市場經(jīng)濟考驗的長期性和復(fù)雜性,不僅表現(xiàn)在它貫穿社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展全過程,而且表現(xiàn)在不同發(fā)展階段所面對的市場經(jīng)濟考驗有所不同,必須根據(jù)新情況、新問題提出新思路、新辦法。當前,中國特色社會主義進入了新時代,我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代,基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。面對新時代變化了的社會主要矛盾和發(fā)展環(huán)境,能否推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展,是我們黨所面對的一項新的市場經(jīng)濟考驗。
當前,與高質(zhì)量發(fā)展要求相比,我國經(jīng)濟發(fā)展仍存在諸多不足,主要是:創(chuàng)新能力不夠強,創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的第一動力作用沒有充分發(fā)揮;經(jīng)濟發(fā)展動能不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效率不高;城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡;居民收入分配差距較大;生態(tài)環(huán)境污染比較嚴重,還不能滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要;等等。有效解決這些問題,才能在高質(zhì)量發(fā)展上邁出新步伐。
使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,是應(yīng)對新考驗、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一條基本路徑。應(yīng)遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,加快完善主要由市場決定價格的機制,建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。大幅度減少政府對資源的直接配置,在化解過剩產(chǎn)能上,堅持運用市場化、法治化手段破除無效供給。使市場在資源配置中起決定性作用,并不是不要政府發(fā)揮作用,而是要讓政府集中精力,在保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、加強和優(yōu)化公共服務(wù)、保障公平競爭、加強市場監(jiān)管、維護市場秩序、推動可持續(xù)發(fā)展、促進共同富裕、彌補市場失靈等方面更好發(fā)揮作用。當前的重點是深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢;發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的第一動力作用,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,通過加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)、深化科技體制改革、落實和完善鼓勵創(chuàng)新的政策等,不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。
將經(jīng)濟發(fā)展、改善民生和生態(tài)文明建設(shè)有機統(tǒng)一起來,是應(yīng)對新考驗、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。當前,城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡、居民收入分配差距較大、生態(tài)環(huán)境污染比較嚴重等問題,是人民群眾普遍關(guān)心的問題,也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要解決的主要問題。應(yīng)貫徹新發(fā)展理念,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,將經(jīng)濟發(fā)展、改善民生、生態(tài)文明建設(shè)有機統(tǒng)一起來,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。首先,堅持在發(fā)展中保障和改善民生。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn),在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展,使人民生活水平隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷提高,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。其次,發(fā)揮政策協(xié)同作用,著力解決突出社會矛盾。應(yīng)履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能,加快推進基本公共服務(wù)均等化,逐步縮小收入分配差距;破除妨礙勞動力和人才流動的體制機制弊端,努力實現(xiàn)人盡其才、才盡其用;堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。通過采取有效舉措,努力在保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的同時,使收入分配更加合理、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展日趨平衡、生態(tài)環(huán)境明顯改善、社會活力不斷增強,以高質(zhì)量發(fā)展不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。
(作者單位:清華大學公共管理學院)
《 人民日報 》( 2018年04月08日 05 版)
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人民觀察:深入認識和積極應(yīng)對市場經(jīng)濟考驗
實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,是我們黨矢志不渝的奮斗目標。這個目標絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的,必然會面臨一系列風險考驗。其中,市場經(jīng)濟考驗是最復(fù)雜的考驗之一。[詳細]