更大力度吸引和利用外資(經(jīng)濟(jì)新方位·今年工作怎么干)
新年伊始,外資企業(yè)在中國(guó)發(fā)展信心不減、動(dòng)作不斷——
福建廈門(mén),施耐德電氣新一代數(shù)字化電能質(zhì)量成套設(shè)備下線、全新柔性生產(chǎn)線同步啟用。中國(guó)已成為施耐德電氣全球第二大市場(chǎng)、重要的供應(yīng)鏈基地以及全球四大研發(fā)基地之一。
四川成都,空中客車(chē)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)空客)在歐洲之外布局的首個(gè)飛機(jī)全生命周期服務(wù)項(xiàng)目有序推進(jìn)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“更大力度吸引和利用外資”作為2023年重點(diǎn)工作任務(wù),提出要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。
新的一年,如何進(jìn)一步穩(wěn)住外商投資預(yù)期,促進(jìn)外資穩(wěn)存量、擴(kuò)增量,培育國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作新增長(zhǎng)點(diǎn)?近日,記者采訪了相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家學(xué)者。
擴(kuò)準(zhǔn)入
合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,擴(kuò)大開(kāi)放力度
提高利用外資水平,開(kāi)放大門(mén)要越開(kāi)越大,讓更多外資進(jìn)得來(lái)。
2023年1月1日,《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》正式生效施行,總條目1474條,與2020年版相比,增加239條、修改167條。外商投資鼓勵(lì)目錄內(nèi)的行業(yè)領(lǐng)域,可享受關(guān)稅減免、土地優(yōu)先供應(yīng)等優(yōu)惠政策。
鼓勵(lì)目錄越來(lái)越長(zhǎng),負(fù)面清單越來(lái)越短。近年來(lái),我國(guó)持續(xù)降低外資準(zhǔn)入門(mén)檻,全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單已分別縮減至31條和27條,形成了制造業(yè)基本開(kāi)放、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)穩(wěn)步持續(xù)開(kāi)放的格局。
商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷表示,要實(shí)施好新版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄以及制造業(yè)、研發(fā)中心等專(zhuān)項(xiàng)政策,引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域,優(yōu)化區(qū)域引資結(jié)構(gòu),鞏固?hào)|部沿海地區(qū)引資優(yōu)勢(shì),提升中西部和東北地區(qū)引資能力。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度。
繼續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放,要抓關(guān)鍵領(lǐng)域。當(dāng)前,服務(wù)業(yè)已成為我國(guó)吸引外資的主引擎。2022年前11月,我國(guó)實(shí)際使用外資金額11560.9億元,其中服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額8426.1億元?!疤岣叻?wù)業(yè)開(kāi)放水平是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和維護(hù)供應(yīng)鏈安全的關(guān)鍵?!敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心科研信息部副部長(zhǎng)王曉紅說(shuō),要把推動(dòng)數(shù)字技術(shù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、醫(yī)療健康、文化教育等服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放作為改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)、滿(mǎn)足消費(fèi)升級(jí)需求、推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要支撐。
近日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)沈陽(yáng)、南京、杭州、武漢、廣州、成都等6個(gè)城市開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn),此前我國(guó)已經(jīng)在北京、天津、上海、海南、重慶等5省市開(kāi)展試點(diǎn),在北京推出科技研發(fā)、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域近70項(xiàng)政策創(chuàng)新,在天津等4省市推出151項(xiàng)差異化試點(diǎn)措施,加快探索服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放。
得益于重慶推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)、中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目建設(shè),新加坡ICHAM資產(chǎn)管理公司獲批重慶市合格境內(nèi)有限合伙人(QDLP)對(duì)外投資試點(diǎn)資格,并在重慶設(shè)立全資子公司毅德基金?!拔覀?cè)谥袊?guó)順利取得QDLP對(duì)外投資業(yè)務(wù)牌照,可以在中國(guó)境內(nèi)融資,投資于新加坡及其他海外市場(chǎng),2023年,我們將積極開(kāi)展業(yè)務(wù),助力打通中國(guó)與國(guó)際市場(chǎng)的雙向跨境投融資渠道?!币愕禄鹂偛藐惻辶颊f(shuō)。
專(zhuān)家認(rèn)為,要充分發(fā)揮好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)示范地區(qū)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等開(kāi)放平臺(tái)先行先試的作用和制度集成創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì),積極探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融等前沿領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放,加大壓力測(cè)試力度,加快試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)復(fù)制推廣。
優(yōu)環(huán)境
持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)
外資進(jìn)得來(lái),還要留得住。“要牢牢抓住改善營(yíng)商環(huán)境這個(gè)‘牛鼻子’,國(guó)際投資者在全球開(kāi)展布局,在一定程度上是對(duì)各個(gè)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境的投票?!眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)說(shuō)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇,保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購(gòu)、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)和外商投資合法權(quán)益的保護(hù)力度。要積極推動(dòng)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定和數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議,主動(dòng)對(duì)照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn),深化國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域改革。
2020年1月1日起施行的外商投資法是我國(guó)外商投資領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律,對(duì)外商投資的準(zhǔn)入、促進(jìn)、保護(hù)、管理等作出了統(tǒng)一規(guī)定。隆國(guó)強(qiáng)表示,我國(guó)已經(jīng)連續(xù)3年清理了與外商投資法不符的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件,推動(dòng)了500多份文件的立改廢,還要繼續(xù)做好這一工作。商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,深入實(shí)施外商投資法,繼續(xù)開(kāi)展與外商投資法不符措施的清理工作。
在采訪中,有外資企業(yè)向記者反映,在參加政府采購(gòu)和招投標(biāo)、制定標(biāo)準(zhǔn)、獲得政策支持和優(yōu)惠待遇等方面仍會(huì)遇到一些困難,一些地方的管理水平有待提升,各部門(mén)間缺乏信息共享機(jī)制,外資企業(yè)需要多頭填報(bào),管理部門(mén)對(duì)外商投資信息也難以全面準(zhǔn)確掌握。
王曉紅表示,要堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)原則,在補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、重大項(xiàng)目招投標(biāo)方面做到內(nèi)外資一視同仁,推進(jìn)政府采購(gòu)公開(kāi)、透明和市場(chǎng)化。推進(jìn)“全國(guó)一張清單”管理,按照“非禁即入”原則,促進(jìn)各類(lèi)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和享受各類(lèi)政策待遇。加強(qiáng)工商、稅務(wù)、海關(guān)、金融、保險(xiǎn)等部門(mén)綜合執(zhí)法建設(shè),提高政府服務(wù)效能,實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
強(qiáng)服務(wù)
做好外資企業(yè)服務(wù)工作,便利合作往來(lái)
空客飛機(jī)全生命周期服務(wù)項(xiàng)目非常復(fù)雜,涉及眾多業(yè)務(wù)板塊,建成后將主要開(kāi)展飛機(jī)停放與存儲(chǔ)、升級(jí)改裝、機(jī)身維修維護(hù)及二手飛機(jī)和可用航材的管理和貿(mào)易等業(yè)務(wù)。
“從簽訂合作意向書(shū)到項(xiàng)目正式動(dòng)工,只花費(fèi)了6個(gè)多月時(shí)間,中國(guó)政府的服務(wù)效率跑出了‘加速度’?!笨湛拖嚓P(guān)負(fù)責(zé)人胡永東表示,在項(xiàng)目推進(jìn)中,四川省以及成都市的有關(guān)部門(mén)主動(dòng)對(duì)接、積極協(xié)調(diào),采取了許多創(chuàng)新合作模式。傳統(tǒng)模式是業(yè)務(wù)主體方采購(gòu)重大設(shè)備,這次采用融資租賃方式,大大減輕了項(xiàng)目推進(jìn)的資金壓力。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要為外商來(lái)華從事貿(mào)易投資洽談提供最大程度的便利,推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)。
2022年以來(lái),四川突出外資制造業(yè)招引重點(diǎn),先后舉辦中外知名企業(yè)四川行活動(dòng)季、世界動(dòng)力電池大會(huì)、跨國(guó)公司投資四川懇談會(huì)等多場(chǎng)推介活動(dòng),促成法國(guó)空客全生命周期項(xiàng)目、美國(guó)GE醫(yī)療西部首個(gè)精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)化基地等重大項(xiàng)目相繼簽約開(kāi)工建設(shè),實(shí)現(xiàn)制造業(yè)到資同比增長(zhǎng)95.44%。四川省經(jīng)合局外資處處長(zhǎng)林麗表示,2023年,四川將聚焦重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),引進(jìn)汽車(chē)制造、能源化工和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的重點(diǎn)外資企業(yè),促成一批標(biāo)志性項(xiàng)目落地。
商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將持續(xù)加大投資促進(jìn)和服務(wù)保障力度。發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制及其重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專(zhuān)班作用,加強(qiáng)與外資企業(yè)、商協(xié)會(huì)常態(tài)化溝通交流,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)中的困難問(wèn)題,為外商來(lái)華從事貿(mào)易投資提供更大程度的便利。發(fā)揮雙邊投資促進(jìn)機(jī)制、全國(guó)各級(jí)投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)等的作用,持續(xù)開(kāi)展“進(jìn)博會(huì)走進(jìn)地方”“跨國(guó)公司地方行”等投資促進(jìn)活動(dòng),支持各地開(kāi)展招商引資活動(dòng),加快推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)。
施耐德電氣全球執(zhí)行副總裁尹正表示:“中國(guó)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)的澎湃活力,給我們帶來(lái)巨大發(fā)展機(jī)遇?!?/p>
版權(quán)聲明:凡注明“來(lái)源:中國(guó)西藏網(wǎng)”或“中國(guó)西藏網(wǎng)文”的所有作品,版權(quán)歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉(zhuǎn)載、摘編、引用,須注明來(lái)源中國(guó)西藏網(wǎng)和署著作者名,否則將追究相關(guān)法律責(zé)任。
- 首飛十二周年丨要寫(xiě)殲-20,就不能只寫(xiě)殲-20
- 穩(wěn)經(jīng)濟(jì) 促就業(yè)丨“春風(fēng)行動(dòng)”在全國(guó)各地陸續(xù)舉行
- 工信部等部門(mén)聯(lián)合向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)供應(yīng)指氧儀117.2萬(wàn)只
- 今年首場(chǎng)寒潮最強(qiáng)雨雪下在哪?是否會(huì)現(xiàn)持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣?一文了解
- 中央網(wǎng)信辦曝光8個(gè)涉疫謠言溯源及處置典型案例
- 16部門(mén)發(fā)文:到2025年全國(guó)聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%
- 新成昆鐵路穿行大涼山 我是自豪的列車(chē)長(zhǎng)
- 報(bào)銷(xiāo)比例統(tǒng)一確定為70% 河南繼續(xù)補(bǔ)貼新冠住院患者
- 返鄉(xiāng)必看!春節(jié)回家應(yīng)怎樣做好防護(hù),一文梳理要點(diǎn)
- 國(guó)家鐵路局開(kāi)展2023年春運(yùn)監(jiān)督檢查