近年來，西藏氣候復(fù)雜多變，農(nóng)作物耕種栽培技術(shù)不斷更新，生產(chǎn)能力和復(fù)種指數(shù)提升的同時，病蟲害爆發(fā)的頻率也持續(xù)攀升，嚴(yán)重威脅西藏的糧食安全。2019年跨國界遷飛侵入西藏的草地貪夜蛾、2020年從尼泊爾入侵西藏的沙漠蝗等災(zāi)害，一旦防控體系失靈、防治不力，會引發(fā)重大公共事件，造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重社會影響。2023年12月6日，《西藏自治區(qū)農(nóng)作物病蟲害防治辦法》經(jīng)十二屆自治區(qū)人民政府第11次常務(wù)會議審議通過，將于2024年3月1日起實行。

　　據(jù)了解，為了防治農(nóng)作物病蟲害，保障自治區(qū)糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《農(nóng)作物病蟲害防治條例》《農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與預(yù)報管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合西藏實際，制定了《西藏自治區(qū)農(nóng)作物病蟲害防治辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》根據(jù)西藏農(nóng)作物病蟲害防治工作現(xiàn)狀和存在的問題，把增強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害防治的有效性、保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和減少農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染作為立法的主要目標(biāo)，提出制定《辦法》的原因及依據(jù)，明確《辦法》的適用范圍以及農(nóng)作物病蟲害防治應(yīng)當(dāng)遵循的方針及原則。

　　同時，明確劃分防治職責(zé)。按照分類管理、政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)的原則，將《農(nóng)作物病蟲害防治條例》中的防治職責(zé)細(xì)化到各級人民政府、主管部門及相關(guān)部門、植物保護(hù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，做到充分細(xì)化，各司其職，并進(jìn)一步明確了病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、宣傳教育及表彰獎勵等內(nèi)容。

　　此外，對加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)報，專設(shè)聯(lián)防聯(lián)控、防控技術(shù)、農(nóng)藥使用和管理等方面，以及外來物種入侵、應(yīng)急保障、法律責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定。