2023年，西藏自治區(qū)拉薩市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和新時(shí)代黨的治藏方略，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想和西藏工作的重要指示精神，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，扎實(shí)開(kāi)展主題教育，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合大整治行動(dòng)，聚焦“四件大事”、聚力“四個(gè)創(chuàng)建”、當(dāng)好“七個(gè)排頭兵”，奮力實(shí)施“強(qiáng)中心”戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為全市長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

　　堅(jiān)定對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，始終擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”

　　拉薩市始終堅(jiān)持把“兩個(gè)確立”作為最深刻的政治領(lǐng)悟、政治信念、政治自覺(jué)，轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的內(nèi)生力量，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

　　全面落實(shí)黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作安排。嚴(yán)格“第一議題”制度，健全閉環(huán)機(jī)制，開(kāi)展全覆蓋全過(guò)程盯辦督辦。2023年，拉薩市委常委會(huì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示批示精神190件次，學(xué)習(xí)貫徹王君正書(shū)記指示批示精神和工作部署164件次，做到事事覆蓋到位、件件貫徹到底。

　　不斷加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，修訂完善市委常委會(huì)工作規(guī)則。2023年，拉薩市委向自治區(qū)黨委請(qǐng)示報(bào)告工作163次，召開(kāi)各領(lǐng)域議事協(xié)調(diào)會(huì)議28次，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、文聯(lián)組織等換屆全過(guò)程，定期聽(tīng)取市人大常委會(huì)、政府、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)委、中法、檢察院黨組工作匯報(bào)，提高黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。

　　持續(xù)深化黨的政治建設(shè)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，查處違反政治紀(jì)律案件5件5人，著力解決“七個(gè)有之”問(wèn)題。強(qiáng)化政治忠誠(chéng)教育，開(kāi)設(shè)市縣提升“政治三力”培訓(xùn)班，舉辦“拉薩講壇”19期，領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力不斷增強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行黨章、準(zhǔn)則，嚴(yán)格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，推動(dòng)學(xué)習(xí)討論、講黨課、組織生活到支部。

　　加強(qiáng)理論武裝，做好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化

　　拉薩市堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。

　　黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹到底到位。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大宣傳、大落實(shí)活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部、宣講隊(duì)伍、基層組織開(kāi)展學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)2.1萬(wàn)場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)黨員群眾全覆蓋。同時(shí)，在各大主流媒體平臺(tái)開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄，刊發(fā)相關(guān)重點(diǎn)稿件、視頻1000余條次；舉辦“黨的二十大精神進(jìn)拉薩千家萬(wàn)戶(hù)”月月講活動(dòng)8場(chǎng)次，線(xiàn)上線(xiàn)下受教群眾23.9萬(wàn)人次，掀起了全社會(huì)學(xué)習(xí)熱潮。

　　第二批主題教育推動(dòng)有力。牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”總要求，拉薩市委常委會(huì)帶頭舉辦讀書(shū)班，示范帶動(dòng)87家縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子讀書(shū)班不少于7天。學(xué)習(xí)踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，確定調(diào)研課題387個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題4355個(gè)，已推動(dòng)解決3492個(gè)。深入檢視整改，明確18個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，細(xì)化問(wèn)題清單1254條，并逐條整改，促進(jìn)學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。

　　黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃見(jiàn)行見(jiàn)效。深化理論武裝“五學(xué)”模式，拉薩市委共召開(kāi)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)15次，帶動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）集中學(xué)習(xí)3500余次、基層黨組織集體學(xué)習(xí)4.1萬(wàn)余次、群眾學(xué)習(xí)教育1100余次，深入推動(dòng)理論武裝頭腦。完善述學(xué)評(píng)學(xué)考學(xué)制度，共舉辦政治理論培訓(xùn)班、研討班、研修班94期，有效增進(jìn)了黨員干部的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。

　　意識(shí)形態(tài)工作體系健全完善。修訂完善黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則和工作規(guī)則，深化鑄牢中華民族共同體意識(shí)和“三個(gè)意識(shí)”宣傳教育，創(chuàng)建14個(gè)國(guó)家級(jí)、61個(gè)自治區(qū)級(jí)、255個(gè)市級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位，累計(jì)完成23家愛(ài)國(guó)主義教育基地集中測(cè)評(píng)，培育基層農(nóng)牧民“發(fā)言人”1405人。抓實(shí)“清源”“護(hù)苗”等五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查辦案件19起，偵辦涉意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域危安案件7起，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域絕對(duì)安全。

　　大抓基層、大抓基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能

　　拉薩市始終堅(jiān)持大抓基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，抓好有形覆蓋、質(zhì)量提升和隊(duì)伍建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　推進(jìn)基層黨建引領(lǐng)基層治理。優(yōu)化行政區(qū)劃和治理單元，新設(shè)街道5個(gè)、村（居）35個(gè)，調(diào)整網(wǎng)格2880個(gè)，設(shè)立黨組織1681個(gè)，設(shè)置黨群V站、e站等60個(gè)，招聘1202名社工到網(wǎng)格工作。同時(shí)，大力發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立基層黨建引領(lǐng)基層治理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，出臺(tái)黨建引領(lǐng)基層治理共治共建共享措施，拓展街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”制度，開(kāi)發(fā)運(yùn)行“拉薩·紅”智慧黨建，創(chuàng)新在職黨員“雙報(bào)到雙積分”，3.4萬(wàn)名機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到，社區(qū)精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)水平明顯提高。

　　推進(jìn)組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。實(shí)施村級(jí)黨組織書(shū)記“頭雁”領(lǐng)航、“兩委”班子培養(yǎng)提升、后備干部“育苗、儲(chǔ)雁”三項(xiàng)工程，招錄（聘）優(yōu)秀村社主干、鄉(xiāng)村振興專(zhuān)干14名，按需選派1345名干部駐村，實(shí)現(xiàn)村主干區(qū)外培訓(xùn)全覆蓋、村干部年內(nèi)輪訓(xùn)一遍。發(fā)展壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，探索資源發(fā)包、居間服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營(yíng)等發(fā)展方式，吸納1.4萬(wàn)名群眾就業(yè)，年收入100萬(wàn)元以上的村（居）61個(gè)。

　　推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建集中攻堅(jiān)。擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋，拉薩市1284家“三有”非公企業(yè)黨組織覆蓋率88.16%，75家社會(huì)組織黨組織覆蓋率100%。健全條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的黨建工作體系，新成立物業(yè)、快遞行業(yè)黨委，行業(yè)黨建覆蓋達(dá)12個(gè)領(lǐng)域，黨的號(hào)召力凝聚力影響力不斷增強(qiáng)。

　　推進(jìn)其他領(lǐng)域黨的建設(shè)工作。堅(jiān)持抓兩頭帶中間，培育全區(qū)基層黨組織示范點(diǎn)45家，排查整頓軟弱渙散基層黨組織93家。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨建工作，建立市直機(jī)關(guān)工委班子分片聯(lián)系黨建工作機(jī)制，創(chuàng)建中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制“2+2”模式，完善國(guó)企黨組織前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)制度，推進(jìn)公立醫(yī)院政治建院、文化塑院、人才強(qiáng)院、從嚴(yán)治院“四項(xiàng)”行動(dòng)，深化寺管會(huì)“鑄魂”“先鋒”“強(qiáng)基”“壯骨”“活血”“培元”六大工程，多舉措加強(qiáng)離退休干部關(guān)心關(guān)愛(ài)。市公安機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建和黨建流動(dòng)紅旗頒授工作，受到自治區(qū)公安廳黨委高度肯定。

　　推進(jìn)黨員管理體系建設(shè)。嚴(yán)把入口關(guān)，從青年和產(chǎn)業(yè)工人、農(nóng)牧民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員1405名。堅(jiān)持全覆蓋、全方位、全周期教育管理黨員，落實(shí)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷資金35萬(wàn)元，村（居）干部使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字合格率達(dá)到89.24%，集中排查流動(dòng)黨員2305名，并全部納入黨組織管理。開(kāi)展“立足崗位作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，制定黨員常態(tài)化講政治承諾踐諾辦法，廣泛設(shè)立先鋒崗、責(zé)任區(qū)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。