10月31日，為期兩天的中央金融工作會(huì)議閉幕。會(huì)議指出，堅(jiān)持把防控風(fēng)險(xiǎn)作為金融工作的永恒主題，堅(jiān)持在市場化、法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持統(tǒng)籌金融開放和安全，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。在總體內(nèi)容和目標(biāo)之下，這一次的中央金融工作會(huì)議，對(duì)于當(dāng)前的金融領(lǐng)域，有哪些新的判斷？對(duì)于接下來的金融工作，又有哪些新的部署？《新聞1+1》今晚連線中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤，共同關(guān)注：中央金融工作會(huì)議，金融工作新部署！

　　金融監(jiān)管仍是重點(diǎn)

　　如何進(jìn)一步完善金融監(jiān)管制度，是此次中央金融工作會(huì)議的重要內(nèi)容之一。會(huì)議提出，要全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。要切實(shí)提高金融監(jiān)管有效性，依法將所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。

　　中央金融工作會(huì)議畫了哪些重點(diǎn)？

　　中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤表示，今年成立中央金融委員會(huì)和中央金融工作委員會(huì)以后，首次召開金融工作會(huì)議，聚焦四個(gè)方面的工作，一個(gè)是加強(qiáng)金融監(jiān)管，第二個(gè)是完善金融體制，第三個(gè)是優(yōu)化金融服務(wù)，第四個(gè)是防范化解風(fēng)險(xiǎn)。它這個(gè)聚焦就是要加快建設(shè)金融強(qiáng)國。大家都知道，金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分，所以要建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國必然需要建設(shè)金融強(qiáng)國。

　　為何要“防范風(fēng)險(xiǎn)跨區(qū)域、跨市場、跨境傳遞共振”？

　　這次會(huì)議特別提到了要防范風(fēng)險(xiǎn)跨區(qū)域、跨市場、跨境傳遞共振，為什么有這樣的一個(gè)提法？這傳遞出了什么樣的信號(hào)？

　　中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 管濤：我們看到最近各個(gè)金融市場的表現(xiàn)比較低迷，在這樣一種情況下，實(shí)際上是反映了金融領(lǐng)域的各種問題和矛盾相互影響、相互作用，有的問題比較突出。比如大家關(guān)心的房地產(chǎn)市場的問題，它可能就會(huì)影響到地方政府債務(wù)的負(fù)擔(dān)，那么地方政府債務(wù)的問題又會(huì)影響到金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)安全，所以它是一個(gè)相互作用、相互影響的這樣一個(gè)傳導(dǎo)鏈條。而且我們看到，隨著金融市場越來越開放以后，對(duì)外的不論是資產(chǎn)還是負(fù)債，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)暴露也增加，海外的一些金融風(fēng)險(xiǎn)可能也會(huì)對(duì)境內(nèi)產(chǎn)生傳染效應(yīng)。

　　如何增強(qiáng)金融服務(wù)？

　　今天，中國工商等六大銀行宣布，將降低多項(xiàng)銀行服務(wù)收費(fèi)。多項(xiàng)減免措施從今天起實(shí)施，部分銀行此前已經(jīng)降低或減免的相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目，將繼續(xù)延續(xù)優(yōu)惠措施。此次六大銀行推出新一輪減費(fèi)讓利服務(wù)措施，無疑會(huì)進(jìn)一步減輕實(shí)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營成本和金融消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，同時(shí)也提高了金融服務(wù)的效率和質(zhì)量。而“切實(shí)改進(jìn)金融服務(wù)”也一直是我國金融工作的重點(diǎn)之一。在中央金融工作會(huì)議上，也提到了相關(guān)內(nèi)容。

　　會(huì)議提出，金融要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。要著力營造良好的貨幣金融環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重大領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，釋放什么信號(hào)？

　　中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 管濤：會(huì)議里提出來的金融監(jiān)管和治理比較薄弱，提出來要全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)依法將所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管，意味著所有的金融活動(dòng)必須得執(zhí)照經(jīng)營，不能夠無“照”駕駛。對(duì)于下一步的金融監(jiān)管工作，從強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管方面提出了一系列的要求。對(duì)未來加強(qiáng)和完善金融監(jiān)管、填補(bǔ)監(jiān)管空白、提高監(jiān)管的有效性提供了指引和遵循。

　　會(huì)議對(duì)地方債作出了什么新部署？

　　這次中央金融工作會(huì)議提出要“建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長效機(jī)制，建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制”，這又意味著什么？

　　中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 管濤：地方政府債務(wù)問題也是當(dāng)前市場關(guān)注的經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)，7月24日召開的中央政治局會(huì)議提出，“要有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定實(shí)施一攬子化債方案”。之后我們也看到采取了一系列舉措，比方最近允許一些地方開始發(fā)行特殊再融資債券。10月24日，全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)中央財(cái)政將在今年四季度增發(fā)2023年國債1萬億元，作為特別國債管理。這1萬億國債由中央轉(zhuǎn)移支付，全面劃撥給地方使用，幫助地方緩解債務(wù)困難，但是這些都是一些短期的應(yīng)急措施。在中央金融工作會(huì)議里面提出了要研究長效機(jī)制，特別強(qiáng)調(diào)要建立和高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的國債管理體制，我覺得這個(gè)市場關(guān)心的問題又給予了進(jìn)一步積極回應(yīng)，讓市場有更多的期待。

　　如何進(jìn)一步加強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)？

　　中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 管濤：在經(jīng)濟(jì)面臨調(diào)整壓力的情況下，我們看到一些領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)在暴露，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不高，這個(gè)問題比較突出，但是經(jīng)濟(jì)和金融是相互作用、相互影響的關(guān)系。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有健康的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融發(fā)展就是無源之水、無本之木。在這樣一個(gè)情況下，強(qiáng)調(diào)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，我們看到的就是怎樣通過完善金融體制來疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道，來解決當(dāng)前的金融空轉(zhuǎn)問題。大家現(xiàn)實(shí)中經(jīng)常講的，寬貨幣不能轉(zhuǎn)化為寬信用一個(gè)很重要的原因，就是資金不能進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，在金融體系內(nèi)自我循環(huán)，它們醞釀著一些金融風(fēng)險(xiǎn)，市場上一些有效的融資需求又不能得到有效滿足，所以要采取一系列措施。

　　強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大金融高水平開放，意味著什么？

　　這次會(huì)議不斷強(qiáng)調(diào)金融高水平開放的重要性，在金融高水平開放上，未來還需要在哪些方面發(fā)力？

　　中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家 管濤：①要在金融領(lǐng)域推動(dòng)制度性開放，一方面要和最高的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則接軌，另外一方面是現(xiàn)有的一些開放，要進(jìn)一步變得更加連續(xù)、透明、可預(yù)期。②要用好自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港，還有一些金融中心，進(jìn)一步推動(dòng)金融市場的市場化、法治化和國際化。③要更好統(tǒng)籌開放和安全，在擴(kuò)大開放過程中也要有效地防范涉外經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，特別是跨境風(fēng)險(xiǎn)的傳染。在我們金融市場雙向開放越來越擴(kuò)大的情況下，不論是對(duì)外金融資產(chǎn)，還是負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)暴露都在增加，這對(duì)我們防范化解風(fēng)險(xiǎn)提出了新的挑戰(zhàn)。