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國辦印發(fā)修訂后的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

發(fā)布時(shí)間:2024-02-08 16:13:00來源: 光明網(wǎng)-《光明日?qǐng)?bào)》

  新華社北京2月7日電 日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)修訂后的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(以下簡稱《辦法》)?!掇k法》共8章43條,圍繞增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,結(jié)合國家應(yīng)急管理體制改革情況,主要從7個(gè)方面完善了應(yīng)急預(yù)案管理措施。

  一是理清管理職責(zé)。明確應(yīng)急預(yù)案管理遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)管理”的原則,理清了各地區(qū)各部門職責(zé)任務(wù),壓實(shí)了應(yīng)急管理部門指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案管理工作、綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作的職責(zé)。

  二是優(yōu)化體系構(gòu)成。進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成及其分類,針對(duì)不同層級(jí)、不同種類的應(yīng)急預(yù)案,分別明確編制要點(diǎn)及具體要求,并針對(duì)巨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、聯(lián)合應(yīng)急預(yù)案作出專門規(guī)定,推動(dòng)提升大災(zāi)巨災(zāi)和跨區(qū)域協(xié)同應(yīng)對(duì)能力。同時(shí),將應(yīng)急工作手冊(cè)、行動(dòng)方案納入應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)行管理,推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案明確的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。

  三是完善編制要求。要求縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門會(huì)同有關(guān)部門,針對(duì)多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件、主要風(fēng)險(xiǎn)等,編制應(yīng)急預(yù)案制修訂工作計(jì)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;明確各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案編制責(zé)任單位,要求應(yīng)急預(yù)案編制前開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、資源調(diào)查和案例分析,著力解決應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性不強(qiáng)等問題。

  四是規(guī)范審批流程。明確各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案審批方式,對(duì)報(bào)批材料、審核內(nèi)容進(jìn)行了優(yōu)化完善,在流程設(shè)計(jì)中增加應(yīng)急管理部門銜接協(xié)調(diào)環(huán)節(jié),同時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案備案提出要求,推動(dòng)應(yīng)急管理部門落實(shí)綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接職責(zé)。

  五是加強(qiáng)應(yīng)急演練。明確提出應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立演練制度,通過采取形式多樣的方式方法,對(duì)應(yīng)急預(yù)案所涉及的單位、人員、裝備、設(shè)施等組織演練,通過演練發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,進(jìn)一步修改完善應(yīng)急預(yù)案。

  六是強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。規(guī)定應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)通過編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。要求各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)作為有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員等日常培訓(xùn)內(nèi)容。

  七是加強(qiáng)信息化建設(shè)。明確國務(wù)院應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地區(qū)各部門應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫管理,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)共享共用。各地區(qū)各部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域、本部門(行業(yè)、領(lǐng)域)應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)管理。

  《辦法》還對(duì)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估修訂、經(jīng)費(fèi)保障、指導(dǎo)監(jiān)督等提出了要求。

  《光明日?qǐng)?bào)》(2024年02月08日 03版)

(責(zé)編:常邦麗)

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