中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平”。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球性問(wèn)題加劇等加速了全球價(jià)值鏈重構(gòu)，有效管理和應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)成為各國(guó)的重要關(guān)注點(diǎn)。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平是提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵，關(guān)系到我國(guó)更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新變化新趨勢(shì)，必須把增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力和安全性放在更加重要的位置，為構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供有力保障。

　　隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)鏈重組、供應(yīng)鏈重塑、價(jià)值鏈重構(gòu)不斷深化，呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。

　　一是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈朝著區(qū)域化、近岸化、本土化方向調(diào)整?；厮葸^(guò)去幾十年，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全球化布局以提升效率和降低成本為基本邏輯，在全世界范圍內(nèi)尋找最優(yōu)生產(chǎn)方案。隨著國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局深刻變化，產(chǎn)業(yè)安全逐漸上升為各國(guó)發(fā)展的重要考量因素，跨國(guó)公司日益重視產(chǎn)業(yè)就近生產(chǎn)和布局，以控制產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)長(zhǎng)帶來(lái)的“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)，區(qū)域內(nèi)貿(mào)易逐漸成為國(guó)際貿(mào)易的重要形式。

　　二是全球制造業(yè)朝著數(shù)字化、智能化方向發(fā)展。大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等新一代信息技術(shù)為制造業(yè)帶來(lái)了深刻變革，不斷改變著生產(chǎn)方式、組織方式和發(fā)展模式，對(duì)設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)全過(guò)程進(jìn)行賦能，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化已經(jīng)成為全球制造業(yè)發(fā)展的重要方向。

　　三是各國(guó)大力發(fā)展高技術(shù)制造業(yè)以搶占國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)代表著產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。各國(guó)積極布局高技術(shù)制造業(yè)，力圖掌握產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)不斷向全球價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)攀升，增強(qiáng)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

　　當(dāng)前，我國(guó)制造大國(guó)地位不斷鞏固，體系完整優(yōu)勢(shì)更加凸顯，制造業(yè)有31個(gè)大類(lèi)、179個(gè)中類(lèi)和609個(gè)小類(lèi)，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)最齊全、產(chǎn)業(yè)體系最完整，產(chǎn)業(yè)鏈配套能力全球領(lǐng)先，具有強(qiáng)大的韌性和發(fā)展?jié)摿?，部分產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的質(zhì)量、品牌等方面已具備明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)份額持續(xù)擴(kuò)大。

　　面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，疊加國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則變化等因素影響，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨著一些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。短期來(lái)看，全球價(jià)值鏈重構(gòu)會(huì)對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈造成一定沖擊，但我國(guó)仍然擁有龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、完整的產(chǎn)業(yè)體系以及高效的基礎(chǔ)設(shè)施和新技術(shù)應(yīng)用等顯著優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)大的需求潛力足以支撐起大規(guī)模的生產(chǎn)和供給。長(zhǎng)期來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有其自身規(guī)律，制造業(yè)外遷、產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移總體上是一種正常的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。為降低生產(chǎn)成本、擴(kuò)大市場(chǎng)份額，資本往往會(huì)主動(dòng)調(diào)整全球生產(chǎn)力布局，向低成本地區(qū)流動(dòng)。面對(duì)全球價(jià)值鏈重構(gòu)帶來(lái)的影響，必須采取一系列舉措，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高科技創(chuàng)新水平，補(bǔ)齊關(guān)鍵領(lǐng)域短板，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)力和安全性。

　　產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子，這是大國(guó)經(jīng)濟(jì)必須具備的重要能力。在世界百年未有之大變局加速演變的時(shí)代背景下，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，是應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)必須樹(shù)立的底線(xiàn)思維，是經(jīng)濟(jì)順暢運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。無(wú)論是應(yīng)對(duì)短期影響還是保持長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，都需要持續(xù)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、穩(wěn)鏈，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

　　要加快布局發(fā)展半導(dǎo)體、高端裝備、新材料等領(lǐng)域，發(fā)揮好長(zhǎng)期積累的創(chuàng)新、人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)為產(chǎn)業(yè)賦能增效，把建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，塑造國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，要抓住全球價(jià)值鏈重構(gòu)機(jī)遇，以創(chuàng)新鏈提升產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育和發(fā)展國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域價(jià)值鏈，構(gòu)筑自主可控的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。圍繞智能化、綠色化等產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向，完善新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備以及新模式的應(yīng)用推廣，加大力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展水平。

　?。ㄗ髡撸褐袊?guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、經(jīng)濟(jì)研究所研究員 倪紅福）