【經(jīng)濟(jì)界面】

　　中國經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)扎穩(wěn)打中突破創(chuàng)新

　　——三大關(guān)鍵詞看2022年中國經(jīng)濟(jì)走勢

　　光明日報記者 張翼 董蓓

　　“十四五”實現(xiàn)良好開局，2021年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）突破114萬億元，同比增長8.1%，兩年平均增長5.1%，領(lǐng)跑世界主要經(jīng)濟(jì)體，總量增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善、動能蓄積。

　　剛剛過去的一年，中國經(jīng)濟(jì)交出了高質(zhì)量發(fā)展答卷。但也要清醒地看到，世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定。面對需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)應(yīng)該在正視困難的基礎(chǔ)上堅定信心，提出穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，為2022年中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)、健康、高質(zhì)量發(fā)展提供了根本性基礎(chǔ)。

　　穩(wěn)增長：全年有望實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)

　　【預(yù)測】

　　中國科學(xué)院預(yù)測科學(xué)研究中心日前舉行中國經(jīng)濟(jì)預(yù)測發(fā)布會，預(yù)測2022年中國經(jīng)濟(jì)將穩(wěn)健增長，預(yù)計全年GDP增速為5.5%左右，經(jīng)濟(jì)增長將呈現(xiàn)前稍低后略高趨勢。預(yù)計消費(fèi)、投資和凈出口對GDP增速的拉動分別為3.9、0.9和0.7個百分點(diǎn)。

　　“2022年，是我國經(jīng)濟(jì)逐步回歸常態(tài)運(yùn)行的一年。當(dāng)前外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，國內(nèi)發(fā)展也面臨壓力。盡管存在這些風(fēng)險挑戰(zhàn)，但總的來看，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢沒有變，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的因素沒有變，支撐高質(zhì)量發(fā)展的條件也沒有變。從全年看，經(jīng)濟(jì)有望實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。”國家統(tǒng)計局局長寧吉喆指出。

　　我國疫情常態(tài)化防控處于全球領(lǐng)先地位，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效顯著，生產(chǎn)生活秩序總體穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。到目前為止，我國累計報告新冠肺炎確診病例和死亡人數(shù)在世界主要經(jīng)濟(jì)體中都是最少的，全國累計報告接種新冠肺炎疫苗29.3億劑次，完成疫苗全程接種總?cè)藬?shù)12.2億人，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中是最多的，這為經(jīng)濟(jì)增長筑牢總的防線。

　　我國產(chǎn)業(yè)供給體系全，擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中的全部工業(yè)門類，產(chǎn)業(yè)體系完備，配套也較為完善，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性較強(qiáng)，能夠很快適應(yīng)市場需求變化，促進(jìn)供給增加。近年來，我國不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，積累了豐富的調(diào)控經(jīng)驗，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。2020年以來，面對世紀(jì)疫情，我國保持戰(zhàn)略定力，沒有采取大水漫灌的強(qiáng)刺激，而是針對市場主體幫扶政策到位，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，取得了顯著成效。目前，我國通脹率、政府債務(wù)水平較低，貨幣政策有空間，宏觀調(diào)控政策工具多，有能力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　我國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)，長期向好的基本面不會改變。面對多重考驗，我國立足超大規(guī)模市場優(yōu)勢，持續(xù)深化改革開放，積極暢通經(jīng)濟(jì)內(nèi)外循環(huán)，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐。這是我們的信心和底氣所在，更是新的一年繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健前行的重要基礎(chǔ)。

　　蓄動能：“科技賦能+消費(fèi)反彈”將唱主角

　　【事例】

　　中國石化鎮(zhèn)海基地一期項目全面開車成功；全球最先進(jìn)140米級打樁船“一航津樁”建成交付；國內(nèi)首套全自主可控3兆瓦風(fēng)機(jī)主控系統(tǒng)并網(wǎng)投運(yùn)……2022年開年以來，一批重大項目密集投產(chǎn)、開工，為新年開局起步踩下“油門”。

　　“2021年國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，發(fā)展預(yù)期目標(biāo)完成情況良好，為實現(xiàn)‘十四五’和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。展望2022年，內(nèi)需進(jìn)一步復(fù)蘇有望推動經(jīng)濟(jì)超預(yù)期增長?！敝残磐顿Y研究院高級研究員羅奐劼表示。

　　數(shù)據(jù)顯示，2021年，最終消費(fèi)支出、資本形成總額、貨物和服務(wù)凈出口分別拉動經(jīng)濟(jì)增長5.3、1.1、1.7個百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為65.4%、13.7%、20.9%。有關(guān)專家指出，2022年中國經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵詞是增長動力切換，“科技賦能+消費(fèi)反彈”將唱主角。

　　“新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)將不斷涌現(xiàn)?！睂幖獑磸?qiáng)調(diào)，下一步，我國經(jīng)濟(jì)增長的動能不僅來自需求“三駕馬車”的拉動，而且來自供給的推動；不僅來自內(nèi)需的擴(kuò)大，而且來自外需的拓展；不僅來自消費(fèi)的增長，而且來自投資的發(fā)展；不僅來自改革的推進(jìn)，而且來自創(chuàng)新的帶動。我國有信心、有底氣，也有能力、有條件，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　我國超大規(guī)模市場空間廣。14億多人口、4億多中等收入群體，這是我國應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、構(gòu)建國內(nèi)強(qiáng)大市場的立足之本。2020年受到疫情影響社會消費(fèi)品零售總額有所下降，2021年實現(xiàn)同比增長，消費(fèi)登上新臺階，達(dá)到了44萬億元。

　　羅奐劼分析指出，盡管2021年消費(fèi)恢復(fù)稍顯疲弱，但2022年仍存在較大修復(fù)空間，社會消費(fèi)品零售有望恢復(fù)至疫情前的潛在增長水平。全球疫情好轉(zhuǎn)趨勢不變。疫情對于消費(fèi)的影響是把“雙刃劍”，疫情一旦明顯好轉(zhuǎn)，消費(fèi)反彈力度驚人。

　　盡管國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，全球疫情影響仍在持續(xù)，對投資增長形成一定制約。但從我國發(fā)展階段看，擴(kuò)大有效投資有潛力、有空間，也有動力，促發(fā)展投資潛力巨大，補(bǔ)短板投資空間廣闊。我國總儲蓄率高，社會資金總體充裕，生產(chǎn)建設(shè)支撐條件較好，擴(kuò)大有效投資既有需要也有較好的條件。

　　適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資等政策正在發(fā)力。隨著去年下半年以來地方政府專項債券加快發(fā)行節(jié)奏，中央預(yù)算內(nèi)投資加快下達(dá)進(jìn)度，“十四五”規(guī)劃確定的102項重點(diǎn)項目陸續(xù)啟動，“兩新一重”項目有序建設(shè)，財政貨幣投資等政策支持力度加大，都有利于固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步恢復(fù)。今年年初以來，各地按規(guī)劃開工了一批重點(diǎn)項目，可以說投資增長前景看好。

　　增潛力：改革開放帶動發(fā)展新突破

　　【現(xiàn)場】

　　1月7日，在青島海關(guān)所屬煙臺海關(guān)通關(guān)大廳，煙臺泰和新材料股份有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理李曉輝將日本商工會議所簽發(fā)的RCEP原產(chǎn)地證書以及其他報關(guān)材料提交給了海關(guān)關(guān)員。據(jù)測算，RCEP生效首年，公司可以節(jié)約關(guān)稅成本40萬元?！秴^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式實施的首周，青島海關(guān)共為415批出口貨物簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書。

　　“外貿(mào)數(shù)據(jù)可以說是2021年最亮眼的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)之一。得益于中國的開放以及競爭力提升，今年貿(mào)易這駕馬車對整個國家經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有望保持正增長，貿(mào)易盈余也能夠支持人民幣匯率、支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和就業(yè)?！鄙虅?wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會副主任張建平表示。

　　我國改革開放紅利多，開放帶動發(fā)展實現(xiàn)新突破。過去一年，我國貨物進(jìn)出口總額創(chuàng)歷史新高，實際利用外資規(guī)模超過1.1萬億元，與“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口額達(dá)到11.6萬億元；中歐班列開行1.5萬列，增長22%。特別是今年初，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》正式生效，標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式落地，這必將促進(jìn)對外貿(mào)易、相互投資、國際貿(mào)易、國際投資發(fā)展。

　　“從經(jīng)濟(jì)增長率、就業(yè)、物價、國際收支四大國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況來看，中國經(jīng)濟(jì)充滿內(nèi)生動力和活力?！眹鴦?wù)院參事室特約研究員、國家統(tǒng)計局原總經(jīng)濟(jì)師姚景源認(rèn)為，穩(wěn)字當(dāng)頭，首先要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長勢頭，著力點(diǎn)要放在讓市場主體能夠保持生機(jī)保持活力。從貨幣政策來講，要降低市場主體融資成本，這是讓其充滿活力、能夠自我發(fā)展關(guān)鍵的基礎(chǔ)性一環(huán)；財政政策上，今年應(yīng)當(dāng)繼續(xù)為市場主體減稅降費(fèi)，讓市場主體輕裝上陣，讓他們能夠施展得開、有能力、有活力、有實力。

　　高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”發(fā)展的主題。過去一年，各地區(qū)、各部門深入貫徹新發(fā)展理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇，同時著力深化改革、擴(kuò)大開放、推動創(chuàng)新，著力推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，高質(zhì)量發(fā)展取得新的成效。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展收獲新成果，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，多種所有制企業(yè)共同發(fā)展。

　　隨著今年一系列有利于制造業(yè)投資、企業(yè)科學(xué)研究與試驗發(fā)展（R&D）投入、技改投入等政策措施陸續(xù)出臺，創(chuàng)新驅(qū)動作用增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展趨勢向好，企業(yè)創(chuàng)新投入不斷加大，推動創(chuàng)新發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局蘊(yùn)含巨大的投資動力。

　　●2021年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長8.1%，經(jīng)濟(jì)增速在全球主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅；經(jīng)濟(jì)總量達(dá)114.4萬億元，按年平均匯率折算，達(dá)17.7萬億美元，穩(wěn)居世界第二。

　　●2021年，全國糧食總產(chǎn)量68285萬噸，比上年增加1336萬噸，增長2.0%。

　　●居民消費(fèi)價格溫和上漲，全年居民消費(fèi)價格（CPI）比上年上漲0.9%。其中，城市上漲1.0%，農(nóng)村上漲0.7%。

　　●居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，全年全國居民人均可支配收入35128元，比上年名義增長9.1%，扣除價格因素實際增長8.1%。

　　●市場銷售規(guī)模擴(kuò)大，全年社會消費(fèi)品零售總額440823億元，比上年增長12.5%；兩年平均增長3.9%。全年全國網(wǎng)上零售額130884億元，比上年增長14.1%。

　　●工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)較快增長，全年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長9.6%，兩年平均增長6.1%。高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長18.2%、12.9%，增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快8.6、3.3個百分點(diǎn)。

　　●固定資產(chǎn)投資保持增長，全年全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）544547億元，比上年增長4.9%。

　　（董蓓整理）

　　《光明日報》（ 2022年01月20日 15版）