中國(guó)旅游報(bào)訊（見(jiàn)習(xí)記者 徐曉）近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》由規(guī)劃背景、總體要求、強(qiáng)化思想理論武裝、加強(qiáng)新時(shí)代思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建、鞏固壯大主流輿論、繁榮文化文藝創(chuàng)作生產(chǎn)、傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、提高公共文化服務(wù)覆蓋面和實(shí)效性、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展、擴(kuò)大中華文化國(guó)際影響力、深化文化體制改革、建強(qiáng)人才隊(duì)伍、加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施保障15個(gè)章節(jié)構(gòu)成。其中，推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展章節(jié)提出，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游在更廣范圍、更深層次、更高水平上融合發(fā)展，打造獨(dú)具魅力的中華文化旅游體驗(yàn)。

　　《規(guī)劃》明確，“十四五”時(shí)期文化發(fā)展指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，圍繞新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和戰(zhàn)略布局，圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，以推動(dòng)文化高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以文化改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的精神文化生活需要為根本目的，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，著力堅(jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度，著力鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，著力建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)、具有強(qiáng)大生命力和創(chuàng)造力的社會(huì)主義精神文明、具有強(qiáng)大感召力和影響力的中華文化軟實(shí)力，不斷鑄就中華文化新輝煌，為建成社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　《規(guī)劃》從4個(gè)方面對(duì)推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展作出部署。

　　一是提升旅游發(fā)展的文化內(nèi)涵。依托文化資源培育旅游產(chǎn)品、提升旅游品位，讓人們?cè)陬I(lǐng)略自然之美中感悟文化之美、陶冶心靈之美。深入挖掘地域文化特色，將文化內(nèi)容、文化符號(hào)、文化故事融入景區(qū)景點(diǎn)，把社會(huì)主義先進(jìn)文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化納入旅游的線(xiàn)路設(shè)計(jì)、展陳展示、講解體驗(yàn)，讓旅游成為人們感悟中華文化、增強(qiáng)文化自信的過(guò)程。打造國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，打造一批文化特色鮮明的國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)。推動(dòng)博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館、劇院、非遺展示場(chǎng)所、對(duì)社會(huì)開(kāi)放的文物保護(hù)單位等成為旅游目的地，培育主客共享的美好生活新空間。堅(jiān)持提升硬件和優(yōu)化軟件并舉、提高服務(wù)品質(zhì)和改善文化體驗(yàn)并重，在旅游設(shè)施、旅游服務(wù)中增加文化元素和內(nèi)涵，體現(xiàn)人文關(guān)懷。

　　二是豐富優(yōu)質(zhì)旅游供給。適應(yīng)大眾旅游時(shí)代新要求，推進(jìn)旅游為民，推動(dòng)構(gòu)建類(lèi)型多樣、分布均衡、特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)良的旅游供給體系，推動(dòng)文化和旅游業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、市場(chǎng)融合。提升旅游演藝、文化遺產(chǎn)旅游、文化主題酒店、特色節(jié)慶展會(huì)等品質(zhì)，支持建設(shè)集文化創(chuàng)意、旅游休閑等于一體的文化和旅游綜合體。依托革命博物館、黨史館、紀(jì)念館、革命遺址遺存遺跡等，打造紅色旅游經(jīng)典景區(qū)和經(jīng)典線(xiàn)路。利用鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加強(qiáng)對(duì)當(dāng)代社會(huì)主義建設(shè)成就的旅游開(kāi)發(fā)，深入挖掘重大工程項(xiàng)目的精神內(nèi)涵，發(fā)展特色旅游。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)資源的活化利用，開(kāi)發(fā)旅游用品、特色旅游商品，培育旅游裝備制造業(yè)，發(fā)展工業(yè)旅游。推動(dòng)旅游與現(xiàn)代生產(chǎn)生活有機(jī)結(jié)合，加快發(fā)展度假休閑旅游、康養(yǎng)旅游、研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)等，打造一批國(guó)家全域旅游示范區(qū)、A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家精品旅游帶、國(guó)家旅游風(fēng)景道、特色旅游目的地、特色旅游功能區(qū)、城市綠道、騎行公園和慢行系統(tǒng)。大力發(fā)展智慧旅游，推進(jìn)智慧景區(qū)、度假區(qū)建設(shè)。

　　三是優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。以服務(wù)質(zhì)量為核心競(jìng)爭(zhēng)力，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)提升旅游目的地服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)文明景區(qū)創(chuàng)建，持續(xù)深化廁所革命，完善游客服務(wù)體系，保障殘疾人、老年人公共服務(wù)。加強(qiáng)旅游交通設(shè)施建設(shè)，提高通達(dá)性和便捷度。規(guī)范和優(yōu)化旅游市場(chǎng)秩序，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)在線(xiàn)旅游監(jiān)管，建立健全旅游誠(chéng)信體系和旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。推進(jìn)文明旅游，落實(shí)國(guó)內(nèi)旅游文明行為公約和出境旅游文明行為指南，嚴(yán)格執(zhí)行旅游不文明行為記錄制度，建立信息通報(bào)機(jī)制，加大懲戒力度。

　　　　四是創(chuàng)新融合發(fā)展體制機(jī)制。健全中央和地方旅游發(fā)展工作體制機(jī)制，完善文化和旅游融合發(fā)展體制機(jī)制，強(qiáng)化文化和旅游部門(mén)的行業(yè)管理職責(zé)。創(chuàng)新風(fēng)景名勝區(qū)管理體制，探索建立景區(qū)文化評(píng)價(jià)制度。理順飯店、民宿等旅游住宿業(yè)管理體制。