習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上的重要講話，總結(jié)過(guò)去、分析現(xiàn)在、部署未來(lái)，全面論述了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展歷程，彰顯了習(xí)近平生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步勾勒和描繪了美麗中國(guó)的宏偉藍(lán)圖。

　　深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)處于“三期疊加”的重大戰(zhàn)略判斷

　　中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人們對(duì)物質(zhì)文化的需求達(dá)到了更高的層次，對(duì)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)安全等方面的要求也日益提升。

　　近年來(lái)我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢(shì)，但任務(wù)依然艱巨。生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題的窗口期。當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量差、污染物排放量大、生態(tài)受損嚴(yán)重、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)突出，與全面建成小康社會(huì)的要求差距較大。城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率仍然較低，工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車“三大污染源”治理依然艱難。部分區(qū)域流域污染仍然較重，水資源緊缺的矛盾日趨緊張。土壤污染狀況已經(jīng)影響到了耕地質(zhì)量、食品安全和國(guó)民健康。

　　生態(tài)環(huán)境是關(guān)系民生的重大問(wèn)題，更是對(duì)執(zhí)政能力的考驗(yàn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)”。這是對(duì)生態(tài)文明建設(shè)歷史地位、戰(zhàn)略地位新的宣示。我們要充分利用中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，為集中力量解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題提供更好的條件。

　　準(zhǔn)確理解新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的六個(gè)原則

　　在這次大會(huì)上，習(xí)近平總書記提出了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的六項(xiàng)重要原則，展現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的豐富內(nèi)涵。

　　“堅(jiān)持人與自然和諧共生”展現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)自然觀。人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。

　　“綠水青山就是金山銀山”展現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的綠色發(fā)展觀。綠水青山和金山銀山不是對(duì)立的，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。

　　“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”展現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的基本民生觀。堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，重點(diǎn)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

　　“山水林田湖草是生命共同體”展現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的整體系統(tǒng)觀。生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，要統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)保護(hù)。

　　“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”展現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的嚴(yán)密法治觀。要加快制度創(chuàng)新，強(qiáng)化制度執(zhí)行，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。

　　“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”展現(xiàn)了習(xí)近平生態(tài)文明思想的全球共贏觀。全球性生態(tài)危機(jī)成為全人類共同面對(duì)的問(wèn)題，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展成為各國(guó)共識(shí)。我國(guó)要共謀全球生態(tài)文明建設(shè)，深度參與全球環(huán)境治理，推動(dòng)形成世界環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的解決方案。

　　正確把握推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的方法論

　　這次會(huì)議提出，要建立健全以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系，以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心的目標(biāo)責(zé)任體系，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系，以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防控為重點(diǎn)的生態(tài)安全體系。這五個(gè)體系是對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體部署，為我們應(yīng)建設(shè)什么樣的生態(tài)文明社會(huì)、怎樣建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)，清晰描繪出建設(shè)美麗中國(guó)的藍(lán)圖和路徑。

　　生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系為生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。踐行綠色發(fā)展理念、更好堅(jiān)持人與自然和諧共生，已成為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必答題。堅(jiān)持人與自然和諧共生，必須不斷創(chuàng)新綠色治理方式，將綠色發(fā)展理念融入新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全過(guò)程和各方面，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境污染防治、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。

　　生態(tài)文明制度體系為生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新提供保障。要不斷深化和推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立責(zé)任追究制度。只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。

　　生態(tài)文化體系為生態(tài)文明建設(shè)提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。文化具有引導(dǎo)、凝聚和整合的功能，生態(tài)文化建設(shè)有利于培養(yǎng)熱愛自然、保護(hù)自然的生態(tài)公民，有利于營(yíng)造環(huán)境友好、資源節(jié)約的“兩型社會(huì)”氛圍。

　　目標(biāo)責(zé)任體系和生態(tài)安全體系是生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任、動(dòng)力和載體，也是底線、上限和紅線。要從生態(tài)環(huán)境安全是國(guó)家安全重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展重要保障的戰(zhàn)略高度，設(shè)定并嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃、全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，以空氣、水和土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃為目標(biāo)責(zé)任，確保全面建成小康社會(huì)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。（作者系中央黨校馬克思主義學(xué)院教授）

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