“紅山上的布達拉宮，雄偉壯觀。踏足古老的八廓街，聳立的唐博會盟碑見證者文成公主和親盛世。拉薩是一座讓你來過就還想再來的城市。”微博上，旅游博主留下了這樣一段文字。

　　文物的保護與發(fā)展，為前來觀光旅游的游客留下了渾厚而震撼的記憶。

　　黨中央、國務(wù)院和區(qū)、市黨委、政府歷來高度重視保護和發(fā)展拉薩的傳統(tǒng)文化，投入巨大的人力、財力、物力，利用法律、經(jīng)濟和行政等多種方式，使拉薩市各類文物在有效保護的基礎(chǔ)上得到了繼承、弘揚和發(fā)展。

　　多年來，拉薩市始終堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的文物工作方針和“有效保護、合理利用、加強管理”的指導(dǎo)思想，扎實推進各項文物保護工作不斷發(fā)展。

　　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平

　　加強文物保護基礎(chǔ)工作

　　在過去的一年，拉薩市文化文物局積極開展“放管服”及政務(wù)服務(wù)工作，行政審批事項從13項精簡為9項，其中行政許可6項，行政確認1項，行政獎勵1項，其他類1項。并對審批流程、申報條件、申報材料、辦理時限等進行了規(guī)劃與化梳理，現(xiàn)有“全程網(wǎng)辦”業(yè)務(wù)3項，“最多跑一次”業(yè)務(wù)5項，“跑兩次”業(yè)務(wù)1項。同時，按照文物保護法及其實施條例等相關(guān)法規(guī)精神，指導(dǎo)縣級文物行政主管部門認領(lǐng)其對應(yīng)的9項審批事權(quán)。

　　老城區(qū)拉讓寧巴、沖賽康、邦達倉、桑珠頗章、喜德寺、門孜康，6處全國重點文物保護單位的文物保護規(guī)劃、曲水聶塘卓瑪拉康文物保護規(guī)劃、中央人民政府駐藏代表辦公處文物保護規(guī)劃等正在編制，預(yù)計今年底完成規(guī)劃初稿上報工作，使得拉薩市13處全國重點文物保護單位的文物保護規(guī)劃全部編制完成待批，正在開展108處自治區(qū)級文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶劃定工作。

　　建立健全管理制度

　　持續(xù)開展文物安全巡查

　　為切實加強拉薩市文物安全保護工作，堅決打擊文物違法犯罪活動，嚴防文物安全事故的發(fā)生，強化部門之間的信息溝通和協(xié)調(diào)配合，經(jīng)拉薩市政府研究同意，建立拉薩市文物安全工作聯(lián)席會議（以下簡稱“聯(lián)席會議”）制度，并于2020年10月16日正式印發(fā)。

　　《拉薩市文物安全工作聯(lián)席會議制度》明確了聯(lián)席會議主要職能、組成人員、職責分工和工作要求。聯(lián)席會議召集人為市政府分管文物工作的領(lǐng)導(dǎo)同志，由市文物局牽頭，共21個市直部門、各縣（區(qū)）政府和6個管委會組成，必將切實加強全市文物安全工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建文物安全監(jiān)管長效機制，提升文物安全保護工作能力和水平，確保拉薩文物事業(yè)健康發(fā)展。

　　通過逐級簽訂《拉薩市文物安全目標責任書（2020年度）》，督促各級政府將文物保護經(jīng)費納入財政預(yù)算、將文物安全工作列入政府績效考核評價指標體系，督促各行業(yè)相關(guān)部門落實文物安全監(jiān)管責任及直接責任。與此同時，結(jié)合拉薩文物實際，制訂《拉薩市文物安全專項整治三年行動實施方案》《全市文物安全生產(chǎn)大檢查工作方案》，成立文物安全領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，開展文物安全巡查與專項整治行動。

　　截至目前，拉薩市文化文物局聯(lián)合各縣（區(qū)）及相關(guān)部門，共出動820人次，檢查264處文物保護單位及博物館（紀念館），發(fā)現(xiàn)安全隱患200余處，已基本完成整改。與拉薩市消防救援支隊聯(lián)合開展全市文物保護單位消防安全工作培訓(xùn)，組織了47名基層文物管理人員和消防救援專職干部參加培訓(xùn)。

　　根據(jù)國家、自治區(qū)文物局關(guān)于認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示精神，全面加強汛期文物安全工作的要求，拉薩市各級文物部門和文博單位及時開展文物防汛安全工作，組織排查文物單位災(zāi)害險情和隱患，采取有效措施，保障文物安全。

　　嚴格落實主體責任

　　積極推動文物保護項目

　　在拉薩市文化文物局的積極爭取下，上級文物保護投入力度不斷加大，2020年共投入1.73億資金對重點文物保護單位進行保護性維修。“十三五”文物平安保護工程達龍寺保護維修工程、唐加寺保護維修工程和艾瑪日寺保護維修工程已全部完工。實施的搶救性維修項目共13項，其中，喜德寺安防消防工程、中央人民政府駐藏代表辦公處舊址修繕展示工程3項已完工，其他項目正在實施。國家重點文物保護專項補助資金項目共13項，其中，塔巴寺保護工程、杰吉寺保護工程、色拉寺廁所維修改造、曲貢遺址研究保護項目4項已完工，其他均已實施。

　　西藏文物平安保護工程帕邦喀、羊八井寺、覺木龍寺項目資金已下達拉薩市，將嚴格按照基本建設(shè)程序開展相關(guān)工作。積極申報自治區(qū)文物保護專項資金，根據(jù)自治區(qū)文物保護專項資金管理辦法和通知要求，會同拉薩市財政局，確定野外文物看管員工資、朗唐寺保護維修工程、扎葉巴寺線路改造工程等7個項目。

　　開展“十四五”文物保護項目需求的梳理、論證和文本編制工作，并及時上報。經(jīng)區(qū)文物局初審，確定拉薩市“十四五”文物保護項目共25項，其中，文物平安工程15項、革命文物保護工程3項、博物館建設(shè)項目3項、考古挖掘工程1項、館藏珍貴可移動文物保護項目1項、市（地）博物館庫房預(yù)防性保護設(shè)施項目2項。

　　加大宣傳促進交流

　　形成文物保護良好環(huán)境

　　近年來，西藏牦牛博物館人氣暴漲，在浙江自然博物館舉辦的《牦牛走進浙江》高原牦牛文化展，吸引了133460人次前來參觀，線上展覽瀏覽量達50余萬次。展覽共展出800余件藏品，分“相伴牦牛”“靈美牦?！薄罢憬榫墶比齻€單元，展示牦牛文化和援藏工作的初心使命。同時，增加了體驗環(huán)節(jié)，現(xiàn)場體驗牦牛肉干、酥油茶等藏式美食，參與藏棋、克朗球等傳統(tǒng)娛樂項目，使觀眾更加直觀地感受西藏文化。新冠肺炎疫情爆發(fā)后，以最快速度整合數(shù)字資源，搭建網(wǎng)上虛擬博物館，提供線上展覽服務(wù)，成功將“被動關(guān)門”轉(zhuǎn)化為“主動開窗”，被國家文物局推送為第三批全國博物館網(wǎng)上展覽資源。

　　西藏牦牛博物館在去年“5·18國際博物館日”還開展線上發(fā)布、藏品捐贈、宣傳等綜合文化活動，首次嘗試線上同步推送方式，利用抖音、微博、微信公眾號等媒體，搭建網(wǎng)上虛擬展覽，為觀眾提供線上展覽服務(wù)?；顒游⒉?、微信閱讀量突破20萬次，西藏牦牛博物館（亞格博）抖音直播線上觀眾量達3000余人次，關(guān)注量30萬次，其余網(wǎng)站瀏覽量超過了100萬人次。引進推出《愛慈敬喜——李光林西藏題材油畫作品展》《象藏藝術(shù)中的牦牛》《弘揚偉大長征精神　紅軍長征過阿壩》專題展覽。

　　拉薩市以多種形式，積極宣傳文物保護法律法規(guī)和文物保護工作，有效提高了廣大干部群眾的文物保護意識。借助“文化遺產(chǎn)日”“國際博物館日”“五下鄉(xiāng)”等活動，印發(fā)與宣傳保護文物的法律法規(guī)，在重要的文物古跡點張貼文保法規(guī)，普及文物知識，防止因無知導(dǎo)致的文物損壞、毀壞，努力提高干部群眾的文物保護意識，形成“保護文物，人人有責”的社會風氣。