國家大計(jì)連著百姓生計(jì)——推進(jìn)共同富裕的浙江基層故事
2021年6月10日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》正式發(fā)布,提出“兩步走”發(fā)展目標(biāo):“到2025年,浙江省推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”“到2035年,浙江省高質(zhì)量發(fā)展取得更大成就,基本實(shí)現(xiàn)共同富?!?。
時(shí)至2023年6月,離“第一步走”的發(fā)展目標(biāo)時(shí)間近半,浙江共同富裕示范區(qū)建設(shè)取得了哪些階段性進(jìn)展、標(biāo)志性成果,人民群眾有哪些體驗(yàn)深切的幸福感、獲得感?
鮮活的答案在基層。從民營企業(yè)火熱的車間,從“共富工坊”人們忙碌的身影,從山村孩子燃起的夢想,從文化禮堂飄蕩的歡笑,從露營自然感受的愜意,從握手言和帶來的舒暢中,共同富裕的豐富內(nèi)涵被生動(dòng)詮釋。
“幸福生活都是奮斗出來的?!闭憬瓘V大干部群眾正以奮勇爭先的創(chuàng)新活力、務(wù)實(shí)高效的進(jìn)取精神,努力求解共同富裕普遍性難題。
【故事一:山村小學(xué)“云機(jī)房”】
沿著衢州市柯城區(qū)的石梁溪溯源而上,10余公里后,就能到達(dá)白云山腳下的新華小學(xué)下村校區(qū)。
小學(xué)覆蓋了當(dāng)?shù)乜驳状?、黃茶村、派溪頭村等山區(qū)村落的生源,共122名學(xué)生。過去一年,新華小學(xué)換上了“云機(jī)房”。24臺(tái)電腦通過聯(lián)網(wǎng)上云,系統(tǒng)和軟件會(huì)及時(shí)更新。
新穎的操作界面,讓五年級學(xué)生曾子默學(xué)習(xí)興致濃厚。他正跟著老師學(xué)習(xí)編程,已經(jīng)會(huì)設(shè)計(jì)知識(shí)問答等簡單的人機(jī)交互游戲程序。
這所鄉(xiāng)村小學(xué)與城里的小學(xué)共創(chuàng)了“云課堂”,城鄉(xiāng)孩子同上一節(jié)課。有不少名師課堂入駐,如中國科學(xué)院電工研究所高級工程師呂芳的“碳中和”課等。
新華小學(xué)校長童偉強(qiáng)說:“數(shù)字?jǐn)U展了孩子們的世界,讓山村小學(xué)不再閉塞。”
柯城區(qū)是浙江發(fā)展相對滯后的山區(qū)26縣之一。2021年以來,浙江圍繞山區(qū)26縣高質(zhì)量發(fā)展,制定“一縣一策”工作方案,省內(nèi)50個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣落實(shí)結(jié)對幫扶,形成山海協(xié)作的更強(qiáng)合力。
縮小城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)均衡協(xié)調(diào),是推進(jìn)共同富裕的重要目標(biāo)。浙江持續(xù)推進(jìn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有所得、病有良醫(yī)、老有康養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶,讓發(fā)展的成果惠及更多群眾。在教育領(lǐng)域,浙江先后實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)、職業(yè)教育提升計(jì)劃,并通過“教師輪崗交流”“對口幫扶”和“教育共同體”等方式,推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。目前,浙江城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校校際差異系數(shù)在0.27以內(nèi),為全國最低。
【故事二:沖鋒衣企業(yè)打開新市場】
走進(jìn)臺(tái)州市三門縣海游街道,猶如進(jìn)入沖鋒衣的海洋。這里活躍著300余家沖鋒衣企業(yè),沖鋒衣產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的六成。
位于海游街道的一家民營沖鋒衣企業(yè)里,20多名工人腳踩縫紉機(jī),雙手上下翻飛,緊張趕制一批沖鋒衣;15公里外的浙江藍(lán)途戶外用品股份有限公司生產(chǎn)車間,一批加工完成的沖鋒衣正在打包裝箱。
“這里的沖鋒衣產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好,我憑借勤勞肯干,過上了更好的生活?!惫と酸B小琴說。這幾年,她跟著兒子來到縣城居住,在家附近找了這個(gè)工作,一年收入有8萬元。
對這一關(guān)系到千家萬戶的富民產(chǎn)業(yè),政府下大力氣引導(dǎo)培育。近幾年,三門縣設(shè)立沖鋒衣產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)園,與高校聯(lián)合開展面料研發(fā)、外觀設(shè)計(jì),有效提升沖鋒衣的技術(shù)含量和品牌價(jià)值。
伴隨著制造業(yè)的不斷崛起,一批中小企業(yè)主和個(gè)體工商戶成為創(chuàng)業(yè)致富的重要群體。三門沖鋒衣也逐漸憑借品質(zhì)和性價(jià)比沖出重圍、打開市場,去年全縣生產(chǎn)沖鋒衣5000多萬件,年產(chǎn)值達(dá)65億元。
就業(yè)是最大的民生,浙江數(shù)量眾多的民營企業(yè),成為百姓就業(yè)增收、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要渠道。三門縣沖鋒衣行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長潘禮太介紹說,當(dāng)?shù)貨_鋒衣產(chǎn)業(yè)從業(yè)者已有3萬人,90%是本地勞動(dòng)力。除了工資收入,一些高技能人才還可以變“股東”享受分紅激勵(lì)。
截至2022年底,浙江在冊經(jīng)營主體達(dá)943萬戶。其中,僅2022年浙江凈新增經(jīng)營主體74.9萬戶,比上年增長14.7%。在浙江,民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省67%的生產(chǎn)總值、71.7%的稅收、82.6%的出口、87.5%的就業(yè)和92.5%的企業(yè)數(shù)量。
【故事三:“數(shù)字羊倌”新營生】
夏日清晨,湖州市長興縣呂山鄉(xiāng)湖羊智慧循環(huán)產(chǎn)業(yè)園里,年過五旬的“數(shù)字羊倌”陸國飛坐在湖羊智慧化管理平臺(tái)前,查看羊舍動(dòng)態(tài)。
“每棟羊舍里都安裝了環(huán)境采集傳感器,一旦參數(shù)超標(biāo),風(fēng)扇、卷簾、噴霧除臭系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)啟動(dòng),讓環(huán)境更適宜?!标憞w說。
這些年,呂山鄉(xiāng)依托特色湖羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),建起共享牧場“共富工坊”,讓農(nóng)戶參與湖羊養(yǎng)殖管理、學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù),實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)戶共同創(chuàng)收。
陸國飛年輕時(shí)從事跑船生意,多年前一次事故,導(dǎo)致他腿部殘疾。行動(dòng)不便,又沒有什么專業(yè)技能,陸國飛只得賦閑在家。兩年前,鄉(xiāng)里安排他到“共富工坊”工作,他還滿心疑惑。
“過去養(yǎng)羊是個(gè)體力活,我曾擔(dān)心自己無法勝任;但現(xiàn)在發(fā)現(xiàn),養(yǎng)殖自動(dòng)化程度越來越高,這讓我也有信心了。”陸國飛說,培訓(xùn)了半個(gè)月,他已經(jīng)完全可以勝任這項(xiàng)工作。
如今“共富工坊”325畝的養(yǎng)殖區(qū),羊的存欄量達(dá)到4.5萬頭,每年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000余萬元。像陸國飛這樣的當(dāng)?shù)?4戶低收入農(nóng)戶,人均年增收1.6萬元以上。
收入,是評判老百姓富裕水平的最直觀依據(jù)?!肮哺还し弧?,是浙江助力低收入群體增收的創(chuàng)新載體。2022年下半年,浙江多部門印發(fā)指導(dǎo)意見,探索推進(jìn)黨建引領(lǐng)“共富工坊”建設(shè),提出3年打造1萬家“共富工坊”,實(shí)現(xiàn)山區(qū)26縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫促村全覆蓋。目前,浙江已建成“共富工坊”7000多家,累計(jì)吸納群眾就業(yè)34萬多人,其中低收入農(nóng)戶3.7萬人,人均月增收約2600元。
著力推進(jìn)“擴(kuò)中”“提低”,持續(xù)縮小收入差距,是浙江推進(jìn)共同富裕的重要抓手。2022年,浙江農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)3.76萬元,連續(xù)38年居全國省區(qū)第1位,城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.90,是全國倍差最小的省區(qū)。
【故事四:富了“口袋”富“腦袋”】
一天勞作結(jié)束,天色漸暗。嘉興市嘉善縣天凝鎮(zhèn)洪溪村的街巷,響起這樣的對話——“走,打籃球去!”“晚上一起跳舞!”一場場文體活動(dòng),讓這個(gè)村人心更齊了。
為了更好地豐富村民的精神生活,提升鄉(xiāng)村社會(huì)凝聚力,洪溪村老支書陳俐勤最先想到“拉起隊(duì)伍搞活動(dòng)”這一招。她召集村里一群平均年齡50歲左右的“媽媽群體”組建了一支舞蹈隊(duì),白天干農(nóng)活、晚上排舞蹈,她們的演出頻頻在村里以及更廣闊舞臺(tái)“亮相”,成為村里打造群眾精彩文化生活的一張“金名片”。
在舞蹈隊(duì)的帶動(dòng)下,兩年來,洪溪村先后組建20多支文體隊(duì)伍?!霸絼⊙莩觥⒏栉栊∑?,幾乎每個(gè)禮拜都會(huì)在文化禮堂上演,我們都愛看?!必S富多彩的文化活動(dòng)讓村民顧禹玉贊不絕口。
洪溪村還推出農(nóng)民藝術(shù)普及課堂,通過開設(shè)排舞班、越劇班等課程,用專業(yè)的藝術(shù)培訓(xùn)把文化的“種子”播撒進(jìn)村民們心中。
促進(jìn)人民精神生活共同富裕,是推進(jìn)共同富裕的重要方面。兩年來,浙江進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系,不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。目前,浙江累計(jì)建成5萬余家新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所(站、點(diǎn))和農(nóng)村文化禮堂,創(chuàng)新打造了城市書房、社區(qū)文化家園等基層文化矩陣。豐富的精神文化供給,成為人民美好生活的“標(biāo)配”。
【故事五:一頂帳篷撐起“生態(tài)富民”】
“可以在農(nóng)家小院,開辦餐飲、茶鋪、咖啡、燒餅鋪”“可以開辟徒步、登山、飛盤、槳板新業(yè)態(tài)”……在湖州市安吉縣孝豐鎮(zhèn)夏陽村的“小杭坑”營地,村干部們就發(fā)展鄉(xiāng)村露營開展“頭腦風(fēng)暴”,“金點(diǎn)子”不斷迸發(fā)。
“我們能夠放開手腳搞鄉(xiāng)村旅游,跟大力改善人居環(huán)境密不可分?!毕年柎妩h支部書記、村委會(huì)主任鮑鑫說。
前些年,入村的盤山路開通,吸引游客進(jìn)村了,但對引入的野營、燒烤、越野等業(yè)態(tài)產(chǎn)生大量垃圾等問題缺乏管理,產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果不理想。
2020年8月,曾任企業(yè)高管的鮑鑫辭職返鄉(xiāng)擔(dān)任村干部。他上任后第一件事,就是修復(fù)環(huán)境。村里光是在大草坪周邊就清理出57車?yán)?,還有近千只啤酒瓶。
環(huán)境改善的成效立竿見影。2021年以來,這里的鄉(xiāng)村美景屢屢成為“打卡點(diǎn)”,一些服裝、香水、汽車品牌商主動(dòng)找上門來,要租村里的“風(fēng)景”拍攝外景廣告,高峰時(shí)一天租金幾萬元。
“這讓村民們看到了守護(hù)好綠水青山的價(jià)值?!痹邗U鑫的帶領(lǐng)下,夏陽村村集體成立了旅游開發(fā)公司,打造了“森林”“房車”等8個(gè)特色營地,引進(jìn)了一批知名戶外露營品牌。
一頂帳篷,富了一個(gè)村。如今,村民可以從土地分租金、家門口掙薪金、年底分紅利,收入方式變得更多了。2022年,該村累計(jì)接待游客約10萬人次,村集體經(jīng)營性收入從2020年前的不足15萬元增長到175萬元。
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。浙江以“千萬工程”為抓手,持續(xù)加大鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域投入,從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”再到“千村未來、萬村共富、全域和美”,不斷推動(dòng)資源要素、人口產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)向鎮(zhèn)村有序集聚,全域美麗“大花園”基本建成,現(xiàn)代版“富春山居圖”逐步呈現(xiàn)。
【故事六:矛盾糾紛就地“了”】
在杭州市臨平區(qū)喬司街道的老百姓口中,流傳著一句話:“要說理,去街道綜治中心?!?/p>
位于城郊的喬司街道分布著大量服裝企業(yè),流動(dòng)人口較多,勞資糾紛和經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)有發(fā)生。為此,街道綜治中心開設(shè)了“勞動(dòng)人事”特色服務(wù)窗口,調(diào)解員、律師、法官、街道工作人員等現(xiàn)場辦公,合力推動(dòng)解決矛盾。
已從事基層調(diào)解工作29年的楊金泉,是街道綜治中心的“金牌和事佬”。今年年初,在街道從事服裝生產(chǎn)的李先生與訂貨方發(fā)生糾紛。就在雙方僵持不下時(shí),老楊了解到情況,馬上對他們開展訴前調(diào)解,存在爭議的權(quán)責(zé)關(guān)系被迅速厘清。調(diào)解后不到3小時(shí),李先生順利收到貨款。
“以前,群眾遇到矛盾糾紛,常常‘兜了一大圈、生一肚子氣’,有時(shí)還不能得到有效解決;現(xiàn)在,我們把群眾請到街道綜治中心來,讓群眾在‘家門口’就能解決煩心事?!睏罱鹑f。
社會(huì)治理是共富之基。浙江傳承弘揚(yáng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”,平安浙江、法治浙江建設(shè)不斷深化。去年浙江群眾安全感為99.28%,連續(xù)多年居全國前列。同時(shí),浙江發(fā)布省級“平安指數(shù)”,打造了政法一體化辦案、大綜合一體化、浙警智治等一批重大應(yīng)用,全面提升數(shù)字化治理績效。
文字記者:鄔煥慶、王俊祿、唐弢、朱涵、張璇
海報(bào)設(shè)計(jì):孫瑤
編輯:徐曼、戚文娟、姜子煒、程昊
統(tǒng)籌:黃小希、何雨欣
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