西藏山南著力推進(jìn)河湖治理工作 繪就河暢水清新畫卷
近年來,西藏自治區(qū)山南市緊緊圍繞河湖有效治理這條主線,多措并舉、標(biāo)本兼治,針對(duì)在河湖治理過程中遇到的問題進(jìn)行針對(duì)性解決,不斷夯實(shí)河湖管護(hù)基礎(chǔ),確保河湖水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,“河暢、水清、岸綠”美景逐步呈現(xiàn),全市河湖治理邁出新步伐,進(jìn)入打造美麗幸福河湖新階段。
針對(duì)河湖管護(hù)難度大、管護(hù)責(zé)任不明確的問題,山南市充分發(fā)揮制度保障作用,2017年,山南市印發(fā)《山南市全面推行河長(zhǎng)制工作方案》,實(shí)行了雙總河長(zhǎng)。2018年,為深入貫徹落實(shí)中辦國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見》精神,山南市及時(shí)印發(fā)《山南市關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的實(shí)施方案》。2019年,山南市水利局起草了《山南市實(shí)施羊卓雍錯(cuò)保護(hù)條例(草案)》和《山南市實(shí)施河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制條例(草案)》,并于2019年9月1日起正式施行。截至目前,全市共有36名市級(jí)河湖長(zhǎng)、276名縣級(jí)河湖長(zhǎng)、599名鄉(xiāng)級(jí)河湖長(zhǎng)、989名村級(jí)河湖長(zhǎng),構(gòu)建了責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序的組織體系。
此外,在具體河湖治理工作中,針對(duì)各級(jí)河湖長(zhǎng)職責(zé)不明確、巡查責(zé)任不明確等問題,山南市36名市級(jí)河湖長(zhǎng)簽訂年度目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,明確河湖長(zhǎng)職責(zé)及履職要求,確保河湖長(zhǎng)對(duì)標(biāo)對(duì)表履職到位。同時(shí),采用致河湖長(zhǎng)的一封信、工作提醒單、短信提醒等方式,及時(shí)督促各級(jí)河湖長(zhǎng)履職盡責(zé)。對(duì)責(zé)任河湖重點(diǎn)問題及時(shí)報(bào)告相應(yīng)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng),確保問題整改有力有序。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年至2022年,市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河湖長(zhǎng)巡河巡湖達(dá)11萬余次,充分發(fā)揮了各級(jí)河湖長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督作用。
針對(duì)社會(huì)公眾知曉率、參與度不高問題,自2017年以來,山南市總河長(zhǎng)辦充分利用“世界環(huán)境日”“世界水日”“中國(guó)水周”等時(shí)間節(jié)點(diǎn),通過發(fā)放宣傳資料、懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)送手機(jī)短信、在交通主干道設(shè)立大型宣傳牌等方式大力宣傳河長(zhǎng)制工作。2017年至2022年,市、縣累計(jì)開展各類宣傳170余次,發(fā)放宣傳資料8.4萬余份。2023年3月22日,為迎接第三十一屆“世界水日”、第三十六屆“中國(guó)水周”,倡導(dǎo)愛水、護(hù)河新風(fēng)尚,山南市水利局、山南市總河長(zhǎng)辦組織開展了以“強(qiáng)化依法治水,攜手共護(hù)母親河”為主題的“山南市2023年世界水日中國(guó)水周巡河騎行”活動(dòng),進(jìn)一步引導(dǎo)群眾參與河湖保護(hù)治理,讓廣大群眾親自參與巡河,全面了解河湖長(zhǎng)制工作,推動(dòng)山南市河湖長(zhǎng)制工作深入見效。
河湖“四亂”問題點(diǎn)多面廣、整治難度大,這也是河湖治理工作中重點(diǎn)要解決的問題?!耙恢币詠恚覀兎e極開展并持續(xù)推進(jìn)河湖‘清四亂’常態(tài)化、規(guī)范化,將河湖‘清四亂’從重要河流向中小河流及農(nóng)村河湖延伸?!鄙侥鲜兴窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,“同時(shí),建立‘河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)’協(xié)作機(jī)制,同拉薩市、林芝市簽訂建立跨界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治協(xié)作機(jī)制,通過加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接,進(jìn)一步強(qiáng)化打擊力度形成威懾。通過與相鄰市地簽訂協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化了對(duì)跨界河流的管護(hù),確保有人管、管得住、效果好?!?/p>
針對(duì)河湖管護(hù)依據(jù)不健全等問題,山南市劃定河湖管理范圍,編制河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃,明確岸線功能區(qū)劃分。同時(shí),及時(shí)開展河湖健康評(píng)價(jià)、一河(湖)一策編制及修訂,全面理清當(dāng)前河湖存在的問題,確保有的放矢。
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