西藏自古以來就是偉大祖國神圣領土不可分割的一部分，西藏各族人民是中華民族大家庭中的重要成員。1951年5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府關于和平解放西藏辦法的協(xié)議》的簽訂，宣告西藏和平解放。2021年是西藏和平解放70周年。70年來，我們黨團結帶領西藏各族人民創(chuàng)造了彪炳千秋、利澤萬代、亙古未有的歷史功績。

　　1951年5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府關于和平解放西藏辦法的協(xié)議》的簽訂，宣告西藏和平解放。2021年是西藏和平解放70周年。圖為2021年5月23日的布達拉宮廣場。新華社記者 晉美多吉/攝

　　和平解放前的西藏，是一個黑暗、落后的政教合一的封建農奴制社會，百萬農奴在極端貧困中掙扎。

　　和平解放以來，我們黨團結帶領百萬翻身農奴進行民主改革，建立社會主義制度，實行民族區(qū)域自治制度，推進改革開放。黨的十八大后，以習近平同志為核心的黨中央把西藏確定為“三區(qū)三州”中唯一省級集中連片特困地區(qū)，在政策、資金、項目等方面都給予西藏重點照顧、特殊傾斜，帶領西藏人民打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，徹底擺脫了束縛千百年的絕對貧困問題，與全國人民一道迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

　　社會大局和諧穩(wěn)定

　　和平解放以來，在黨的領導下，西藏廣大軍民堅持不懈進行反分裂斗爭，有力挫敗了十四世達賴集團的系列分裂破壞活動。黨的十八大以來，西藏樹牢總體國家安全觀，堅持“兩個不動搖”，緊緊圍繞維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結這個著眼點和著力點，牢牢掌握反分裂斗爭主動權，謀長久之策、行固本之舉，社會治理從“要我穩(wěn)定”向“我要穩(wěn)定”轉變，群眾安全感滿意度連續(xù)保持在99%以上。堅定不移走中國特色解決民族問題正確道路，堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為戰(zhàn)略性任務，出臺自治區(qū)民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建條例，深入開展中華民族共同體歷史研究，拓展深化民族團結進步宣傳教育和創(chuàng)建活動，加大國家通用語言文字推廣普及力度，積極構建嵌入式社區(qū)環(huán)境，促進各民族交往交流交融，各族群眾團結友愛、其樂融融，“五個認同”不斷增強。堅持我國宗教中國化方向，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法加強宗教事務管理，保障群眾宗教信仰自由，旗幟鮮明消除十四世達賴利用宗教產(chǎn)生的負面影響，引導信教群眾理性對待宗教，減少宗教消費，過好今生幸福生活，藏傳佛教與社會主義社會日趨適應。

　　經(jīng)濟發(fā)展成就輝煌

　　舊西藏沒有現(xiàn)代工商業(yè)，農業(yè)生產(chǎn)長期處于原始耕作狀態(tài)，牧業(yè)基本上是自然游牧方式，農牧退化且產(chǎn)品單一，生產(chǎn)力水平和整個社會發(fā)展十分低下，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值僅為1.29億元。

　　和平解放后，我們黨立足西藏特殊實際和主要矛盾，著眼解放和發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，助力西藏經(jīng)濟社會發(fā)展。黨的十八大以來，黨中央帶領西藏各族群眾堅持穩(wěn)中求進工作總基調，大力保障和改善民生，深化供給側結構性改革，推動經(jīng)濟發(fā)展從高速度向高質量轉變。2020年，全區(qū)經(jīng)濟總量突破1900億元，按可比價計算是1951年的321.5倍，青藏鐵路建成投運，川藏鐵路全線開工建設，復興號開進了雪域高原，鐵路運營里程近1400公里?？h鄉(xiāng)村全部通公路，通車里程11.88萬公里，高速公路通車里程達到1105公里。建成民用機場5個，開通國際國內航線140多條。建成青藏電力聯(lián)網(wǎng)等4條電力“天路”，主電網(wǎng)覆蓋所有縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)電量達90億千瓦時，建制村通光纖率、4G信號覆蓋率均達到99%。邊境小康村全部建成，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，連續(xù)6年糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬噸以上，牲畜由“一季出欄”向“四季出欄”轉變，推動食品變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品，青稞、牦牛等成為名副其實的“高原之寶”。旅游業(yè)發(fā)展迅速，2020年接待游客突破3500萬人次。

　　2021年6月25日，首次亮相西藏的“復興號”從拉薩出發(fā)開往林芝，標志著西藏首條電氣化鐵路拉林鐵路建成通車，結束了藏東南地區(qū)不通鐵路的歷史。圖為列車員向乘坐首趟復興號高原內電雙源動車組的乘客遞水。新華社記者 普布扎西/攝

　　人民生活蒸蒸日上

　　舊西藏，占人口95%以上的農奴沒有生產(chǎn)資料，遭受殘酷的經(jīng)濟剝削，生活苦不堪言，學齡兒童入學率不足2%，文盲率高達95%，人均預期壽命只有35.5歲。

　　和平解放后，我們黨始終全心全意地為各族群眾做好事、辦實事。黨的十八大以來，西藏始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把改善民生、凝聚人心作為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上取得新進展。2020年，全區(qū)農村居民人均可支配收入14598元，比1959年增長了416倍，農牧民群眾的思想觀念、生產(chǎn)生活方式發(fā)生根本性轉變。教育事業(yè)全面發(fā)展，15年免費教育深入實施，義務教育鞏固率達到95.03%，新增勞動力人均受教育年限提高到13.1年。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高，人均預期壽命提高到71.1歲。公共文化水平不斷提高，村有文藝演出隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，縣區(qū)有文化流動車，廣播電視綜合人口覆蓋率均超過99%。

　　生態(tài)環(huán)境持續(xù)良好

　　舊西藏的林區(qū)基本處于自生自滅狀態(tài)，雅魯藏布江、年楚河、拉薩河流域的廣大農區(qū)樹木稀少，森林覆蓋率不足1%。

　　和平解放后，我們黨深入實施“經(jīng)濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展”方針和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，西藏生態(tài)環(huán)境質量狀況保持良好。黨的十八大以來，西藏加快實施生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃，出臺《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設條例》，積極保護、有所作為，著力打造國家生態(tài)文明高地，推動生態(tài)建設從注重保護向主動作為轉變。統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰系統(tǒng)治理，零審批、零引進高污染高耗能高耗水企業(yè)和項目，停止審批探礦和采礦權。建立各級各類自然保護區(qū)47處，建設各類生態(tài)功能保護區(qū)22個，自然保護地占全區(qū)國土面積的38.75%，生態(tài)保護紅線面積達到60.8萬平方公里。大力開展國土綠化行動，全區(qū)有條件的1079個“無樹村”和10.5萬“無樹戶”全部消除，森林覆蓋率達到12.31%，天然草原綜合植被覆蓋率提高到47%。地級及以上集中式飲用水水源地水質達標率100%，地級城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)率達到99.4%。西藏仍然是世界上生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一。

　　民主政治充分保障

　　舊西藏，農奴毫無人身自由，更沒有民主權利，各項基本人權得不到保障，即使結婚也必須取得領主的同意，被稱為“會說話的工具”。

　　我們黨領導西藏百萬農奴廢除封建農奴制度，不斷完善落實人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度，充分保障各民族權利和自由，百萬農奴翻身得解放成為管理西藏地方社會事務、主宰自己命運的主人，成為西藏社會物質財富、精神財富的創(chuàng)造者和享有者。自治區(qū)成立以來，先后出臺152部地方性法規(guī)和規(guī)范性文件，為維護各族人民的各項權益提供了重要法治保障。1979年以來，區(qū)、地（市）、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級換屆選舉選民參選率都在90%以上，有些地方參選率達到100%。2018年1月18日公布的西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會439名代表中，藏族和其他少數(shù)民族代表共289人，占65.83%。自治區(qū)歷屆政協(xié)委員中的絕大多數(shù)是藏族和其他少數(shù)民族人士。

　　黨的建設全面加強

　　和平解放后特別是民主改革后，我們黨把加強基層基礎作為工作的重點，積極進行民主建政工作，加強基層組織和基層政權建設，為貫徹黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，維護祖國統(tǒng)一，增強民族團結，穩(wěn)定社會局勢，促進社會發(fā)展提供了堅強保證。黨的十八大以來，西藏認真貫徹落實新時代黨的建設總要求和組織路線，堅持“三個牢固樹立”，把黨的政治建設擺在首位，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強，黨在西藏的執(zhí)政基礎不斷夯實。嚴格執(zhí)行新時期好干部標準和民族地區(qū)干部“三個特別”要求，不斷加強領導班子和干部隊伍建設，干部隊伍由20世紀50年代的1791人壯大到20.47萬人。黨的基層組織不斷健全，基層黨組織由57個增加到2.2萬個，實現(xiàn)村居“兩委”班子成員100%是黨員，廣大基層黨組織聽黨話跟黨走、善團結會發(fā)展、能致富保穩(wěn)定、遇事不糊涂關鍵時刻起作用，反分裂斗爭橋頭堡、民族團結工作隊、群眾致富帶頭人的作用有效發(fā)揮。黨員隊伍不斷壯大、結構不斷優(yōu)化，黨員從20世紀50年代的877名發(fā)展到42.6萬余名。深入開展一系列學習教育、專題教育、實踐活動，引導黨員干部大力弘揚“老西藏精神”、“兩路”精神和孔繁森精神，錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?。堅持黨要管黨、從嚴治黨，認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，大力整治“四風”，一體推進不敢腐不能腐不想腐，黨風政風和干部作風持續(xù)好轉，風清氣正的政治生態(tài)全面營造。

　　八年前，山西小伙張淳煥來到西藏墨脫縣，在這里成家立業(yè)。他娶了門巴族妻子扎西玉珍，兩人的女兒已經(jīng)四歲。像他們一樣由不同民族結合組成的家庭，僅墨脫一縣就有560多個。不同民族群眾在農牧生產(chǎn)中互幫互助，不同民族的孩子在同一間教室學習。人們慶祝元旦、農歷春節(jié)，也慶祝藏歷新年、門巴族的“達羌”民俗文化節(jié)等少數(shù)民族節(jié)日。圖為2021年除夕，張淳煥一家三口在家門前貼對聯(lián)。新華社記者 孫非/攝

　　短短70年，跨越上千年，西藏從黑暗走向光明、從落后走向進步、從貧窮走向富裕、從專制走向民主、從封閉走向開放，社會制度實現(xiàn)歷史性跨越，經(jīng)濟社會實現(xiàn)全面發(fā)展，人民生活極大改善，城鄉(xiāng)面貌今非昔比。

　　這些輝煌成就的取得，是歷屆黨中央堅強領導、親切關懷的結果，是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、英明決策的結果，是全國人民特別是中央和國家部委、對口支援省市和中央企業(yè)大力支持、無私援助的結果，是西藏各族人民團結一心、艱苦奮斗的結果。實踐證明，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，也就沒有新西藏，黨中央關于西藏工作的方針政策是完全正確的。

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