全國人大常委會(huì)法工委介紹創(chuàng)新憲法實(shí)施及合憲性審查情況
本報(bào)北京10月24日電(中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 王亦君 先藕潔)今年是現(xiàn)行憲法頒布實(shí)施40周年。在今天上午舉行的全國人大常委會(huì)法工委發(fā)言人記者會(huì)上,全國人大常委會(huì)法工委發(fā)言人臧鐵偉介紹了本屆以來,全國人大及其常委會(huì)創(chuàng)新憲法實(shí)施以及合憲性審查的有關(guān)情況。
臧鐵偉談到,2018年3月11日,十三屆全國人大一次會(huì)議通過憲法修正案。根據(jù)憲法修改的有關(guān)內(nèi)容,第十三屆全國人大憲法和法律委員會(huì)成立,這一新設(shè)的專門委員會(huì)承擔(dān)推動(dòng)憲法實(shí)施、開展憲法解釋、推進(jìn)合憲性審查、加強(qiáng)憲法監(jiān)督、配合憲法宣傳等工作職責(zé)。全國人大常委會(huì)法工委成立了憲法室,為全國人大常委會(huì)和全國人大憲法和法律委員會(huì)履行憲法相關(guān)職能提供服務(wù)保障。
臧鐵偉介紹,我國通過完備的法律制度實(shí)施憲法。一是推動(dòng)與憲法實(shí)施密切相關(guān)的法律制度實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展,修改或者制定全國人大組織法、地方組織法、全國人大議事規(guī)則等法律。二是本屆全國人大及其常委會(huì)制定、修改的多部法律和法律問題的決定明確“根據(jù)憲法”制定,體現(xiàn)了憲法在中國特色社會(huì)主義法律體系中的統(tǒng)領(lǐng)作用,也體現(xiàn)了通過完備的法律制度推動(dòng)憲法實(shí)施的鮮明特點(diǎn)。三是根據(jù)憲法和立法法的原則和精神,通過立法創(chuàng)設(shè)新類型的法規(guī)規(guī)章,包括監(jiān)察法規(guī)、海南自由貿(mào)易港法規(guī)、浦東新區(qū)法規(guī)等。四是以代表大會(huì)決定+常委會(huì)立法或修法的復(fù)合立法形式,完善發(fā)展“一國兩制”制度體系。
在介紹創(chuàng)新憲法實(shí)施機(jī)制時(shí),臧鐵偉說,一是實(shí)行憲法宣誓制度,2018年3月17日,習(xí)近平同志在十三屆全國人大一次會(huì)議上全票當(dāng)選為國家主席和中央軍委主席后,現(xiàn)場進(jìn)行了憲法宣誓活動(dòng),這是共和國歷史上國家主席首次進(jìn)行憲法宣誓,意義重大,影響深遠(yuǎn)。二是授予國家勛章和國家榮譽(yù)稱號(hào)。三是直接實(shí)施憲法規(guī)定的特赦制度。四是探索特殊情況下全國人大及其常委會(huì)舉行會(huì)議的新方式新做法。
就開展合憲性審查工作,臧鐵偉介紹,全國人大憲法和法律委員會(huì)、全國人大常委會(huì)法工委加強(qiáng)對(duì)法律草案審議過程中合憲性、涉憲性問題研究,對(duì)個(gè)人信息保護(hù)法、海警法、人口與計(jì)劃生育法、審計(jì)法等制定修改中涉及憲法的有關(guān)問題進(jìn)行合憲性研究,確保全國人大常委會(huì)通過的法律和作出的決定決議符合憲法規(guī)定、憲法精神的要求。2021年8月,人口與計(jì)劃生育法修改,全國人大憲法和法律委員會(huì)在審議結(jié)果報(bào)告中增加專門內(nèi)容,就有關(guān)合憲性、涉憲性問題作出專門說明。全國人大常委會(huì)法工委憲法室在每次法律草案提請全國人大常委會(huì)審議前,對(duì)法律草案起草、審議、修改過程中發(fā)現(xiàn)的合憲性、涉憲性問題,形成研究報(bào)告。
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