《西藏自治區(qū)法治宣傳教育條例》解讀
2021年9月29日,西藏自治區(qū)人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議審議通過(guò)《西藏自治區(qū)法治宣傳教育條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》),12月1日正式施行,標(biāo)志著西藏法治宣傳教育工作步入了法制化規(guī)范化軌道,進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,是西藏法治宣傳教育工作發(fā)展史上的一件大事,具有重要的里程碑意義。
作為全區(qū)出臺(tái)的第一個(gè)專(zhuān)門(mén)關(guān)于法治宣傳教育的地方性法規(guī),《條例》認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想和新時(shí)代黨的治藏方略,貫徹落實(shí)黨中央決策部署和西藏自治區(qū)黨委工作要求,提煉固化多年普法中有效的工作機(jī)制和經(jīng)驗(yàn)做法,明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)和落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制及構(gòu)建齊抓共管的“大普法”工作格局,進(jìn)一步強(qiáng)化法治宣傳教育的剛性要求,將普法工作由“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”,必將對(duì)全面深化西藏法治宣傳教育工作起到積極地推動(dòng)作用。
下面就《條例》進(jìn)行問(wèn)答式解讀。
1、法治宣傳教育工作實(shí)行什么樣的體制機(jī)制?
《條例》第3條規(guī)定,法治宣傳教育健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與、人民群眾為主體的工作體制機(jī)制,實(shí)行普法責(zé)任制。
2、法治宣傳教育的對(duì)象是誰(shuí)?
《條例》第5條規(guī)定,法治宣傳教育的對(duì)象是具有接受教育能力的公民。
3、法治宣傳教育工作的責(zé)任主體有哪些?
《條例》第5條規(guī)定,開(kāi)展法治宣傳教育是全社會(huì)的共同責(zé)任。西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織都是開(kāi)展法治宣傳教育的責(zé)任主體。
4、法治宣傳教育的基本任務(wù)是什么?
《條例》第6條規(guī)定,法治宣傳教育的基本任務(wù)是宣傳習(xí)近平法治思想和新時(shí)代黨的治藏方略;宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,普及憲法、法律法規(guī);宣傳社會(huì)主義法治理念,在全社會(huì)營(yíng)造和培養(yǎng)自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法的法治氛圍和法治習(xí)慣;宣傳社會(huì)主義法治文化,弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀;宣傳維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、反對(duì)分裂,維護(hù)穩(wěn)定法律法規(guī),促進(jìn)長(zhǎng)治久安;宣傳鄉(xiāng)村振興、民生保障、安全生產(chǎn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重要領(lǐng)域法律法規(guī),推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展;宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),樹(shù)牢綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山的理念,推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè);宣傳民族工作法律法規(guī),促進(jìn)各民族交往交流交融,鑄牢中華民族共同體意識(shí),推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建;宣傳宗教事務(wù)管理法律法規(guī),促進(jìn)依法管理宗教事務(wù);宣傳促進(jìn)邊境穩(wěn)定繁榮的法律法規(guī),確保邊疆鞏固邊境安全;宣傳立法、執(zhí)法、司法、守法等法治實(shí)踐,推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理;宣傳黨內(nèi)法規(guī)和其他方面的法律法規(guī)。
5、“普法責(zé)任制”的具體要求有哪些?
《條例》第6條規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)管理誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法、誰(shuí)用工誰(shuí)普法的普法責(zé)任制,制定本部門(mén)法治宣傳教育規(guī)劃、年度計(jì)劃和普法責(zé)任清單,明確普法內(nèi)容,做好本系統(tǒng)普法和面向社會(huì)普法。
社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織堅(jiān)持誰(shuí)管理誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法、誰(shuí)用工誰(shuí)普法的原則,制定本單位法治宣傳教育年度計(jì)劃,按照各自職責(zé)開(kāi)展法治宣傳教育。
國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織主要負(fù)責(zé)人或者法定代表人是推進(jìn)法治宣傳教育工作的第一責(zé)任人。
6、“法律十進(jìn)”是指什么?
《條例》第16條規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自法治宣傳教育職責(zé),組織開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng),推進(jìn)法治宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所、進(jìn)家庭、進(jìn)軍營(yíng)。
7、法治宣傳教育工作落實(shí)情況由哪些部門(mén)組織開(kāi)展考核?
《條例》第39條規(guī)定,法治宣傳教育工作納入法治西藏建設(shè)考核、精神文明創(chuàng)建考核、平安西藏建設(shè)考核內(nèi)容??h級(jí)以上人民政府及司法行政部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織落實(shí)法治宣傳教育規(guī)劃、年度計(jì)劃、普法責(zé)任清單情況進(jìn)行階段性考核和總體考核。
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