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充實“三支隊伍”力量,完善科技治理體系

發(fā)布時間:2022-08-01 16:43:00來源: 科技日報

  作者:盧陽旭(中國科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員);趙延東(中國人民大學教授);何光喜(中國科學技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員)

  新時期我國科技治理體系和治理能力建設(shè),既要瞄準重要問題、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到有的放矢,又要體現(xiàn)專業(yè)原則,讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。

  加快推進我國科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化,是加快科技強國建設(shè)的內(nèi)在要求,也是立足新發(fā)展階段、落實新發(fā)展理念,推進高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。推動科技治理體系和治理能力現(xiàn)代化,制度、機制和隊伍建設(shè)要協(xié)同推進,隊伍建設(shè)跟不上,制度落實和機制運行的效率效果都會打折扣。新時期我國科技治理體系和治理能力建設(shè),既要瞄準重要問題、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到有的放矢,又要體現(xiàn)專業(yè)原則,讓專業(yè)的人做專業(yè)的事,著力將科技治理制度和機制建設(shè)成果切切實實地轉(zhuǎn)化為治理效能和工作成效。

  科研誠信治理和科技倫理治理事關(guān)科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展,是科技治理的重要組成部分。近年來,政府部門和科技界都采取了一系列措施,著力加強科研誠信和科技倫理治理機制建設(shè)。與此同時,提高公眾參與科學的效能事關(guān)科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展,是科技治理的重要內(nèi)容。因此,著力加強科研誠信監(jiān)管人才隊伍、科技倫理審查人才隊伍和科學傳播人才隊伍這“三支隊伍”的建設(shè),既能為科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展提供更好的支撐,也能有效帶動科技治理體系和治理能力的整體提升。

  對科研誠信監(jiān)管人才進行常態(tài)化培訓

  2018年,中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》,明確要求地方各級政府和相關(guān)行業(yè)主管部門充實工作力量;教育、醫(yī)療、學術(shù)期刊出版等單位完善內(nèi)控制度;從事科學研究的企事業(yè)單位和社會組織應(yīng)將科研誠信工作納入日常管理。這是對政府和機構(gòu)加強科研誠信監(jiān)管人才隊伍建設(shè)的明確要求。在隊伍建設(shè)過程中,應(yīng)充分認識到發(fā)現(xiàn)、認定和處理各類科研誠信問題具有高度的復雜性和特殊性,既需要監(jiān)管人員對相關(guān)研究領(lǐng)域和議題有足夠的專業(yè)知識,也需要他們在實際工作中充分尊重科研規(guī)范、有效依靠科學共同體。因此,地方各級政府和相關(guān)行業(yè)主管部門,以及教育、科研、醫(yī)療等領(lǐng)域的企事業(yè)單位和社會組織在盡快充實工作力量、建立專職科研誠信監(jiān)管隊伍時,要著力加強隊伍的專業(yè)能力建設(shè)。此外,國家科技主管部門要進一步加強與相關(guān)部門的政策和工作協(xié)同,盡快建立科研誠信監(jiān)管人才培養(yǎng)和培訓制度,對全國各類從事科研誠信監(jiān)管相關(guān)工作的人員進行常態(tài)化培訓,著力提高相關(guān)人員的專業(yè)化水平。

  開展科技倫理審查人才隊伍建設(shè)專項行動

  今年3月,中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強科技倫理治理的意見》,對科技倫理治理機制和主體能力建設(shè)提出了明確要求,也對科技倫理審查人才隊伍建設(shè)提出了緊迫要求。為此,國家科技倫理委員會應(yīng)盡快發(fā)布科技倫理審查程序和規(guī)范,為加快全國科技倫理審查體系建設(shè)提供基本指引和規(guī)范,指導、支持符合條件的機構(gòu)建立機構(gòu)倫理(審查)委員會,推動建立區(qū)域倫理審查機構(gòu)。同時應(yīng)設(shè)立“科技倫理審查人才隊伍建設(shè)專項行動計劃”,加強對現(xiàn)有機構(gòu)倫理(審查)委員會成員的知識和技能培訓,提高其履職盡責能力,著力提高機構(gòu)倫理審查質(zhì)量;從科研人員、科技管理人員,以及有志于科技倫理審查事業(yè)的優(yōu)秀青年科研人員中選拔一批人員,對他們進行系統(tǒng)化的科技倫理審查理念、規(guī)范和技能培訓,并將其充實到現(xiàn)有機構(gòu)倫理(審查)委員會和各類新建的倫理(審查)委員會當中。此外,還應(yīng)充分發(fā)揮專業(yè)學會、協(xié)會在科技倫理審查人才培養(yǎng)、資格認證和職業(yè)評價等方面的作用。

  建立高水平、專業(yè)化的科學傳播人才隊伍

  在科技與社會關(guān)系日趨緊密的今天,在現(xiàn)有科普人才隊伍和科技特派員隊伍之外,還應(yīng)建立一支專門從事科學傳播、引導公眾有序參與科學、與公眾進行有效溝通的科學傳播人才隊伍。一是盡快制定國家科學傳播制度和標準,建立國家科學傳播專家團;各省(市、自治區(qū))結(jié)合所在地經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和突出問題建設(shè)專業(yè)領(lǐng)域分布合理、規(guī)模適當?shù)目茖W傳播專家隊伍。二是建立常態(tài)化科學傳播和應(yīng)急科學傳播機制,不僅要做好對公眾科學和技術(shù)關(guān)切的及時搜集和響應(yīng),并就科技與社會關(guān)系問題與公眾進行主動、常態(tài)化溝通,而且還要針對諸如疫情防控、“雙碳”、人工智能、基因編輯等熱點議題開展綜合性內(nèi)容的專題性公眾溝通活動。三是建立科學、嚴格的科學傳播專家遴選標準和機制,建立專家動態(tài)調(diào)整機制;鼓勵各地根據(jù)自身實際情況,就本地科學傳播專家隊伍建設(shè)和后備人才培養(yǎng)等,加強同高校、科研院所和學會協(xié)會等機構(gòu)的合作,提高人才聯(lián)合培養(yǎng)能力。

  加強“三支隊伍”建設(shè),并通過這三支隊伍來推動國家相關(guān)制度的有效落實、機制的高效運轉(zhuǎn),將有力推動我國科研誠信和科技倫理建設(shè),推動公眾更好地參與科學,在促進我國科技創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展、科技更好推動高質(zhì)量發(fā)展,以及提升我國科技“軟實力”方面產(chǎn)生綜合效益,是一項功在當代、利在千秋的工作。

(責編: 常邦麗)

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