展政策取向一致性評(píng)估,防止和糾正出臺(tái)不利于市場(chǎng)預(yù)期的政策”。這就要求各項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革政策要保持協(xié)同性,體現(xiàn)系統(tǒng)性。要盤點(diǎn)相關(guān)政策,該完善的完善,避免政策之間打架,防止政策效應(yīng)互相抵消,防止政策“合成謬誤”。

  三是處理資本市場(chǎng)問題的方式要穩(wěn)定和積極。我國(guó)資本市場(chǎng)經(jīng)過30年的發(fā)展,在發(fā)行上市、交易、并購重組、信息披露、持續(xù)監(jiān)管、退市等各方面都實(shí)現(xiàn)了制度上的進(jìn)步,市場(chǎng)運(yùn)行質(zhì)量整體上得到提升。但在發(fā)行定價(jià)、持續(xù)監(jiān)管、違法懲戒等方面也還存在短板,上市公司和證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)也還存在需要排查和化解的風(fēng)險(xiǎn)。特別是由于資本天然具有積極和消極兩方面的特性,給資本設(shè)置紅綠燈,形成有利于資本健康運(yùn)行的制度,尤其要處理好穩(wěn)和進(jìn)的關(guān)系,堅(jiān)持穩(wěn)定這個(gè)前提,積極化解風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)發(fā)展。

  四是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的策略方法要穩(wěn)定和積極。無論是俄烏沖突,還是單邊制裁泛濫,無論是國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的失衡現(xiàn)象,還是有關(guān)國(guó)家宏觀政策的外溢效應(yīng),都可能對(duì)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)運(yùn)行帶來壓力。

  國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求,“加強(qiáng)部門協(xié)同,密切跟蹤國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì),未雨綢繆應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),采取有針對(duì)性措施穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、提振市場(chǎng)信心”。在當(dāng)前特殊的國(guó)際形勢(shì)下,要加強(qiáng)超前研判,追蹤最新的形勢(shì)變化,在必要時(shí)出臺(tái)對(duì)沖性政策,穩(wěn)定預(yù)期;同時(shí),也為經(jīng)濟(jì)金融長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行增加籌碼。要打主動(dòng)仗,應(yīng)對(duì)策略也要適當(dāng)靠前發(fā)力。

  五是在對(duì)外開放合作上要穩(wěn)定和積極。中國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融已經(jīng)是全球經(jīng)濟(jì)金融體系的重要組成部分,中國(guó)龐大的市場(chǎng)是全球資本投資興業(yè)的熱土。越是在外部環(huán)境不穩(wěn)定的時(shí)刻,我們?cè)揭蚤_放的姿態(tài)開展多種合作,在穩(wěn)定國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本盤的同時(shí),為國(guó)際資本提供公平的、優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)穩(wěn)定外貿(mào)外資規(guī)模,是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的基本邏輯,也是我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。如此,也才能實(shí)現(xiàn)人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定、國(guó)際收支基本平衡。地緣嚴(yán)重沖突和保護(hù)主義逆流是暫時(shí)的,求穩(wěn)定、求發(fā)展是全球發(fā)展的大趨勢(shì),在困難形勢(shì)下,我們要繼續(xù)堅(jiān)定擴(kuò)大開放,為開放型世界經(jīng)濟(jì)注入更多活力。

  應(yīng)當(dāng)說,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出的工作安排體現(xiàn)了系統(tǒng)性、超前性、針對(duì)性,我們要按照穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的方針,把這些要求落實(shí)好,共同維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展,促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)大局穩(wěn)定向前。(證券日?qǐng)?bào))

(責(zé)編: 陳濛濛)

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