最近，在西藏拉薩市尼木縣，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在進(jìn)行一場新的討論：如何找到一條鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的“有效”銜接之路？

　　尼木，在藏語里是“麥穗”之意。這個擁有1300年歷史的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，從2013年我國提出精準(zhǔn)扶貧，到2018年退出貧困縣序列，只用了5年時間。

　　有了成果，不代表可以松勁。前兩年當(dāng)?shù)靥岢觯憾唐诿撠毧宽椖?、長期小康靠產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代尼木靠科教。

　　前期，有了初步探索；當(dāng)下，聚焦“有效”二字。如今，得出新結(jié)論：用“因地制宜+創(chuàng)新驅(qū)動”，換來新的鄉(xiāng)村發(fā)展動能。

　　近日，記者前往尼木縣調(diào)研采訪，剖析背后的發(fā)展之變。

　　新與舊之變—

　　脫貧戶自創(chuàng)性收入達(dá)94%，政策性收入占比降低

　　驅(qū)車沿著318國道尼木段向西行，來到藏文創(chuàng)始人吞彌·桑布扎的故鄉(xiāng)吞巴鎮(zhèn)，一片綠色映入眼簾。

　　步行至吞巴村，彌漫著淡淡的柏木香，咔嚓、咔嚓，水磨正在運轉(zhuǎn)。這里有260座水磨，日夜不停地轉(zhuǎn)動，研磨藏香原料。

　　藏香，對于西藏本地人來說，是居家必備品。

　　來到74歲的索朗羅布家中，老人正在忙著包裝藏香，有塔香、線香、香囊……坐在精美的藏式沙發(fā)上，索朗羅布與我們聊起變化：“我從1970年開始制作藏香，以前只考慮產(chǎn)量，做完之后沿街售賣，那時候，難呀！”

　　觀念之變，就在十年之前，他意識到僅靠產(chǎn)量多并不賺錢，還得靠質(zhì)量。如今，他和家人制作藏香，農(nóng)閑時雇人，一年銷售100多箱，每箱三千多元，刨除成本，一年收入十萬元左右。

　　老人說，兒子米瑪扎西在微信上銷售，銷量不用愁。相比以前，現(xiàn)在日子像蜜一樣甜。

　　索朗羅布家，只是村民生活變化的一個縮影。2015年底，吞巴鎮(zhèn)共有3個貧困村，貧困發(fā)生率8.5%。轉(zhuǎn)折在2018年發(fā)生。該鎮(zhèn)累計減貧60戶223人，貧困發(fā)生率降至0，建檔立卡貧困戶人均純收入達(dá)1.2萬元，其中自創(chuàng)性收入占89.14％，政策性收入占比10.86％。

　　喜，自創(chuàng)性收入比例高了；憂，離鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)還有距離。

　　如何破解？各炒一盤菜、共辦一桌席，關(guān)鍵在于實現(xiàn)新舊產(chǎn)業(yè)升級：

　　——舊，藏香產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī)。2020年度吞巴鎮(zhèn)藏香產(chǎn)值約2300萬元，4家藏香合作社產(chǎn)值437.92萬元、凈收入超過百萬元，帶動83戶群眾就業(yè)增收。

　　——新，旅游業(yè)蒸蒸日上。2020年吞巴鎮(zhèn)接待游客2萬余人次，不少群眾吃上了“旅游飯”；通過銷售手工藝品，2020年吞普村縫紉合作社實現(xiàn)收入42萬元。

　　——新與舊，吞巴鎮(zhèn)還轉(zhuǎn)移剩余勞動力。2020年一家勞務(wù)公司為集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收120萬元、一家運輸公司創(chuàng)收65.13萬元，吞達(dá)村派遣勞務(wù)收入達(dá)24萬元。

　　改革，帶來看得見的效益。2020年，吞巴鎮(zhèn)僅脫貧戶人均可支配收入就達(dá)1.6萬元，自創(chuàng)性收入占94.44%。

　　“政策性收入持續(xù)維持在5%左右，但總收入逐步提高。與鄉(xiāng)村振興有效銜接，我們充滿信心。”吞巴鎮(zhèn)黨委書記張緒剛介紹。

　　遠(yuǎn)與近之變—

　　短期嘗甜頭，長期保增收

　　如何激勵村民？尼木縣卡如鄉(xiāng)黨委副書記王榮華說，有一個妙招。

　　去年藏歷新年前，一大早，鄉(xiāng)政府就熱鬧了起來，成堆的現(xiàn)金摞在院內(nèi)。他們正在給59戶脫貧戶社員分紅，一共約70萬元，平均每戶分紅1.2萬元。有的脫貧戶家庭拿了厚厚一摞現(xiàn)金，多達(dá)六七萬元，走路都昂著頭。分得少的家庭只有一萬多元，顯得底氣不足。

　　現(xiàn)金分紅，收入不同。一位干部直言，我們就是要打破“靠著墻根曬太陽，等著國家送小康”的思想。之后，村里一股風(fēng)氣暗暗形成——多勞才能多得。

　　鄉(xiāng)村振興，如何推進(jìn)？“現(xiàn)在還沒有到‘?dāng)嗄獭臅r候。”在卡如鄉(xiāng)的桃園基地，王榮華告訴記者。

　　這片桃林是2017年北京平谷援建的，日常管理交由當(dāng)?shù)剡\營。彼時，王榮華遇到一個棘手的問題，不少群眾擔(dān)心存在風(fēng)險，不愿意種植。還有人認(rèn)為靠國家發(fā)錢就行，不用再去勞動。一度，這項工作難以推動。

　　問題癥結(jié)在于一些村民的“等靠要”思想依然嚴(yán)重。尼木縣做出了一個大膽的決定：派200多名干部，直接下沉到田間地頭，點對點指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植。

　　“一定讓群眾短期內(nèi)嘗到甜頭。”王榮華說，自己從頭開始學(xué)，沒想到竟然成了卡如鄉(xiāng)桃樹種植第一人。

　　這是一場鄉(xiāng)村生產(chǎn)關(guān)系的重構(gòu)?！拔覀儾荒芟怪笓]，要干出一番樣子來！”王榮華說，那時候，每天天不亮他就來到地里，太陽落山才出桃園，一棵一棵查看樹苗，澆水、施肥、補種，就像照顧孩子一樣。

　　最終，桃樹適應(yīng)了高原環(huán)境，成活率超過80%。這一切，群眾都看在眼里。

　　記者在桃園見到了脫貧戶塔吉，她說每天一個工時的收入有100元。一旁的王榮華補充道：“平時塔吉還在景區(qū)務(wù)工，每月僅保潔收入就有2800元，兩頭都不耽誤?！?/p>

　　打好了遠(yuǎn)近結(jié)合的“組合拳”，紅利釋放出來：

　　——遠(yuǎn)，搭好發(fā)展框架。該鄉(xiāng)成立了專業(yè)合作社，優(yōu)先把脫貧戶納入合作社，發(fā)放用工補貼，用三年時間打好基礎(chǔ)。

　　——近，規(guī)?；B(yǎng)殖藏雞。2019年投入，第二年產(chǎn)出效益，僅藏雞蛋銷售額就有88萬元，發(fā)放勞務(wù)分紅32萬元；牦牛集中育肥產(chǎn)業(yè)，見效快，2020年村民分紅18萬元。

　　——遠(yuǎn)與近，各產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)均衡發(fā)展。該鄉(xiāng)2020年第一產(chǎn)業(yè)增長近12%，直接帶動了當(dāng)?shù)匦蓍e旅游業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增長6.2%。如今，卡如鄉(xiāng)人均可支配收入超過1.7萬元。

　　“遠(yuǎn)與近的產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，今年，脫貧群眾收益會更高?！蓖鯓s華對此底氣十足。

　　快與慢之變—

　　加速觀念轉(zhuǎn)變，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)

　　距離尼木縣城不遠(yuǎn)處，吞彌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園的規(guī)模頗為壯觀。記者走進(jìn)一個青菜大棚，見到了24歲的朗杰卓嘎，面龐清秀，畫著淡妝。沒想到，幾年前她家還是村中的貧困戶。

　　尼木鄉(xiāng)黨委書記劉華介紹：“以前，她家勞動力不足，還要撫養(yǎng)幾個年幼的孩子，生活貧困；現(xiàn)在，她自己承包土地，丈夫在縣城打工，不再為收入發(fā)愁。”

　　“前兩年，我在這里打工100元一天，后來我承包了一個蔬菜大棚?！崩式茏扛抡f，去年種植小西紅柿，純收入有5萬元，今年賣了兩茬上海青，又多了兩筆收入。

　　變化，得從農(nóng)業(yè)園說起。2013年以前，這里還是一片荒灘，當(dāng)年在北京的援建下，總投資3.81億元，開墾出1760畝良田，建成吞彌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，主要吸納貧困戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶著農(nóng)民在農(nóng)業(yè)園學(xué)習(xí)科學(xué)種田，縣里成立銷售公司，采用訂單化進(jìn)行種植和銷售。

　　收益，很快實現(xiàn)。高原航天蔬菜種植基地，2019年帶動98戶528人分紅25萬元，戶均增收2550元；食用菌工廠化種植基地吸納了50位群眾就業(yè)，每人每月收入三四千元。

　　彼時，平均一個大棚由四戶家庭合作種植，有的干得多，有的干得少。脫貧戶扎西就曾為此困惑，合作的大棚中，就有一家干得不好，其他農(nóng)戶認(rèn)為種地還不如外出打工，陸陸續(xù)續(xù)三戶都退出了。

　　這是農(nóng)民增收之后，不得不面臨的現(xiàn)實問題。如何打破潛在的“大鍋飯”問題？

　　“必須變！”尼木鄉(xiāng)黨委書記劉華通過調(diào)研得出，農(nóng)民外出打工或者留下承包大棚，這是勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，背后是農(nóng)民觀念加速轉(zhuǎn)變——“等靠要”思想少了。

　　“這是好事，不能總讓土地拴著脫貧的農(nóng)民！”他果斷決定，農(nóng)戶可以承包大棚。如今，勤勞的扎西一家，去年承包大棚的收入達(dá)到七八萬元。

　　目前，大棚由各家承包，合作社統(tǒng)一管理。這一生產(chǎn)關(guān)系的變革，反而激發(fā)了新的活力。僅2020年上半年，該鄉(xiāng)就出現(xiàn)了34戶包棚戶，戶均增收1萬元以上，增收最多的1戶達(dá)6萬多元。

　　——快，在脫貧攻堅階段，該鄉(xiāng)很快實現(xiàn)了消除絕對貧困。

　　——慢，與鄉(xiāng)村振興銜接，讓一部分脫貧戶“留下來”成為創(chuàng)業(yè)能人，讓一部分人“走出去”到城市就業(yè)。

　　——快與慢，破解了鄉(xiāng)村治理中的“顯績”與“隱功”矛盾，尊重農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，反而使農(nóng)村的能人涌現(xiàn)，這是生產(chǎn)關(guān)系變革后釋放的紅利。

　　改變，還有什么新招？“未來，園區(qū)打算收一部分費用，能夠覆蓋管理成本，讓農(nóng)民進(jìn)一步面向市場，倒逼生產(chǎn)技術(shù)提升。”劉華介紹。

　　此時，邁向鄉(xiāng)村振興，西藏生機(jī)勃勃。