統(tǒng)一后，祖國大陸會(huì)考慮通過相應(yīng)的制度安排繼續(xù)保持臺(tái)灣在統(tǒng)一大家庭中的獨(dú)特地位和鮮明優(yōu)勢(shì)。臺(tái)灣自然條件優(yōu)越，交通運(yùn)輸便利，高素質(zhì)勞動(dòng)力眾多，半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)的研發(fā)技術(shù)位居世界前列。統(tǒng)一后，祖國大陸不僅會(huì)支持臺(tái)灣地區(qū)繼續(xù)保持并充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，而且會(huì)為臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)后盾和有力支撐，這些將給廣大臺(tái)灣同胞帶來實(shí)實(shí)在在的好處。

　　8月10日，國臺(tái)辦、國新辦發(fā)表《臺(tái)灣問題與新時(shí)代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書。白皮書是貫徹落實(shí)新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題總體方略的最新理論成果，是新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題總體方略的細(xì)化和展開，是未來指導(dǎo)和引領(lǐng)國家統(tǒng)一大業(yè)的綱領(lǐng)性文件。白皮書圍繞著新時(shí)代的國家統(tǒng)一問題進(jìn)行了全面闡述，其亮點(diǎn)之一即是對(duì)“一國兩制”的臺(tái)灣方案進(jìn)行了較以往更為詳盡的闡述。

　　“一國兩制”是在保障國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的前提下，允許最大限度地維持臺(tái)灣社會(huì)和制度的現(xiàn)狀，務(wù)實(shí)地解決國家統(tǒng)一性與地區(qū)差異性之間矛盾的制度安排。白皮書指出，“和平統(tǒng)一、一國兩制”是實(shí)現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式。“一國兩制”不是立即用一種制度去徹底改造另一種制度，而是讓兩種制度同時(shí)并存、共同發(fā)展，通過最大限度地“維持現(xiàn)狀”，來減少統(tǒng)一后因制度差異而產(chǎn)生的制度碰撞，從而避免社會(huì)動(dòng)蕩。“一國兩制”可以避免用一種體制去改造另一種體制所帶來的痛苦和混亂。從港澳回歸的實(shí)踐來看，這種和平統(tǒng)一的模式風(fēng)險(xiǎn)小、成本低，其優(yōu)勢(shì)顯而易見?！耙粐鴥芍啤弊鳛閮砂督y(tǒng)一后的制度安排，具有以下四個(gè)鮮明特性。

　　和平性

　　正因?yàn)楹推浇y(tǒng)一最符合兩岸同胞的根本利益，祖國大陸才反復(fù)指出，我們?cè)敢庖宰畲笳\意、盡最大努力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一的前景，因?yàn)橐院推椒绞綄?shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一，最符合包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的中華民族整體利益。

　　和平統(tǒng)一，意指在一個(gè)中國原則基礎(chǔ)上，通過兩岸協(xié)商談判來解決統(tǒng)一問題。祖國大陸雖一貫堅(jiān)持和平統(tǒng)一立場(chǎng)，但不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項(xiàng)。非和平方式將是在不得已情況下作出的最后選擇。我們兩岸是血濃于水的一家人，祖國大陸不到最后萬不得已的一刻不會(huì)輕易對(duì)臺(tái)灣使用武力，即使迫不得已對(duì)臺(tái)使用武力，針對(duì)的只是外部勢(shì)力干涉和極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”分裂分子及其分裂活動(dòng)，絕非針對(duì)臺(tái)灣同胞。所以，祖國大陸一直在竭力爭(zhēng)取和平統(tǒng)一，不到最后決不放棄。

　　民主性

　　鑒于臺(tái)灣問題和臺(tái)灣社會(huì)的特殊性，習(xí)近平總書記在2013年2月25日會(huì)見中國國民黨榮譽(yù)主席連戰(zhàn)及隨訪的臺(tái)灣各界人士時(shí)，提出了“一國兩制”適用于臺(tái)灣時(shí)必須遵循“三個(gè)充分”的重要論斷，即有充分信心繼續(xù)堅(jiān)定不移推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，有充分信心克服各種困難開辟兩岸關(guān)系新前景，有充分信心同臺(tái)灣同胞攜手迎接中華民族偉大復(fù)興。誠如白皮書所言，“一國兩制”在臺(tái)灣的具體實(shí)現(xiàn)形式會(huì)充分考慮臺(tái)灣的現(xiàn)實(shí)情況，會(huì)充分吸收兩岸各界意見和建議，會(huì)充分照顧到臺(tái)灣同胞的利益和感情。前述“三個(gè)充分”的重要論斷已成為當(dāng)下祖國大陸研究界探索“一國兩制”臺(tái)灣方案的基本遵循。

　　對(duì)于“一國兩制”臺(tái)灣方案的具體安排，祖國大陸愿意同臺(tái)灣同胞一起通過民主協(xié)商來解決。白皮書指出，兩岸協(xié)商談判可以有步驟、分階段進(jìn)行，方式可靈活多樣。祖國大陸愿意在一個(gè)中國原則和“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上，同臺(tái)灣各黨派、團(tuán)體和人士就解決兩岸政治分歧問題開展對(duì)話溝通，廣泛交換意見。我們也愿意繼續(xù)推動(dòng)由兩岸各政黨、各界別推舉的代表性人士開展民主協(xié)商，共商推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展和祖國和平統(tǒng)一的大計(jì)。

　　保障性

　　白皮書指出，兩岸統(tǒng)一后，臺(tái)灣同胞的社會(huì)制度和生活方式等將得到充分尊重，臺(tái)灣同胞的私人財(cái)產(chǎn)、宗教信仰、合法權(quán)益將得到充分保障。所有擁護(hù)祖國統(tǒng)一、民族復(fù)興的臺(tái)灣同胞將在臺(tái)灣真正當(dāng)家作主，參與祖國建設(shè)，盡享發(fā)展紅利。有強(qiáng)大祖國做依靠，臺(tái)灣同胞在國際上腰桿會(huì)更硬、底氣會(huì)更足，更加安全、更有尊嚴(yán)。這一論述對(duì)于我們探索“一國兩制”的臺(tái)灣方案具有指導(dǎo)意義。

　　統(tǒng)一后，祖國大陸會(huì)考慮通過相應(yīng)的制度安排繼續(xù)保持臺(tái)灣在統(tǒng)一大家庭中的獨(dú)特地位和鮮明優(yōu)勢(shì)。臺(tái)灣自然條件優(yōu)越，交通運(yùn)輸便利，高素質(zhì)勞動(dòng)力眾多，半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)的研發(fā)技術(shù)位居世界前列。統(tǒng)一后，祖國大陸不僅會(huì)支持臺(tái)灣地區(qū)繼續(xù)保持并充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，而且會(huì)為臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)后盾和有力支撐，這些將給廣大臺(tái)灣同胞帶來實(shí)實(shí)在在的好處。統(tǒng)一后，兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制、制度更加完善，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)將以大陸市場(chǎng)為廣闊腹地，發(fā)展空間更大，競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更加穩(wěn)定通暢，創(chuàng)新活力更加生機(jī)勃勃。長期困擾臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的眾多難題，可以在兩岸融合發(fā)展、應(yīng)通盡通中得到解決。

　　開放性

　　白皮書指出，“一國兩制”的臺(tái)灣方案是一個(gè)和平的方案、民主的方案、善意的方案、共贏的方案。這是祖國大陸呼吁兩岸同胞共同探索“一國兩制”的臺(tái)灣方案，是善意和誠意的釋放。未來“一國兩制”的臺(tái)灣方案不會(huì)全盤復(fù)制港澳方案，祖國大陸方面從未將“一國兩制”凝固化，從未硬性要求臺(tái)灣方面接受港澳方案，而認(rèn)為“一國兩制”是一個(gè)政策、一個(gè)框架、一個(gè)方案、一個(gè)開放的制度體系。值得特別指出的是，白皮書在臺(tái)灣同胞關(guān)切的“國際參與”問題上，作出了較之前更為詳盡的描述。譬如，允許同中國建交的國家經(jīng)過中國中央政府批準(zhǔn)，可以在臺(tái)灣設(shè)立領(lǐng)事館，這樣有助于臺(tái)灣與這些國家的僑民和商務(wù)界往來，并擴(kuò)展臺(tái)灣在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化范疇的國際影響力。其他相關(guān)制度安排也可以通過兩岸協(xié)商來共同探討解決方案，共同發(fā)展完善“一國兩制”的制度體系，確保臺(tái)灣長治久安。

　　白皮書是新時(shí)代黨和政府在探索國家統(tǒng)一的進(jìn)程中所形成的最新理論成果，其核心是促成國家完全統(tǒng)一、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興?！耙粐鴥芍啤笔且豁?xiàng)前無古人的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，只要我們發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神，積極面對(duì)和解決國家統(tǒng)一進(jìn)程中出現(xiàn)的新情況、新問題，就一定會(huì)讓 “一國兩制”在臺(tái)灣地區(qū)落地生根并彰顯出強(qiáng)大生命力。

　?。ㄗ髡呦抵袊嗣翊髮W(xué)兩岸關(guān)系研究中心主任、教授）

　　王英津 來源：中國青年報(bào)