西藏拉薩市:守護(hù)“生命之源” 繪就生態(tài)畫(huà)卷
環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。對(duì)于生活在拉薩的市民來(lái)說(shuō),天藍(lán)地綠水清就是人們追求的幸福底色。對(duì)于拉薩生態(tài)環(huán)境的逐步向好,無(wú)論久居拉薩的市民,還是外地來(lái)的游客,都會(huì)發(fā)出由衷的感嘆:“天藍(lán)水美、空氣清新,拉薩真是一座來(lái)了就不想走的城市。”
近年來(lái),拉薩市緊緊圍繞國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè),聚焦重點(diǎn)工作,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),提高生態(tài)文明建設(shè)水平。積極踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”理念,深入實(shí)施“護(hù)碧水、保水源”攻堅(jiān)行動(dòng),全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持良好,飲用水水源水質(zhì)持續(xù)安全穩(wěn)定。
堅(jiān)持高位推動(dòng),建立健全環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系
拉薩市高站位、謀全局成立市委生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)工作。舉辦《爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明高地排頭兵·拉薩河流域生態(tài)修復(fù)和綜合治理》研討會(huì),邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)14位知名專(zhuān)家、學(xué)者齊聚拉薩凝聚共識(shí)、集智聚力、建言獻(xiàn)策,共話(huà)生態(tài)文明、共謀綠色發(fā)展。
在政府工作報(bào)告、全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作大會(huì)進(jìn)行重點(diǎn)部署,制定印發(fā)《拉薩市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《拉薩市“十四五”時(shí)期重點(diǎn)流域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》《拉薩市持續(xù)打好飲用水水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案(2022—2025年)》,明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。建立拉薩河流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)流域上下游共抓共治、左右岸聯(lián)防聯(lián)護(hù),為深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。
堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,牢牢守住飲用水源安全底線(xiàn)
拉薩市實(shí)施飲用水水源保護(hù)攻堅(jiān)行動(dòng),堅(jiān)持“劃、立、治”保護(hù)原則,積極開(kāi)展飲用水水源地保護(hù)工作,全面提升飲用水安全保障水平,全市縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
科學(xué)劃定水源保護(hù)區(qū),完成全市18個(gè)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)核實(shí)與調(diào)整。實(shí)施農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)項(xiàng)目205個(gè),飲用水水源安全保障持續(xù)加強(qiáng)。
強(qiáng)化水源風(fēng)險(xiǎn)防控。編制《拉薩市城鎮(zhèn)集中式飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域飲用水水源地地下水污染風(fēng)險(xiǎn)管控。建立敏感區(qū)域項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批會(huì)商制度,嚴(yán)格涉飲用水源保護(hù)區(qū)及周邊項(xiàng)目準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)水源、流域斷面水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè),搭建水源保護(hù)區(qū)預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)與執(zhí)法監(jiān)管,全市縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)持續(xù)良好。
推進(jìn)水源保護(hù)建設(shè)。建立水源地年度環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估機(jī)制,定期開(kāi)展水源地“健康體檢”。持續(xù)推進(jìn)縣級(jí)及以上城市水源地優(yōu)化調(diào)整和規(guī)范化建設(shè),拉薩市西郊水廠、林周縣自來(lái)水廠水源地及當(dāng)雄縣自來(lái)水廠、公塘鄉(xiāng)水源地保護(hù)區(qū)按程序完成關(guān)閉調(diào)整。
堅(jiān)持系統(tǒng)治理,積極構(gòu)建水環(huán)境安全屏障
拉薩市堅(jiān)持水資源、水生態(tài)、水環(huán)境“三水統(tǒng)籌”,全市重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng),主要江河湖泊、城中水系持續(xù)良好。
嚴(yán)格水環(huán)境保護(hù)。編制完成《拉薩市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《拉薩市水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》《拉薩市“十四五”農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》《拉薩市生態(tài)文明高地建設(shè)實(shí)施方案》。隨著《拉薩市“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布實(shí)施,生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)硬約束落到實(shí)處。
實(shí)施水生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù),以納木錯(cuò)為典范,打造具有示范價(jià)值的美麗湖泊,堅(jiān)持水生態(tài)系統(tǒng)治理修復(fù),全市主要江河源河流水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類(lèi)以上。
推進(jìn)水污染治理。實(shí)施《拉薩市排水工程專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》,縣(區(qū))污水處理廠建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成太陽(yáng)島、仙足島、“三渠一河”等截污工程。嚴(yán)格工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放和監(jiān)督管理,重點(diǎn)污染企業(yè)在線(xiàn)監(jiān)控(監(jiān)測(cè))系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)。持續(xù)推進(jìn)入河排污口規(guī)范整治。建成堆龍德慶區(qū)、林周縣等5座農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。實(shí)施拉薩市地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估,為建立地下水“雙源”清單提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。
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