從“養(yǎng)老”到“享老”,從拓展覆蓋面到提升服務品質
近年來,西藏自治區(qū)民政廳聚焦老年人所需所盼,不斷健全養(yǎng)老服務體系、優(yōu)化養(yǎng)老服務供給、拓展養(yǎng)老服務覆蓋面、提升養(yǎng)老服務品質,在積極構建居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的多層次養(yǎng)老服務體系方面取得顯著成效,切實提升了老年人的獲得感、幸福感、安全感。
積極探索農村養(yǎng)老新模式
西藏自治區(qū)民政廳養(yǎng)老服務和兒童福利處副處長澤翁仁青介紹,近年來,自治區(qū)民政廳先后出臺《關于推進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的若干措施》《西藏自治區(qū)養(yǎng)老服務機構星級評定辦法(試行)》《居家和社區(qū)養(yǎng)老服務實施方案》等政策措施,使養(yǎng)老服務有章可循,基本養(yǎng)老服務不斷優(yōu)化,普惠性養(yǎng)老服務資源持續(xù)擴大。尤其是在2023年底,印發(fā)《西藏自治區(qū)關于推進基本養(yǎng)老服務體系建設的實施方案》,明確基本養(yǎng)老服務清單,對加快建成符合西藏區(qū)情、覆蓋全體老年人、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務體系提供了指引和方向。
“在農村養(yǎng)老服務方面,西藏構建縣鄉(xiāng)村三級居家社區(qū)養(yǎng)老服務網絡。以老年人養(yǎng)老服務需求為導向,加大居家社區(qū)養(yǎng)老服務推進力度,強化縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務網絡有效銜接,整合設施資源,推動建設覆蓋城鄉(xiāng)、分布均衡、功能完善的縣級示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務網絡。”澤翁仁青說。
同時,西藏建立了農村留守老年人關愛服務工作機制和定期巡訪制度,廣泛開展互助養(yǎng)老和志愿服務活動,讓農村老年人得到基本生活照料和探訪關愛服務。
2023年7月,日喀則市康馬縣“農村幸福院”正式投入運行。該“農村幸福院”以“村級主辦、政府支持、互助服務、社會參與”為原則,積極探索農村養(yǎng)老新模式,全力打造家門口的“農村幸福院”,讓老年人老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所依、老有所安。
康馬縣副縣長曲珍說:“我們從村‘兩委’班子中安排專人兼任幸福院院長,配備2名專職工作人員負責幸福院運行管理。”如今,康馬縣3個“農村幸福院”建成投用,讓老人們在家門口就能享受到優(yōu)質養(yǎng)老服務,同時也在全區(qū)走出了一條可復制、可推廣的農村養(yǎng)老新路。
兜底養(yǎng)老服務工作穩(wěn)步推進
在兜底養(yǎng)老服務工作方面,西藏已累計建設80家特困人員集中供養(yǎng)中心,對有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務,切實做到“應納盡納、應養(yǎng)盡養(yǎng)”。截至2023年底,已有6200名有意愿的特困老人實現(xiàn)了集中供養(yǎng)。同時,拉薩市、昌都市先行先試,探索深化公辦養(yǎng)老機構改革,切實推動機構養(yǎng)老服務提質升級。
“你們是志愿者嗎?”1月10日,記者走進拉薩市城關區(qū)社會福利院,剛走到大廳,一位老人就笑吟吟地問道。老人名叫朗嘎,今年79歲,是拉薩人,也是拉薩市城關區(qū)社會福利院建成后第一批入住的老人。朗嘎原本有兩個兒子,但都遭遇了不幸,街道社區(qū)了解到她的情況后就將她接到了福利院。
在城關區(qū)社會福利院內,像朗嘎一樣的老人不在少數(shù)。城關區(qū)社會福利院副院長扎西繞旦告訴記者:“對轄區(qū)內的孤寡老人,各社區(qū)工作人員會詳細調查了解,對于確實存在失孤失伴、生活自理能力較差、收入無法保障等情況的老人,先向民政等部門報備,民政部門協(xié)商后,由各轄區(qū)福利院統(tǒng)一安排接收。”扎西繞旦說。
記者了解到,福利院配備管理人員、醫(yī)務人員、保潔員、護理員、廚師等工作人員照顧老人們的日常生活起居?!耙驗槔先藗兇蠖嗷加懈哐獕海晕覀兏坦媒值佬l(wèi)生院簽訂了領養(yǎng)協(xié)議,街道衛(wèi)生院的醫(yī)生每天下班后,都會來為老人們進行簡單的常規(guī)體檢?!痹骼@旦說。
談話間,已然到了就餐時間?!拔也灰攀[?!薄拔医裉觳怀匀狻!薄柟馔高^明亮的玻璃灑進蓄滿食物香氣的食堂,照亮了老人們安逸的晚年時光。
居家和社區(qū)養(yǎng)老服務再升級
可升降的護理床、衛(wèi)生間的防滑扶手、門口的無障礙道路……如今,拉薩市適老化改造在越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村居)推廣,貼心的設計和服務托舉起老年人穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
為切實改善困難老年人居家生活環(huán)境,西藏實施特殊困難老年人家庭適老化改造,以“室內行走便利、如廁洗澡安全、廚房操作方便、居家環(huán)境改善、智能安全監(jiān)護、輔助器具適配”為主要目標,累計為1750余戶完成居家適老化改造,讓特殊困難老年人家庭實實在在地享受到適老化改造帶來的便利。
西藏以民政部、財政部聯(lián)合開展的2023年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目為契機,安排中央專項彩票公益金626萬元,用于支持那曲市居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目,發(fā)展嵌入式養(yǎng)老服務模式,助力西藏居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務高質量發(fā)展。
各級民政部門依托養(yǎng)老服務機構、老年人日間照料中心、養(yǎng)老驛站、農村幸福院等現(xiàn)有服務設施,通過建立助餐服務點、居家助老服務(站)點等形式,因地制宜探索發(fā)展老年助餐服務,面向特殊困難老年人開展形式多樣的助餐服務,老年人就餐便利度、滿意度明顯提升。
隨著“智慧服務”理念逐漸深入人心,智慧平臺在我們的日常生活中隨處可見。在養(yǎng)老服務方面,西藏也積極探索推進智慧養(yǎng)老服務平臺建設。以拉薩市為例,近年來,拉薩市民政局先行先試,建立老年人信息數(shù)據(jù)庫,以提供體征監(jiān)測、緊急救助、生活照料、家政服務為基本服務內容,創(chuàng)建呼叫中心、手機APP、微信小程序,提供“線上+線下”一體化服務,讓養(yǎng)老變得更加智慧、便捷,更好滿足老年人多樣化、多層次和個性化服務需求。
“未來,我們還將探索建立與西藏人口老齡化相適應、與經濟社會發(fā)展水平相協(xié)調的多元化、多層次、多形式的養(yǎng)老服務體系?!睗晌倘是嗾f。
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西藏自治區(qū)初步形成多元養(yǎng)老服務體系
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