國務(wù)院第九次大督查第12督查組赴廣東省調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)靥幹贸鞘性羻栴}突出，城市沒有為日益增多的建筑垃圾、渣土提供充足的處置場地，一些大貨車司機(jī)頻頻跨地市違法倒渣土。但廣東惠州部分城管執(zhí)法部門在查處這些貨車司機(jī)的違法行為時(shí)，存在違法違規(guī)現(xiàn)象。

　　廣東惠州：切實(shí)解決跨區(qū)域建筑垃圾痛點(diǎn)難點(diǎn)

　　今年8月20日，一輛裝載渣土的貨車從深圳某工地駛?cè)氲交葜莺蟊?名穿著綜合執(zhí)法制服的人員，以涉嫌傾倒建筑垃圾為由，強(qiáng)制扣車，現(xiàn)場未開具任何扣押車輛憑證。

　　第二天，被扣押貨車的車主來到行政執(zhí)法隊(duì)做筆錄。執(zhí)法人員聽說車主已經(jīng)向“12345”政府服務(wù)熱線反映了情況，立刻暗示車主，如果撤掉投訴，跨地區(qū)傾倒建筑渣土的罰款可以大幅降低，按照本地違法傾倒渣土的價(jià)格處罰。根據(jù)《惠州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，“跨市非法轉(zhuǎn)運(yùn)的渣土，處每立方米一萬元罰款”。該車主被扣的貨車，標(biāo)準(zhǔn)載重量18方，預(yù)計(jì)將被罰款18萬元左右。而若是執(zhí)法人員偽造筆錄，把貨車上拉的渣土定性為惠州“本地土”，則處罰額度最高不會超過3萬元。

　　此外，當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員還存在未作現(xiàn)場調(diào)查、未開具憑證就扣車等問題。督查組了解到，惠州市正在扣押的485輛車中，違法扣押的有293輛，超期扣押的有270輛，時(shí)間最長的已近2年。 然而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如此規(guī)模的處罰力度和方式，卻并未換來惠州等地城市渣土的有序處置。大量城市渣土還是會跨地市非法傾倒，對生態(tài)環(huán)境造成破壞。

　　廣東省和惠州市有關(guān)政府部門高度重視督查組指出的問題，表示將舉一反三、全面核查，開展專項(xiàng)整治，規(guī)范全市執(zhí)法行為。

　　國務(wù)院第九次大督查第十二督查組成員 張曉星：惠州市部分城管執(zhí)法部門在查處未經(jīng)核準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)運(yùn)建筑垃圾大貨車過程中，違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重，破壞了政府公信力。當(dāng)?shù)貙Τ鞘性练欠▋A倒問題重罰輕管，高額罰款最終可能導(dǎo)致執(zhí)法難行、權(quán)力尋租等問題滋生。應(yīng)加強(qiáng)綜合施治，強(qiáng)化依法治理、源頭治理、科學(xué)治理，系統(tǒng)解決城市治理頑疾。

　　廣西貴港：公務(wù)采購自設(shè)“小冊子”實(shí)行差別化待遇

　　有群眾在國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺反映，廣西貴港市部分政府部門在公務(wù)采購時(shí)，優(yōu)先選擇進(jìn)入小冊子里的服務(wù)業(yè)企業(yè)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)卮蟛糠种行∥⑵髽I(yè)遭受不公平待遇。第十三督查組對此進(jìn)行調(diào)查走訪。

　　隨后，督查組以文具店老板的身份，撥通當(dāng)?shù)卣块T負(fù)責(zé)公務(wù)采購人員的電話。

　　督查組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貴港市發(fā)改委今年先后兩次通知市里各部門領(lǐng)取一本所謂的“規(guī)模以上和限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)”的小冊子，里面的企業(yè)有786家，鼓勵(lì)各市直單位部門在公務(wù)采購時(shí)，按照上面的企業(yè)“優(yōu)先”選擇。 但貴港市目前有超過20萬個(gè)中小微服務(wù)業(yè)企業(yè)和個(gè)體工商戶，這也意味著他們無法在政府采購這個(gè)領(lǐng)域參與公平競爭。

　　國務(wù)院第九次大督查第十三督查組成員 夏金：根據(jù)我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣西貴港市發(fā)改委通過自行設(shè)置條件，實(shí)行差別化待遇，損害了其他中小企業(yè)和個(gè)體工商戶的合法權(quán)益，破壞了公平競爭的市場環(huán)境。

　　貴港市發(fā)展和改革委員會黨組書記 羅翼：我們也反思了一下，的確我們在穩(wěn)市場主體方面，這個(gè)方法不夠精準(zhǔn)、考慮不夠全面。（我們）立即整改。

　　8月26日，貴港市發(fā)改委收回相關(guān)名冊，依據(jù)政府采購法相關(guān)規(guī)定，公平對待所有市場主體。