央視網消息：昨天（8月28日），中央紀委國家監(jiān)委公布了7月份全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題的情況，共查處問題5434起，批評教育幫助和處理8185人，其中黨紀政務處分5626人。

　　從最新數據來看，今年前7個月，違規(guī)吃喝問題在個別地方仍然較為突出。此前，中央紀委國家監(jiān)委網站曾刊文指出，“吃公函”是當前“四風”問題隱形變異的重要表現之一，那么什么是“吃公函”，主要表現又有哪些呢？

　　根據《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》的要求，公務外出確需接待的，派出單位應當向接待單位發(fā)出公函，告知內容、行程和人員。接待費報銷憑證應當包括財務票據、派出單位公函和接待清單。無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待?？梢哉f，“無函不接待”“無函不報銷”是公務接待中的“硬杠杠”。

　　所謂“吃公函”其實就是利用公函進行違規(guī)吃喝的“四風”問題。從通報的案例來看，“吃公函”的表現形式多樣，有的黨員干部使用空白公函、虛假公函等進行違規(guī)吃喝或套取公款用于其他支出，比如今年6月，中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布了第三批執(zhí)紀執(zhí)法指導性案例，其中第一個案例就是某地文化市場綜合執(zhí)法支隊黨總支書記、支隊長姚某，向外單位索要多份“空白公函”，虛構接待事項，報銷該支隊的超標準公務接待費用以及私人用餐費用的問題。2022年4月，姚某受到黨內嚴重警告、政務記大過處分，并退賠違紀違法所得。

　　除了“空白公函”吃喝外，有的單位搞“一函多餐”，一次公務接待安排多次用餐，將超支的餐費進行拆分，“削峰填谷”掛到其他接待函下進行報銷。少數單位還存在“不吃本級吃下級”，將吃喝費用轉嫁下屬單位的情況。比如，浙江省溫嶺市教育局安全管理科原科長王連生利用職務之便，以下屬溫嶺市某學校名義，多次報銷無公函、超標準違規(guī)公務接待及個人宴請餐費2.7萬余元。王連生因還有其他違紀違法行為被“雙開”。

　　今年以來，按照中央紀委國家監(jiān)委的部署，各級紀檢監(jiān)察機關緊盯“吃公函”暴露出的問題強化監(jiān)督檢查，嚴防“四風”反彈回潮。

　　從各類“吃公函”的案例查處情況看，一些地方的公函為各單位自制自發(fā)，管理隨意，存在虛開、濫開、亂開現象；有的單位之間互換空白公函，需要時自主填寫報銷；公務接待手續(xù)先吃后補、先吃后審問題較為突出。

　　中國社會科學院中國廉政研究中心副秘書長 孫大偉：“吃公函”暴露出公務接待工作中依然存在監(jiān)督盲區(qū)和管理漏洞，相關配套制度不夠精細、制度執(zhí)行也不夠嚴密，這給虛假接待、超標準接待和隱形變異接待留下了可乘之機。

　　“吃公函”實質上仍然是違規(guī)吃喝問題，這些違規(guī)違紀的黨員干部之所以愿意掏空心思，借公務接待的名義大吃大喝，不僅僅是為了滿足口腹之欲，其中一部分人還希望通過飯局來經營、維護自己的“小圈子”，借機進行利益勾兌。

　　中國社會科學院中國廉政研究中心副秘書長 孫大偉：“吃公函”暴露出來的問題絕非小事小節(jié)，其背后往往隱藏著作風問題和腐敗問題，以及由風及腐、由風變腐、風腐交織問題?！俺怨迸c公函接待制度設立的初衷背道而馳，公然違反了糾治“四風”的具體要求，是一種改頭換面、有意規(guī)避監(jiān)督的頂風違紀行為。

　　對此，今年以來，各級紀檢監(jiān)察機關立足職能職責，通過查閱資料、實地查看等方式強化對“吃公函”問題的監(jiān)督檢查。浙江省紀委監(jiān)委緊盯相互出具虛假公函“幫著吃”、跑到下級單位“蹭著吃”等違規(guī)吃喝問題，在明察暗訪的基礎上，健全與相關部門的協(xié)作配合機制，利用數字手段強化對公務接待的監(jiān)督。江西、湖北等地通過推動建立網絡監(jiān)管平臺，強化公務接待費用報銷流程的線上監(jiān)管，著力斬斷違規(guī)吃喝資金鏈。