《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出,深化外貿(mào)體制改革。強(qiáng)化貿(mào)易政策和財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同,打造貿(mào)易強(qiáng)國(guó)制度支撐和政策支持體系,加快內(nèi)外貿(mào)一體化改革,積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易數(shù)字化、綠色化趨勢(shì)。
從綜合保稅區(qū)到活力口岸,再到智慧海關(guān),西藏自治區(qū)一系列深化改革措施為企業(yè)帶來便利,推動(dòng)雪域高原外貿(mào)加快發(fā)展。
便利綜保區(qū)利好企業(yè)
在西藏拉薩市西郊的綜合保稅區(qū),上千輛各色新能源汽車整齊排列,等待拖車運(yùn)出綜保區(qū)。“這些汽車總價(jià)值約1.8億元,是‘新三樣’對(duì)尼泊爾出口的新突破。”拉薩綜合保稅區(qū)管理委員會(huì)工作人員次仁曲宗說。
新能源汽車正被送入拉薩綜合保稅區(qū)(7月26日攝)。新華社記者劉洲鵬 攝
2022年通過國(guó)家驗(yàn)收的拉薩綜保區(qū)緊鄰青藏鐵路拉薩貨運(yùn)樞紐,是西藏服務(wù)“一帶一路”、面向南亞開放的關(guān)鍵載體。今年1至7月,拉薩綜保區(qū)完成貿(mào)易額11.66億元,同比增長(zhǎng)223.2%。
“企業(yè)在這里享受通關(guān)便利政策,‘一票多車’報(bào)關(guān)模式簡(jiǎn)化流程、提高通關(guān)效率、降低企業(yè)成本?!崩_綜保區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心政策研究部副部長(zhǎng)楊晉升說,招引流程優(yōu)化后,企業(yè)注冊(cè)落地時(shí)間從一周縮短至1天,時(shí)效大幅提升為企業(yè)帶來極大便利。
今年,園區(qū)企業(yè)西藏升誠(chéng)國(guó)際物流有限公司將多個(gè)國(guó)產(chǎn)品牌新能源汽車以“一票多車”(一份報(bào)關(guān)單對(duì)應(yīng)多輛運(yùn)輸車輛)的報(bào)關(guān)模式出口至尼泊爾,提高了通關(guān)效率、降低了企業(yè)成本。
“綜保區(qū)有國(guó)家賦予外貿(mào)發(fā)展的一系列專項(xiàng)政策,且距離南亞市場(chǎng)只有幾百公里……政策與區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)我們發(fā)展運(yùn)營(yíng)是利好?!蔽鞑厣\(chéng)國(guó)際物流有限公司總經(jīng)理孫勇說。
7月23日,拉薩綜保區(qū)備案增值稅一般納稅人資格試點(diǎn),進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,實(shí)現(xiàn)國(guó)際國(guó)內(nèi)“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”無縫銜接。
一系列改革措施相繼落地,拉薩綜保區(qū)的企業(yè)吸引力不斷增強(qiáng)。截至目前,綜保區(qū)今年新招引企業(yè)40家,勢(shì)頭向好。
活力口岸帶動(dòng)邊境貿(mào)易
2023年,自樟木、吉隆、普蘭口岸恢復(fù)雙向貨物通關(guān)和人員往來后,西藏外貿(mào)進(jìn)出口總額一路上揚(yáng)。
3月22日,在里孜口岸的邊貿(mào)市場(chǎng)內(nèi),尼泊爾籍商人加央正在整理商品。新華社記者李華 攝
位于日喀則市仲巴縣的里孜口岸海拔4772米,2023年11月開通運(yùn)行,是西藏海拔最高的口岸。在新建的邊貿(mào)市場(chǎng),玻璃頂棚通透明亮,來自尼泊爾的銀飾、木器、珠串等商品琳瑯滿目。
“正式通關(guān)后,這里有了邊貿(mào)市場(chǎng),我們做生意有了固定場(chǎng)所,環(huán)境更舒適,流程更規(guī)范,我最多一天能賣五六千元。”操著一口流利漢語的尼泊爾籍商人加央說。
在樟木、吉隆、里孜口岸,流程的正規(guī)化、配套設(shè)施的優(yōu)化等提升了貿(mào)易效率。今年上半年,這3個(gè)口岸通關(guān)貨重7.98萬噸、貨值35.59億元,分別同比增長(zhǎng)34.9%和117.6%。
智慧海關(guān)讓出口加速跑
依托區(qū)位優(yōu)勢(shì),西藏在日喀則經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)國(guó)際陸地港出口貨物查驗(yàn)場(chǎng),貨物經(jīng)過查驗(yàn)場(chǎng)的“海關(guān)嗅探機(jī)器人”查驗(yàn)封箱后,當(dāng)?shù)睾jP(guān)將全程使用定位技術(shù)進(jìn)行在途監(jiān)管,如軌跡無異常,貨箱到達(dá)口岸后可直接“無感通關(guān)”,通關(guān)效率大大提高。
近年來,西藏海關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,雪域高原特色產(chǎn)品出口世界各地。
拉薩海關(guān)工作人員對(duì)出口貨物進(jìn)行查驗(yàn)(1月25日攝)。(拉薩海關(guān)供圖)
4月底,一批重達(dá)14.91噸、價(jià)值84.47萬元的昌都冷凍虎掌菌、冷凍松茸在拉薩海關(guān)所屬八廓海關(guān)助力下出口銷往韓國(guó)??粗⒄凭退扇籽b進(jìn)集裝箱,昌都市芒康縣藏東商貿(mào)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理施燦鑫激動(dòng)又自豪。
“西藏的菌類在韓國(guó)有市場(chǎng),希望之后能出口更多特色產(chǎn)品?!笔N鑫說,八廓海關(guān)安排了專人“一對(duì)一”解讀政策,并指導(dǎo)企業(yè)申領(lǐng)植物檢疫證書,加快了通關(guān)。
數(shù)據(jù)顯示,與2017年相比,2023年自治區(qū)內(nèi)海關(guān)進(jìn)出口貨物整體通關(guān)時(shí)間壓縮50%以上。
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