一是新需求潛力大。從消費(fèi)能力看，我國人均GDP已突破1萬美元，居民消費(fèi)能力顯著提升，這為消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級提供了條件、蓄積了動能。預(yù)計到2035年，我國人均GDP將達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，居民消費(fèi)需求特別是服務(wù)消費(fèi)需求潛力將進(jìn)一步釋放。從發(fā)展規(guī)律看，隨著人均GDP上升，服務(wù)消費(fèi)占居民消費(fèi)的比重也逐漸上升。2021年美國居民服務(wù)性消費(fèi)支出占總支出的比重為65.2%，日本為57%，韓國為55.9%。同期我國居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出占居民人均消費(fèi)支出的比重為44.2%，還有較大提升空間。

　　二是新供給升級空間廣。我國生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展仍處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初級階段，供給總量提升空間大，供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化空間大，供給質(zhì)量提升空間大，特別是在就醫(yī)、養(yǎng)老等熱點領(lǐng)域有較強(qiáng)的供給升級動能。隨著需求升級，生活性服務(wù)業(yè)的供給升級也逐步提速，行業(yè)資源配置與人口布局失衡等問題在發(fā)展中不斷緩解，居民獲得生活性服務(wù)成本高、難度大、便利性差等突出矛盾已明顯改善，生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效趨勢逐步顯現(xiàn)，這也進(jìn)一步促進(jìn)了供需之間的匹配與平衡。

　　三是新動能后勁足。當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與生活性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)程不斷加快，催生出一系列新業(yè)態(tài)新模式，引發(fā)行業(yè)革命性變革，有效拓展了行業(yè)的生產(chǎn)可能性邊界，推動服務(wù)消費(fèi)快速增長。生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化不僅極大方便了消費(fèi)者、降低了消費(fèi)成本，而且推動供給端以更加敏銳的信息捕捉和處理能力提升其滿足需求的水平。據(jù)統(tǒng)計，2020年，我國服務(wù)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率為40.7%，生活性服務(wù)業(yè)的數(shù)字化水平在服務(wù)業(yè)中處于較低位置，這表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)與生活性服務(wù)業(yè)在更寬領(lǐng)域、更深層次的融合滲透將為行業(yè)帶來巨大發(fā)展?jié)撃堋?/p>

　　四是新機(jī)制保障強(qiáng)。經(jīng)過多年“放管服”改革，特別是近年來助力生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的一系列政策措施出臺，生活性服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制有所減少，行業(yè)分割、地區(qū)分割問題有所緩解，要素市場化配置水平持續(xù)提升。當(dāng)前，生活性服務(wù)業(yè)還存在金融支持力度弱、經(jīng)營成本高、用地限制多等問題，但改革的持續(xù)深化將進(jìn)一步破除生活性服務(wù)業(yè)面臨的體制機(jī)制障礙，提升行業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。

　　下一階段，應(yīng)聚焦解決當(dāng)前制約生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的突出問題，多措并舉激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力、挖掘發(fā)展?jié)摿?，以生活性服?wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第一，深化生活性服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大服務(wù)有效供給。需加大對重點領(lǐng)域基本公共服務(wù)的支持力度，充分釋放政府基礎(chǔ)性、兜底性服務(wù)功能，鼓勵更多社會資本進(jìn)入供需矛盾突出的領(lǐng)域，推動生活性服務(wù)業(yè)社會化發(fā)展。具體來看，要進(jìn)一步優(yōu)化生活服務(wù)網(wǎng)點布局，增強(qiáng)生活性服務(wù)業(yè)的可獲得性和便利性；加強(qiáng)生活性服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動老舊基礎(chǔ)設(shè)施改造和升級，提高公共服務(wù)設(shè)施的適老化、適兒化水平；建立健全養(yǎng)老、托育、家政等領(lǐng)域的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善用戶反饋機(jī)制，加快培育一批服務(wù)質(zhì)量過硬、用戶反饋良好、企業(yè)誠信度高的服務(wù)品牌。

　　第二，推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展新動能。重點是進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)字化應(yīng)用范圍，加快提升重點應(yīng)用場景數(shù)字化水平，推動生活性服務(wù)業(yè)向信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展。以新一代信息技術(shù)重塑生活性服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)功能，豐富服務(wù)品類，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)升級；加強(qiáng)一體化綜合性數(shù)字生活平臺建設(shè)，滿足居民購物、餐飲、旅游、資訊等多樣化需求；加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)人才隊伍建設(shè)，提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)支撐水平。

　　第三，完善生活性服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力。加快推進(jìn)市場化改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘，促進(jìn)生產(chǎn)要素在全國范圍內(nèi)暢通流動。推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)高水平開放，加強(qiáng)規(guī)則、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，規(guī)范服務(wù)市場秩序，暢通消費(fèi)者維權(quán)渠道。積極探索與生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管，推動形成多方參與的多層次多主體監(jiān)管機(jī)制，確保生活性服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。