12月6日，西藏自治區(qū)建筑勘察設計院退休基地小區(qū)居民將一面印有“高原電力衛(wèi)士　真情服務社會”的錦旗送到了國網拉薩供電公司工作人員手中，并為他們獻上潔白的哈達表達感謝。原來，12月初，國網拉薩供電公司對該小區(qū)的19戶居民完成了低壓線路治理以及“一戶一表”改造，由供電公司對小區(qū)居民實行抄表到戶，居民電價按西藏最新電價政策標準即0.49元／千瓦時執(zhí)行，該小區(qū)徹底告別了轉供電。

　　自2020年起，國網西藏電力有限公司深入開展轉供電環(huán)節(jié)專項整治，切實增強終端用戶獲得感。那么，轉供電具體指什么？為什么會存在轉供電問題，它的收費標準如何確定？是否合理合法？為此，記者采訪了電力部門相關負責人。

　　清理轉供電　

　　不斷完善政策措施

　　國網西藏電力市場營銷部主任袁世文介紹，2020年，西藏6家單位聯(lián)合印發(fā)《關于進一步做好清理規(guī)范轉供電加價工作的通知》，要求全區(qū)各級電力部門持續(xù)做好清理規(guī)范轉供電加價工作，加快推進一戶一表改造，完善配套的政策措施。

　　轉供電具體指什么？袁世文解釋稱，轉供電是指電網企業(yè)無法直接供電到終端用戶，需由轉供電單位轉供的行為。由于供電企業(yè)裝表、抄表與收費均未到戶，終端用戶的電費沒有直接交給供電企業(yè)，而是交給了轉供電主體，就會出現(xiàn)轉供電主體向終端用戶加價的情況。

　　袁世文坦言，轉供電的形成原因有很多，比如部分老舊小區(qū)因建設久遠，供配電設施不具備改造條件且不能單獨建檔立戶，且產權屬于黨政機關、企事業(yè)單位的周轉房，由所在單位進行轉供電；商業(yè)綜合體、整棟出租樓只有一個產權主體，但是分別承租給多個租住戶，通過產權方轉供給其他租住戶；部分物業(yè)管理公司為捆綁收取水、電、氣、物業(yè)管理費，不愿意進行轉改直，從而形成轉供電。

　　目前，轉供電主體暫無明確收費標準，轉供電主體結合自身用電成本、服務支出、人員成本等進行平衡，向被轉供戶加價收取電費?！秶野l(fā)展改革委辦公廳關于清理規(guī)范電網和轉供電環(huán)節(jié)收費有關事項的通知》文件中明確，對于具備改造為一戶一表條件的電力用戶，電網企業(yè)要主動服務，盡快實現(xiàn)直接供電，并按照目錄銷售電價結算。不具備直接供電條件，繼續(xù)實行轉供電，轉供電主體要將降價政策措施全部傳導至終端用戶。袁世文介紹，一直以來，國網西藏電力有限公司按照自治區(qū)政府出臺的目錄電價收取轉供電主體電費，但一些地方的商業(yè)綜合體、產業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫字樓等轉供電環(huán)節(jié)仍存在不合理加價現(xiàn)象。

　　據統(tǒng)計，2022年，西藏累計完成31.67萬只智能電表改造及采集覆蓋任務。

　　轉供電改造

　　預計明年全面完工

　　近年來，拉薩在全市范圍內開展轉供電治理工程，其中包括拉薩戶表低壓線路改造、拉薩市城區(qū)轉供電治理工程等項目。為了讓居民群眾盡快用上“安全電”“平價電”，確保政策紅利惠及終端用戶，按照轉供主體有獨立產權、產權所有者同意改造、轉供電有加價行為等條件，拉薩市共有230個小區(qū)涉及約11萬戶居民納入拉薩市轉供電治理工程改造范圍，從2020年至今已完成約150個小區(qū)8.3萬余戶居民的轉改直項目建設。該項目預計明年全面完工。

　　國網拉薩供電公司市場營銷部副主任韓永杰介紹，今年8月，拉薩市城區(qū)轉供電治理工程開工，對德康名居小區(qū)、金藏林卡小區(qū)、財富廣場、設計院退休基地小區(qū)等42個小區(qū)、1.13萬戶居民進行了“轉供電”改造，建設內容包括配電設施改造、低壓線路改造以及“一戶一表”項目建設等，項目預計于明年6月完工。

　　近日，記者來到位于扎基路上的自治區(qū)建筑勘察設計院退休基地小區(qū)看到，這里的19戶居民已完成了低壓線路治理以及“一戶一表”改造，由供電公司對小區(qū)居民實行抄表到戶，居民電價按0.49元／千瓦時的西藏電價政策標準執(zhí)行。

　　收費不合理

　　可通過這些方式投訴

　　根據西藏今年12月1日起實施的最新電價政策，西藏銷售電價分為兩類：一、中部電網（含阿里）銷售電價。其中居民生活用電價格0.49元／千瓦時，并按不同電價等級分豐水期和枯水期執(zhí)行階梯電價；商業(yè)用電平均價格0.66元／千瓦時，并按不同電價等級執(zhí)行豐枯、峰谷分時電價，同時對于用戶安裝有專用變壓器的，按10元／月·千伏安收取基本電費。二、昌都電網銷售電價。其中居民生活電價執(zhí)行標準與中部電網相同，商業(yè)用電平均價格0.5元／千瓦時，不執(zhí)行豐枯、峰谷分時電價；同時對于用戶安裝有專用變壓器的，按10元／月·千伏安收取基本電費。

　　韓永杰解釋稱，城鄉(xiāng)居民生活用電標準是指城鄉(xiāng)居民家庭住宅，以及機關、部隊、學校、企事業(yè)單位集體宿舍、周轉房的生活用電等。商業(yè)用電標準是指從事商品交換或提供商業(yè)性、金融性、服務性等有償服務的電力用戶（非經營性質的除外）。特別值得注意的是，利用居民住宅從事生產經營活動的屬于商業(yè)用電。

　　如果是電力公司直供戶居民發(fā)現(xiàn)用電收費不合理，用戶可通過“95598”“12345”等渠道了解現(xiàn)行電價執(zhí)行標準及反映收費不合理情況；如果是被轉供居民發(fā)現(xiàn)用電收費不合理，用戶可通過“12315”“12345”等渠道了解現(xiàn)行電價執(zhí)行標準及反映收費不合理情況，用戶還可登錄“網上國網”App，點擊“轉供電費碼”模塊，完成電價電費信息填報，所填數據會按月報送市場監(jiān)管部門，由市場監(jiān)管部門對轉供電加價主體進行約談、行政處罰等。據了解，今年以來，拉薩市市場監(jiān)管局全面推進轉供電加價整治工作，退回轉供電終端用戶多收費用25.8萬元，罰款2萬元。

　　方便又快捷

　　這些交費方式要知道

　　“不用往返各個交費網點，在手機上就能交電費，真是省時又省心?！?2月12日，家住拉薩柳梧新區(qū)岡仁國際小區(qū)的張女士通過電e寶App充值了500元電費。12月11日晚，張女士收到國網拉薩供電公司發(fā)來的交費提醒短信，短信顯示可用余額為－10.53元，已達到停電限額?！艾F(xiàn)在每次達到用電限額，電力公司都會發(fā)來短信提醒，不會出現(xiàn)突然停電的情況了?！?/p>

　　國網西藏電力有限公司市場服務部副主任李明佳介紹，目前，拉薩居民交電費渠道主要分為線下服務渠道和線上服務渠道。線下服務渠道主要有：供電單位營業(yè)大廳、營業(yè)網點座收、自助交費終端。線上服務渠道主要有：手機App（網上國網、翼支付、微信、支付寶、手機銀行等），建設銀行、農業(yè)銀行代收代扣電子商務渠道，轉賬，西藏銀行管家卡等。

　　“今年也出現(xiàn)過利用電力交費實施詐騙的案例，在此提醒廣大用戶，網上國網App是國家電網有限公司官方統(tǒng)一線上服務入口，提供線上辦電、信息查詢、電費交納等服務，而且還有不同程度的優(yōu)惠?！表n永杰說，為方便居民交費，全區(qū)各級電力部門組織工作人員進社區(qū)積極開展網上國網App推廣活動，引導用戶注冊、綁定，切實提升網上國網App在客戶中的知名度和使用率。下一步，全區(qū)各級電力部門將持續(xù)做好網上國網App推廣工作，讓線上辦電更有效，更廣泛地服務于廣大用戶，讓用戶在家也能享受到“面對面，心貼心”的零距離電力服務，不斷將供電服務水平推向新的高度。