法治文明屬于政治文明，是一個國家法治活動的制度產(chǎn)物和文化結(jié)晶，凝結(jié)在人們立法、執(zhí)法、司法、守法的思想觀念、制度體系、文化傳統(tǒng)和行為模式中。一個國家的法治文明建設(shè)不能與該國物質(zhì)文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明建設(shè)脫節(jié)，而必須同步推進(jìn)，不斷增強(qiáng)與其他文明發(fā)展的協(xié)調(diào)性，在提升法治文明水平的同時(shí)促進(jìn)其他文明建設(shè)的制度化、定型化。如果將文明劃分為器物層面、制度層面和精神層面，那么，法治文明進(jìn)步在這幾個層面上都會有所體現(xiàn)。改革開放40年來，法治在我國社會生活中的地位發(fā)生了重要變化，法治成為治國理政的基本方式，依法治國成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。法治文明也獲得蓬勃發(fā)展，在器物、制度和精神三個層面均取得豐碩成果。

器物層面的法治文明體現(xiàn)在法治的物質(zhì)保障體系中。徒法不足以自行，法治實(shí)施有賴于足夠的物力、財(cái)力和人力支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響著法治文明發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)達(dá)程度影響著法律規(guī)范的完備程度。立法、行政、司法活動都需要充足經(jīng)費(fèi)，還要有足夠多合格的法律工作者和不斷輸送法律人才的健全法學(xué)教育，這樣才能保證法治體系公正、高效運(yùn)行。物質(zhì)保障越有力，法治文明的發(fā)達(dá)程度通常也越高。改革開放以來，我國法治建設(shè)的物質(zhì)保障體系明顯改善，政法機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、辦公條件、辦案經(jīng)費(fèi)和工作人員收入等都有很大提高?？萍及l(fā)展也為法治實(shí)施提供了大量便利，為解決法治實(shí)踐中的問題提供了高效便利手段。比如，執(zhí)法記錄儀的運(yùn)用，提高了執(zhí)法的公開透明度，讓執(zhí)法監(jiān)督更為有效，使嚴(yán)格、規(guī)范、公正和文明執(zhí)法有了技術(shù)保障。法院利用大數(shù)據(jù)、人工智能、新媒體技術(shù)推進(jìn)智慧審判、陽光司法，促進(jìn)了司法公正，提升了司法效能。可以看到，改革開放40年我國經(jīng)濟(jì)社會的巨大發(fā)展為法治文明進(jìn)步奠定了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

制度是法治文明的主要載體，法治文明主要以制度的形式表現(xiàn)出來。目前，我國已經(jīng)形成以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，為科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法提供了基本遵循。由于不同國家有不同社會結(jié)構(gòu)和歷史文化傳統(tǒng)，制度層面的法治文明在各個國家表現(xiàn)出不同模式，不會定于一尊。在我國，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，是中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，也是中國特色社會主義法治體系的顯著優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂，是我國法治同西方國家法治最大的區(qū)別。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能真正實(shí)現(xiàn)，國家政治生活和社會生活法治化才能有序推進(jìn)。中國共產(chǎn)黨對法治的領(lǐng)導(dǎo)、保障和監(jiān)督作用，黨內(nèi)法規(guī)體系對法治的引領(lǐng)和推動作用，是中國特色社會主義法治體系的突出特點(diǎn)。

精神層面的法治文明反映在一個國家的法治信仰水平上。精神層面的法治文明沉淀于人們的日常行為方式和思維習(xí)慣中，是嵌入器物和制度文明中更深層次的理念，是法治文明的精神支撐。沒有法治信仰，器物和制度層面的法治文明也就失去了內(nèi)在發(fā)展動力。法治信仰既包括公職人員對法治的態(tài)度，如是否運(yùn)用法治思維、法治手段進(jìn)行決策、治理，辦案是否堅(jiān)持于法有據(jù)；也包括公眾的法治觀念，如是否樹立規(guī)則意識，是否習(xí)慣遇事找法、依法維護(hù)權(quán)利等等。增強(qiáng)法治信仰，除了進(jìn)行法治宣傳教育，更重要的是貫徹實(shí)施法律，讓法律成為社會關(guān)系的調(diào)節(jié)器。如果制定了很多法律而不執(zhí)行，或者對自己有利的才執(zhí)行、對自己不利的就繞開，那么，法律的公信力和權(quán)威性就會遭到破壞，人們的法治信仰就很難建立起來。增強(qiáng)法治信仰，還要提升人民群眾在法治建設(shè)中的獲得感和滿意度，助推法律內(nèi)化為人們的自覺行為和思想，形成全社會尊法守法學(xué)法用法的良好氛圍。

當(dāng)前，中國特色社會主義已進(jìn)入新時(shí)代。在改革開放40年法治發(fā)展成就基礎(chǔ)上，我們要繼續(xù)推進(jìn)法治中國建設(shè)，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，培育更加先進(jìn)的法治文明，在全面依法治國的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐，建成與社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)相適應(yīng)的社會主義法治強(qiáng)國。

（作者為中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會法理學(xué)研究會副會長）

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