國務院新聞辦新聞局局長、新聞發(fā)言人陳文俊:　女士們，先生們，上午好。值此西藏和平解放70周年之際，我們今天邀請到西藏自治區(qū)黨委書記吳英杰先生，自治區(qū)主席齊扎拉先生，出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會，介紹西藏經(jīng)濟社會發(fā)展情況，并回答各位關心的問題。

　　下面，先請吳書記作介紹。

　　2021-05-22 10:00:24

吳英杰（徐想 攝）

　　西藏自治區(qū)黨委書記吳英杰:　　感謝主持人。各位新聞界的朋友，女士們，先生們，上午好。很高興同大家見面，感謝大家長期以來對西藏的關注和支持，感謝大家放棄了今天的周末休息。

　　黨中央歷來高度重視西藏工作、親切關懷西藏各族人民。70年來，我們黨和平解放了西藏、進行民主改革、建立社會主義制度、推進改革開放、貫徹黨的民族政策和宗教政策，為西藏發(fā)展進步先后召開7次西藏工作座談會，制定一系列重大方針政策，出臺一系列重大舉措，中央政府累計投入1.63萬億元，近幾年援藏省市總計投入了693億元，其中投資了5900多億元建成了川藏公路、青藏鐵路、貢嘎機場、藏木水電站等一大批重大工程項目，有力推動了西藏經(jīng)濟社會發(fā)展，創(chuàng)造了短短幾十年跨越上千年的人間奇跡，使西藏“換了人間”。黨的十八大以來，習近平總書記親自為西藏工作把舵定向、謀篇布局，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，兩次召開中央西藏工作座談會，提出新時代黨的治藏方略，量身定制行動綱領、戰(zhàn)略擘畫宏偉藍圖，支持西藏解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動西藏各項事業(yè)取得全方位進步、歷史性成就。

　　2021-05-22 10:02:21

　　吳英杰:　　這70年，是社會主義民主政治扎實推進的70年。西藏永遠擺脫了帝國主義的侵略和羈絆，徹底廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制，百萬農(nóng)奴當家作了主人，社會制度實現(xiàn)了歷史性跨越。進入新時代，我們積極發(fā)展社會主義民主政治，推進全面依法治藏，鞏固發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，全國人大代表、政協(xié)委員中，西藏代表75%和委員90%以上都是藏族和其他少數(shù)民族，近5年制定地方性法規(guī)44件，各族群眾依法享有廣泛的民主權利、依法參與國家和社會事務管理，發(fā)自內(nèi)心地愛戴習近平總書記、擁護黨中央。

　　這70年，是社會大局持續(xù)穩(wěn)定向好的70年。我們堅持中央對達賴集團斗爭的方針政策不動搖，深入開展反分裂斗爭，持續(xù)揭批達賴集團的反動本質(zhì)，有力維護了國家安全和社會穩(wěn)定。進入新時代，我們牢固樹立總體國家安全觀，增強憂患意識，樹牢底線思維，堅持以維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結為著眼點和著力點，以防患于未然為原則做工作，嚴厲打擊各種分裂滲透破壞活動，全面提升依法治理能力和水平，各族群眾從“要我穩(wěn)定”向“我要穩(wěn)定”轉(zhuǎn)變，社會大局持續(xù)長期全面穩(wěn)定，群眾安全感滿意度保持在99%以上。

　　2021-05-22 10:04:05

　　吳英杰:　　這70年，是民族宗教工作創(chuàng)新推進的70年。我們?nèi)尕瀼攸h的民族政策和宗教政策，加強民族團結進步教育，依法管理宗教事務，平等團結互助和諧的社會主義民族關系日益鞏固，群眾的宗教信仰自由和正常的宗教活動依法受到保護。進入新時代，我們把鑄牢中華民族共同體意識作為民族工作的主線，制定自治區(qū)民族團結進步模范區(qū)創(chuàng)建條例和規(guī)劃，開展西藏地方和祖國關系史的宣傳教育工程，大力促進各民族交往交流交融，各族群眾“五個認同”不斷增強，“三個離不開”思想融入血脈。堅持宗教中國化方向，著力在“導”上下功夫，旗幟鮮明消除十四世達賴利用宗教所產(chǎn)生的負面影響，引導信眾理性對待宗教、淡化宗教消極影響，活佛轉(zhuǎn)世管理政策法規(guī)深入人心，宗教領域治理得到信眾的理解支持，越來越多的信眾從“追求來世”向“過好今生”轉(zhuǎn)變，宗教與社會主義社會日趨適應。

　　這70年，是經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展的70年。地區(qū)生產(chǎn)總值由1951年的1.29億元增加到2020年的1902.74億元，按可比價計算增長了321.5倍。進入新時代，我們堅持把改善民生、凝聚人心作為經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，正確處理好“十三對關系”，經(jīng)濟發(fā)展從高速度向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。川藏鐵路等重大項目加速推進，縣鄉(xiāng)村全部通公路，通車里程11.88萬公里。開通國際國內(nèi)航線140條，通航城市66個。建成青藏、川藏、藏中、阿里電力聯(lián)網(wǎng)工程，主電網(wǎng)覆蓋所有縣城和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)，電力總裝機容量達423萬千瓦。建制村通光纖率、4G信號覆蓋率均達到99%，邊境小康村全部建成。大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，糧食總產(chǎn)量突破100萬噸，牲畜由一季出欄變?yōu)樗募境鰴?，旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　2021-05-22 10:06:21

　　吳英杰:　　這70年，是人民生活水平全面提高的70年。我們始終堅守人民立場，著力改善群眾生活，去年農(nóng)村居民人均可支配收入14598元，比1959年的35元增長了416倍。進入新時代，我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，一切工作都向民生領域聚焦發(fā)力，民生福祉從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變，各族群眾的獲得感幸福感安全感不斷提升。62.8萬貧困人口全部脫貧，74個貧困縣（區(qū)）全部摘帽。15年公費教育深入實施，去年義務教育鞏固率達到95.03%，新增勞動力人均受教育年限提高到13.1年，高校畢業(yè)生就業(yè)率達到99%。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，基本養(yǎng)老保險參保覆蓋面達95%以上。醫(yī)療人才“組團式”援藏深入開展，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有衛(wèi)生院、村村有衛(wèi)生室，包蟲病、大骨節(jié)病、先天性心臟病、白內(nèi)障等地方性疾病得到歷史性消除和防治，新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，人均預期壽命提高到71.1歲。公共文化事業(yè)不斷發(fā)展，村有文藝演出隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，廣播電視綜合人口覆蓋率均超過99%。

　　這70年，是生態(tài)文明建設成效顯著的70年。我們始終把生態(tài)環(huán)境保護建設與經(jīng)濟社會發(fā)展同步規(guī)劃，積極推進天然林保護、退耕還林、退牧還草等工程，生態(tài)建設和環(huán)境保護事業(yè)不斷發(fā)展。進入新時代，我們牢固樹立綠水青山、冰天雪地就是金山銀山的理念，制定《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設條例》，加快實施西藏生態(tài)安全屏障保護與建設規(guī)劃，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，推進各類自然保護區(qū)建設，零審批、零引進“三高”企業(yè)和項目，停止新審批探礦和采礦權，大力開展國土綠化行動，生態(tài)建設從注重保護向主動作為轉(zhuǎn)變，天更藍、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。全區(qū)有條件的1079個“無樹村”和10.5萬“無樹戶”全部消除，森林覆蓋率達到12.31%，重點江河湖泊水質(zhì)全部達到Ⅲ類以上標準，地級以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)率達到99.4%，西藏成為世界上生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)之一。

　　2021-05-22 10:08:43

　　吳英杰:　　這70年，是黨的建設不斷加強的70年。我們持續(xù)推進黨的建設新的偉大工程，基層黨組織由1952年的57個增加到2.19萬個，黨員從877名發(fā)展到41萬余名、其中少數(shù)民族黨員占81.36%，干部隊伍由1791人壯大到20.47萬人。進入新時代，我們貫徹落實黨的建設總要求和組織路線，堅持“三個牢固樹立”，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，偉大思想走進了各族群眾的心坎。嚴格執(zhí)行新時期好干部標準和民族地區(qū)干部“三個特別”要求，全面加強各級領導班子、干部人才隊伍建設，大力弘揚“老西藏精神”“兩路”精神和孔繁森精神，各級黨組織和廣大黨員干部成為帶領各族群眾應對風險考驗、戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)、全心全意為人民服務的堅強政治力量。深入開展黨史學習教育，為群眾辦實事10萬余件。以提升組織力為重點，突出政治功能，大力整頓軟弱渙散基層黨組織，實現(xiàn)村“兩委”班子成員100%是黨員，農(nóng)牧區(qū)基層黨組織成為聽黨話跟黨走、善團結會發(fā)展、能致富保穩(wěn)定、遇事不糊涂關鍵時刻起作用的反分裂斗爭橋頭堡、民族團結工作隊、群眾致富帶頭人，黨在西藏的執(zhí)政地位進一步夯實。深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，營造了風清氣正的政治生態(tài)。

　　2021-05-22 10:13:50

　　吳英杰:　　70年櫛風沐雨，70年春華秋實。西藏和平解放以來的成功實踐和輝煌成就，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨的英明偉大，彰顯了中國特色社會主義制度的無比優(yōu)越，彰顯了民族區(qū)域自治制度的強大生命力，彰顯了黨的治藏方略的實踐偉力，西藏各族干部群眾切身感受到了黨中央的關懷厚愛，感受到了祖國大家庭的無比溫暖，感受到了中華民族一家親的深情厚誼。實踐充分證明，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，更沒有社會主義新西藏。只有毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持中國特色社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，西藏才有繁榮進步的今天和更加美好的明天。

　　黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨。我們一定更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹新時代黨的治藏方略，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，團結一心、砥礪奮進，堅定不移抓好“四件大事”，全力以赴實現(xiàn)“四個確?！?。按照中央第七次西藏工作座談會的部署，為建設社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢增光添彩。

　　我先簡單介紹這些情況?，F(xiàn)在我和齊扎拉主席回答大家的提問。

　　2021-05-22 10:18:03

　　陳文俊:

　　謝謝吳書記，現(xiàn)在開始提問，提問前請先通報一下所在的新聞媒體。

　　2021-05-22 10:25:34

今日俄羅斯記者提問（趙一帆 攝）

　　今日俄羅斯記者:　　西藏實施了哪些扶貧方案，能不能具體介紹一下。在過去10年中有多少西藏人脫離貧困線，目前西藏人均收入是多少？能不能介紹一下在不久的將來，計劃在西藏啟動哪些基礎設施項目，西藏對包括外國投資在內(nèi)的投資有什么吸引力？謝謝。

　　2021-05-22 10:26:25

　　吳英杰:　　謝謝。大家知道，西藏由于客觀條件，是貧困面、貧困發(fā)生率都比較高的地區(qū)，所以在西藏脫貧是一件大事。習近平總書記和黨中央特別關心西藏的脫貧，首先一條就是把西藏作為全國深度貧困地區(qū)唯一的一個集中連片的特困地區(qū)。由于習近平總書記的關心，黨中央的關心，西藏就享受到了和其他地區(qū)不一樣的優(yōu)惠政策，包括資金、項目的支持。

　　第二，我們自治區(qū)按照黨中央的要求，和內(nèi)地有相同之處，也有不同之處。相同是五級書記都把脫貧攻堅作為重中之重放在手上，不同之處是我們在五級書記抓脫貧的基礎上，還專門成立了各級的脫貧指揮部，有專人任指揮長，指揮部有專門的人，各個部門全力支持。

　　另外，我們按照中央要求，“兩不愁三保障”，把資金向貧困人口傾斜，把項目向貧困人口傾斜。另外一塊，我們還抓好援藏，把援藏資金80%-90%都向脫貧攻堅傾斜。主要是做好幾個：一是產(chǎn)業(yè)支撐、政策激勵、就業(yè)優(yōu)先、援藏扶助、社保兜底。當然還有很多的工作，特別是脫貧一線的干部、黨員們，在一線付出了巨大的努力。

　　第二，我們?nèi)珔^(qū)有62.8萬貧困人口全部脫貧。62.8萬貧困人口中，其中26.6萬群眾完成的是易地扶貧搬遷，這是中央給予了特殊優(yōu)惠政策，74個縣全部摘帽?？梢愿嬖V大家的是，在國家非常嚴格的考核中，西藏從脫貧攻堅開始到現(xiàn)在都得到了中央綜合評價好的評價，這個評價是優(yōu)秀的評價，西藏這5年一直在優(yōu)秀的行列。人均收入，去年農(nóng)村居民人均可支配收入達到了14598元，比上年增長了12.7%，應該說連續(xù)18年保持兩位數(shù)增長。近5年，增速基本都保持在13%以上，增速居全國前列。

　　第三，“十四五”期間，西藏將在黨中央、全國人民支援下，繼續(xù)按照中央要求，在推進新基建方面做一些項目。大家知道，為西藏發(fā)展，舉世聞名的川藏鐵路已經(jīng)開工建設。另外，水資源的利用也進入了國家的重點研判。結合鄉(xiāng)村振興，農(nóng)村基礎設施改善方面的一些特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對我們來說也作為一些基建的新項目正在推進。

　　第四，剛剛講到外資的問題，西藏從和平解放到現(xiàn)在一直享受著全國都沒有享受的優(yōu)惠政策，這里邊有很多政策，這些政策同時對外商也是同樣的生效。我們也歡迎外資到西藏來投資辦企業(yè)。當然，西藏由于特殊的客觀條件，吸引大量的外資投入，我們是有美好的愿望，但是現(xiàn)在看來，利用和內(nèi)地相比還不夠理想，還需要做一些其他條件的改善，以利于下一步更好的利用外資?，F(xiàn)在我們使用外資大概達到4億美元。謝謝。

　　2021-05-22 10:27:05

日本經(jīng)濟新聞記者提問（趙一帆 攝）

　　日本經(jīng)濟新聞記者:　　關于西藏自治區(qū)的“十四五”規(guī)劃，“十四五”期間，西藏自治區(qū)的總投資額是多少？“十四五”與“十三五”相比，會增加多少投資？投資的重點領域是哪些方面？謝謝。

　　2021-05-22 10:35:28

齊扎拉（徐想 攝）

　　西藏自治區(qū)主席齊扎拉:　　非常高興回答記者的提問。剛才吳英杰書記已經(jīng)講了，以習近平同志為核心的黨中央高度重視西藏工作，親切關懷西藏各族人民，總書記親自謀劃、親自部署召開了中央第七次西藏工作座談會，第七次西藏工作座談會科學描繪了建設社會主義現(xiàn)代化新西藏的總藍圖和總綱領，為我們制定“十四五”規(guī)劃、擘畫2035年遠景目標提供了根本遵循，實際上西藏的“十四五”規(guī)劃在全國之前，為了七次會，我們提前謀劃、提前準備。

　　“十四五”時期，西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：社會大局持續(xù)全面穩(wěn)定，反分裂斗爭牢牢掌握全局主動，中華民族共同體意識深入人心，藏傳佛教中國化得到新進展，經(jīng)濟發(fā)展保持良好勢頭。到“十四五”末，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達到或者接近全國平均水平，基本公共服務主要指標接近全國平均水平，生態(tài)文明制度體系更加健全，國邊防戰(zhàn)略保障能力全面提升，黨在西藏的執(zhí)政基礎更加堅實，為全面開啟社會主義現(xiàn)代化新征程，到2035年與全國一道基本實現(xiàn)現(xiàn)代化起好步、開好局。

　　“十三五”時期，中央對西藏規(guī)劃投資了3807億元，實際落實規(guī)劃投資3937億元，占“十三五”規(guī)劃投資的103.4，實際上“十三五”超額完成了中央的總體規(guī)劃。規(guī)劃實施的結果正如總書記在第七次西藏工作座談會上強調(diào)的，許多農(nóng)牧民群眾生活實現(xiàn)了從“水桶到水管、從油燈到電燈、從土路到油路”的進步。這樣一個投資對西藏的基礎設施，特別是對民生的改善是有直接關系的。這個月16號，最后一個通公路的墨脫縣，第二條通道又打通了。過去墨脫整個冬季幾乎很難進去，后來我們修了一條公路，但是依然是單雙日通行，現(xiàn)在又打通了一條公路進去以后，馬上可以從林芝海拔3000米的地方，4個小時之內(nèi)就到海拔1200米的地方，這樣方便了各族群眾。

　　可以說“十四五”的投資在“十三五”的基礎上將有較大的增長，“十四五”的投資主要側重于四個方面：一是生態(tài)文明建設，西藏是江河源頭，生態(tài)文明投資的重點就是真正把習近平總書記綠水青山、冰天雪地都是金山銀山的思想怎樣來踐行好，這是一個大的投資。二是民生領域，補齊與全國的短板和差距。我們把這方面繼續(xù)補充進去。三是社會治理方面，西藏地廣人稀，我們加快把這個補充進去。四是邊境地區(qū)的建設。把這方面繼續(xù)投資，把它做好。我們在“十三五”實際投資的基礎上，“十四五”期間投資保持較快增長，這是一個最基本的投入。我們堅信，“十四五”的基礎設施投入在中央各部委、全國人民的支持下，對西藏經(jīng)濟社會的發(fā)展必將起到極大的進步和作用，西藏的生態(tài)環(huán)境、西藏的民生改善、西藏的脫貧攻堅鞏固、鄉(xiāng)村振興將會有進一步的提升和全面發(fā)展。謝謝。

　　2021-05-22 10:35:45

澎湃新聞記者提問（趙一帆 攝）

　　澎湃新聞記者:　　西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族文化百花園中的瑰寶，請問西藏是如何推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的？謝謝。

　　2021-05-22 10:52:41

　　齊扎拉:　　謝謝。剛才吳英杰書記在發(fā)布詞里也談到了這個問題，西藏文化是中華文化的重要組成部分，西藏優(yōu)秀文化長期以來在中華民族大家庭中得到尊重、傳承和發(fā)展，中華文化始終是西藏各民族的感情紐帶、心靈歸屬，同樣藏傳佛教也是中華文化的一個重要組成部分。西藏文化是中華文化的重要組成部分的思想，也不斷地深深扎根在西藏各族群眾心中，是“母與子”的關系，這方面應該說是越來越深入，認同感增強。特別是黨的十八大以來，黨中央把西藏確定為中華民族特色文化保護地，在資金、政策、技術、人才等方面給予了大力的支持，極大推動了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與時俱進、創(chuàng)新交融、去粗取精。

　　一是中華民族特色文化保護地建設全面推進。自治區(qū)這幾年先后制定了《西藏自治區(qū)文物保護條例》《拉薩市老城區(qū)保護條例》《西藏自治區(qū)布達拉宮文化遺產(chǎn)保護條例》等法律法規(guī)，使西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護地傳承得到有效制度保障。民族傳統(tǒng)文化得到有效傳承，國家和自治區(qū)先后投入了50多億元，這50多億元是不含基礎設施的投入，對全區(qū)內(nèi)55個全國重點文物和610多處自治區(qū)級文物進行了保護和建設。比如，黨和國家高度重視布達拉宮文化遺產(chǎn)保護工作。作為世界自然遺產(chǎn)地，西藏布達拉宮和八廓街這一帶是重點，世界關注的，又在這方面加大了保護。我們目前在啟動的，布達拉宮里面的經(jīng)典典籍，特別是貝葉經(jīng)的保護工作，正在全面推進。中央財政專門安排資金，古籍文獻目前在做，每年都開展數(shù)據(jù)錄入平臺的建設，開展貝葉經(jīng)無損提取裝置等試驗研究，包括整個文物歸檔整理，這方面做了大量卓有成效的工作。

　　二是建立70多處國家重點文物保護單位。羅布林卡等被聯(lián)合國教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，藏戲、格薩爾，特別是藏醫(yī)藥浴法被列入聯(lián)合國教科文組織《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄》，非遺文化的傳承人，有國家級、自治區(qū)級的，而且是專項經(jīng)費支持保障。非遺文化遺產(chǎn)又結合著我們的文化旅游產(chǎn)業(yè)，結合脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，讓傳承人的技能在新時代進一步發(fā)揮出來。比如，對大昭寺周邊八廓街的保護性改造，僅僅這個點就投了13個億。對文物幫扶單位的保護，這方面的安防設施，使老百姓文物保護的意識全面增強。國家通用語言推廣學習的同時，對藏語言文字的學習保護也有一整套的法律法規(guī)來保障，藏文成為全國第一個具有國際標準的少數(shù)民族文字。賦予藏歷新年、拉薩雪頓節(jié)、那曲賽馬節(jié)等一系列傳統(tǒng)文化新生，在保護的基礎上和群眾文化活動結合在一起。

　　三是現(xiàn)代文化事業(yè)也全面繁榮發(fā)展。區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村各級都建有圖書館、群藝館、博物館，縣區(qū)有綜合文化中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動室。廣播電視綜合覆蓋率超過99%，而且這些都是雙語的。大力實施美麗西藏可愛家鄉(xiāng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品鄉(xiāng)村供給工程，群眾文化非常豐富。

　　四是文化產(chǎn)業(yè)也快速發(fā)展。電影《我的喜馬拉雅》，包括大型實景劇《文成公主》等一批在不斷發(fā)揚。每年的雪頓節(jié)上，八大藏戲，民間的文化活動在羅布林卡里面全部擺開，讓群眾參與。一大批優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、藝術產(chǎn)品進入了全區(qū)乃至全國和國際文化市場，使優(yōu)秀西藏文化，特別是民族文化的傳播力、影響力和美譽度不斷提升。謝謝。

　　2021-05-22 10:52:57

香港中評社記者提問（趙一帆 攝）

　　香港中評社記者:　　我們知道，西藏作為青藏高原的主體，平均海拔在4000米以上，生態(tài)環(huán)境脆弱敏感，請問西藏在生態(tài)環(huán)境保護方面采取了哪些措施，效果怎么樣？謝謝。

　　2021-05-22 11:02:04

　　吳英杰:　　西藏的生態(tài)問題大家都很關注，黨中央也高度重視，習近平總書記凡談到生態(tài)環(huán)境問題時必提青藏高原，特別在七次會議上強調(diào)，保護好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻，要求我們要堅持對歷史負責，對人民負責，對世界負責的態(tài)度，把生態(tài)文明擺在更加突出的位置。

　　大家知道，守護好西藏高原這個生靈草木、萬水千山，不僅是我們國家的事，也是整個亞洲的事，許多大江大河都發(fā)源于西藏，包括雅魯藏布江、怒江、金沙江、瀾滄江，很多都發(fā)源于西藏。我們在習近平生態(tài)文明思想的指引下，我們把保護好高原生態(tài)作為頭等大事，我剛才在前面介紹時說過，一是要健全各種制度。我們頒布實施了《西藏自治區(qū)環(huán)境保護條例》等60多部法規(guī)規(guī)章，相繼出臺了關于著力構建國家重要生態(tài)安全屏障，加快推進生態(tài)文明建設的實施意見，還有一大批生態(tài)文明建設的指導性意見。今年1月24日，我們自治區(qū)十屆人大四次會議又全票通過了《西藏自治區(qū)國家生態(tài)文明高地建設條例》，這是西藏首部關于生態(tài)文明建設的綜合性法規(guī)，5月1號已經(jīng)正式施行。

　　二是切實加強生態(tài)保護。一方面，西藏300萬藏族同胞生活在這個地方，他們的血液里融合著和自然相互依存的關系，所以說在西藏保護生態(tài)環(huán)境是一種傳統(tǒng)。通過這些法規(guī)法治以后，發(fā)揮好老百姓的主觀能動作用，再發(fā)揮政府的調(diào)控作用，國家還大力支持一些資金，比如實施河湖長制，光河湖長、江湖員、生態(tài)功能這塊，國家就支持了44.64億。我們建立了11個國家級的自然保護區(qū)，4個國家級風景名勝區(qū)，3個國家地質(zhì)公園，9個國家森林公園，22個國家濕地公園。西藏120平方公里，但是自然保護占全區(qū)的國土面積達到了38.75%，生態(tài)保護紅線面積達到了60.8萬平方公里，全區(qū)一半的區(qū)域都列入了最嚴格的保護范圍。另外，我們針對現(xiàn)在出現(xiàn)的一些新需求，比如對城鎮(zhèn)生活垃圾和污水處理，過去一般量比較小，現(xiàn)在隨著現(xiàn)代生活的發(fā)展，生活垃圾和污水處理每年都要投入相當多的資金，特別是先行開展沿江沿河村居生活垃圾和污水處理。西藏的7個地市大部分都沿江沿河，而且都是上游，保護好這些地方的生態(tài)環(huán)境，首先要處理好生活垃圾、污水，這些每年都要投入，我們堅持每年做一批。

　　三是處理好環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關系。經(jīng)濟要發(fā)展，生態(tài)也要保護好，我們始終堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的道路。一方面，處理好保護生態(tài)和富民利民的關系，完善重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付機制、森林生態(tài)效益補償機制和草原生態(tài)保護補助機制、建立生態(tài)補償?shù)?。另外，我們還把一些過去野生動物生活的地域還給它們，過去的無人區(qū)、海拔非常高的居民向相對條件好、生產(chǎn)資料相對富裕、基礎設施相對完善的地區(qū)搬遷，把草場、畜場還給野生動物?？赡苡腥ミ^西藏的，我們叫退畜還草，有的地方叫退畜還驢，野生動物特別是藏野驢現(xiàn)在繁殖很快。包括藏羚羊，據(jù)最新的統(tǒng)計，西藏應該超過30萬，各種野生動物的保護，給它們棲息地。

　　另外，讓老百姓吃上生態(tài)飯。2016年以來，我們累計為群眾提供70萬個生態(tài)崗位，由過去的砍樹人變成了現(xiàn)在的造林人。在有條件的地方，我們通過科技實行植被恢復、種樹，有1000多個村子，10萬多戶有條件的地方新增種樹，效果還是比較好的。包括在海拔4000多米的地方科技種樹，都大有希望。當然，我們種樹主要還是在比較高海拔的地方，在一些人口比較密集的地方，比如學校、部隊、機關、企業(yè)周邊，通過科技造樹，讓他們享受到植被帶來的福祉。

　　經(jīng)過這些年的努力，中科院和相關部門的監(jiān)測評估顯示，西藏高原各類生態(tài)系統(tǒng)結構整體穩(wěn)定，生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)定向好。去年，地級城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到了99.4%以上，全區(qū)地表水水質(zhì)達標率是100%，土壤處于自然本底狀態(tài)。西藏由于這些年的保護，氣候也有所轉(zhuǎn)變，今年拉薩的雨季來得比較早，植被返綠也比較早，給人們帶來的舒適度也很高。當然我們還面臨很大的挑戰(zhàn)，由于全球氣候變暖對青藏高原，特別是對西藏冰川帶和一些湖泊帶來的挑戰(zhàn)，我們要高度重視，通過科技進行監(jiān)測，及時作出有效應對。謝謝。

　　2021-05-22 11:02:16

北京日報記者提問（趙一帆 攝）

　　北京日報記者:　　“十三五”時期西藏曾提出2020年西藏教育整體發(fā)展水平接近全國平均水平，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務均等化。請問西藏在教育事業(yè)發(fā)展上采取了哪些舉措，成效怎么樣？謝謝。

　　2021-05-22 11:19:39

　　齊扎拉:　　謝謝您對教育的關心。西藏的教育和全國一樣，在“十三五”時期有了全面的發(fā)展，但是西藏的教育在第六次西藏工作座談會和第七次西藏工作座談會上，習近平總書記都明確強調(diào)要堅持把優(yōu)先發(fā)展教育作為推動黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的重要先手棋。在總書記的關心關懷下，在全國援藏的支持下，我們始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展。在教育上，涵蓋學前教育、基礎教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、特殊教育的現(xiàn)代教育體系，在西藏已基本全面建立，西藏各族群眾受教育的權益得到充分保障。

　　特別是黨的十八大以來，建立健全從學前教育到高等教育的資助體系。西藏的教育實現(xiàn)公辦教育。國家對西藏農(nóng)牧民，實行了“三包政策”，教育資金、資助資金達到了180多億元。資助的學生人數(shù)達到了1102萬人次，各類資助政策達40項?？梢哉f在教育上，西藏各族人民享受了最好的教育政策。正因為這樣，人民群眾的教育獲得感不斷提升。目前，到哪個地區(qū)看，最好的房子是在學校，最好的體育活動場所必定是在學校，學歷最高的人也是在學校。

　　具體講，西藏這幾年實施了國家專項計劃，重點高校專項招生和農(nóng)村專項計劃，深入推進陽光招生，首先在招生上教育公平，大家滿意的，包括到內(nèi)地西藏班，全國17個援藏省市基本都有，包括北京、上海、江蘇等，這是黨和國家多少年長期形成的。包吃包住包學習費用的政策，生均標準已經(jīng)達到了4200元。陽光招生，讓每一個農(nóng)牧民的小孩都能夠享受到教育公平。

　　全面推進教育人才“組團式”援藏，17個援藏省市，包括中央相關部門，加快推動。有的學校甚至學校校長、教導主任、重點學科的班主任，全部組團來推進。這樣使教育水平和教育質(zhì)量得到了快速的提升。同時，全面落實立德樹人的根本任務，在學校師生中大力開展“培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的主題教育活動。國家通用語言教育全面加強，教材統(tǒng)編以后，包括阿里最偏遠的學校、那曲海拔4800-4900這樣的學校全部在推廣?？h域義務教育均衡發(fā)展基本實現(xiàn)，區(qū)域內(nèi)，縣辦小學、鄉(xiāng)辦小學的差距不斷縮小。中小學雙語教育普及率、小學數(shù)學開課率、中學數(shù)理化課程教學計劃完成率、中學理化生實驗課程開課率、職業(yè)技術學校國家目錄規(guī)定課程開出率均達到100%。這樣以后，出現(xiàn)了今年和去年連續(xù)兩年，高考中理化的分數(shù)有了大幅度提高，說明整體的理化教育有了質(zhì)的提升和發(fā)展。高中階段教育普及攻堅如期完成。新建學校（幼兒園）1340所?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+教育”實現(xiàn)中小學全覆蓋。智慧教育在全區(qū)優(yōu)先推廣。目前全區(qū)實現(xiàn)了共有各級各類學校3195所，在校學生88萬多人，學前教育毛入學率達到了87%，小學學齡教育入學率達到99.9%，義務教育鞏固率達到95%。

　　特別是隨著脫貧攻堅的推進，過去放一次假，小孩有的放牧就不愿意來了，有的撿蟲草把課程落下了就不愿意來。但是，隨著整個脫貧攻堅，我們駐村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，把每一個村子的小孩全部盯著，放假以后，除了生病沒有辦法的，其他沒有一個小孩是輟學的。目前，我們的教育，學前教育、基礎教育都在向高等化發(fā)展。在“十三五”，西藏藏醫(yī)藥大學在中央的關心關懷下，建設了新校區(qū)，將擁有全國最好的研究基地和平臺、博士生培養(yǎng)點。西藏技師學校也在新建，新校區(qū)將在今年9月份全面啟動，一個學校一次不含征地費用就投入10個億以上。西藏大學雙一流建設扎實推進，許多全國重點學科建設現(xiàn)在已經(jīng)全面鋪開。這些將為西藏的“十四五”以及2035年遠景目標規(guī)劃，提供教育基礎性的人才支持。謝謝。

　　2021-05-22 11:20:06

中央廣播電視總臺央視記者提問（趙一帆 攝）

　　中央廣播電視總臺央視記者:　　現(xiàn)在由于新冠肺炎，所以我們現(xiàn)在特別關心西藏醫(yī)療衛(wèi)生的情況。想請您介紹一下，近年來西藏在發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面采取了哪些措施？取得了哪些成果？鑒于當前依然嚴峻復雜的疫情防控形勢，西藏在疫情防控上都采取了哪些措施？謝謝。

　　2021-05-22 11:27:06

　　齊扎拉:　　謝謝對西藏醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的關心。黨和國家始終高度重視西藏的衛(wèi)生和健康事業(yè)發(fā)展。70年來，白衣天使，西藏人民稱為“門巴”，有許許多多動人的故事發(fā)生。特別是黨的十八大以來，在中央關心下，西藏的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到了全面的改善，基本實現(xiàn)了與全國同步發(fā)展，人民健康事業(yè)水平得到顯著提升。

　　一是加快構建衛(wèi)生健康服務體系。初步建成了覆蓋區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村的五級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，形成了以農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度為基礎、大病保險為補充、醫(yī)療救助為依托的多層次醫(yī)療保障體系。醫(yī)療衛(wèi)生機構由1951年前的3個到現(xiàn)在的1642個，醫(yī)療機構床位數(shù)當時不足百張到現(xiàn)在的1.7萬張，衛(wèi)生健康從業(yè)人員由當時不足百人到現(xiàn)在的2萬多人。

　　二是不斷提高醫(yī)療服務水平。通過完善培養(yǎng)體系，深入實施醫(yī)療人才“組團式”援藏，開展三級醫(yī)院對口幫扶，實現(xiàn)了大病不出自治區(qū)、中病不出地市、小病不出縣區(qū)。結核、肝炎等疾病篩查全面完成。特別是困擾西藏各族人民千百年來的一些地方病，像大骨節(jié)病、包蟲病、高原性風濕病等這些影響很大。這幾年在國家的關心下，我們突出把這些地方病做到了全面診治。大骨節(jié)病是一個地方病，很嚴重，在這方面采取綜合措施，特別是通過極高海拔搬遷，把這個病基本上清除了。現(xiàn)在已經(jīng)搬完。生活環(huán)境變了，這種病得到了治療。再比如包蟲病，西藏實施了在“十三五”期間，不把包蟲病帶入2020年的目標，在三年當中，如果沒有社會主義制度、沒有共產(chǎn)黨領導做不到。包蟲病是通過流浪狗傳播的，建立了流浪狗收容中心。人是全人口篩查，做手術零費用，國家掏錢，個人不掏一分錢。經(jīng)過國家權威部門認定，這種病得到歷史性消除。

　　包括婦女兒童健康，過去西藏婦女由于傳統(tǒng)落后習俗，生育都不到醫(yī)院，健康衛(wèi)生都不好，嬰幼兒死亡率很高，千分之430下降到千分之7.6，使得西藏的人均預期壽命已經(jīng)達到了71.1歲，真是人類奇跡。我們和周邊地區(qū)比較，是人均壽命最高的。

　　三是創(chuàng)新和發(fā)展藏醫(yī)藥事業(yè)。目前有3個國家級藏醫(yī)區(qū)域診療中心，1所藏醫(yī)大學、17家藏醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)。藏醫(yī)藥浴法列入聯(lián)合國教科文組織《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄》，《四部醫(yī)典》等藏醫(yī)藥的經(jīng)典被列入第二批《國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄》，可以說西藏的衛(wèi)生事業(yè)得到了全面發(fā)展。

　　去年新冠肺炎發(fā)生以來，習近平總書記和黨中央、國務院關心關懷西藏各族人民，自治區(qū)黨委、政府堅決貫徹落實總書記關于疫情防控的一系列重要講話、指示批示精神，堅持人民至上、生命至上、科學防治、精準施策，針對唯一的1例輸入性病例，我們盡全力確診，動用了一切力量，實現(xiàn)了全國首先“清零”，進而加大了防止反彈、“零擴散”，交了一份合格的答卷。今年4月以來，周邊國家疫情惡化，我們面臨“外防輸入”的嚴峻形勢。西藏4000多公里的邊境線，周邊疫情對我們的壓力和影響很大。我們按照中央的要求，在區(qū)黨委統(tǒng)一部署下，把形勢分析得更嚴峻，做好充分準備，做最壞打算，周密部署疫情防控。

　　2021-05-22 11:27:21

中國日報記者提問（趙一帆 攝）

　　中國日報記者:　　我們知道“老西藏精神”、“兩路精神”是新時代各族人民寶貴的精神財富。在西藏和平解放過程中，“老西藏精神”和“兩路精神”發(fā)揮了凝心聚力的重要作用。新時代的“老西藏精神”和“兩路精神”是否有更多的深刻內(nèi)涵？黨員干部應該如何傳承和弘揚這種精神？謝謝。

　　2021-05-22 11:34:45

　　吳英杰:　　“老西藏精神”實際上是一代代的黨員干部，包括當?shù)氐纳贁?shù)民族干部，大家在艱苦環(huán)境下共同創(chuàng)立的，后來總結為“五個特別”以及一不怕苦、二不怕死、頑強拼搏、甘當鋪路石的“兩路精神”。習近平總書記多次強調(diào)，在高原上工作，最稀缺的是氧氣，最寶貴是精神，要求廣大黨員干部，特別是西藏干部要發(fā)揚“老西藏精神”“兩路精神”，缺氧不缺精神，艱苦不怕吃苦，海拔高境界更高。在工作中，不斷增加責任感、使命感，增強能力，鍛煉作風。

　　現(xiàn)在的“老西藏精神”，已經(jīng)有了新的更多的深刻內(nèi)涵。我想主要是在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，以人民為中心，做好本職工作。過去，我們講能吃苦、忍耐、團結等，現(xiàn)在的條件和過去的條件已經(jīng)不可同日而語了，現(xiàn)在交通四通八達，各種醫(yī)療、保健、基礎設施都有很大變化?，F(xiàn)在關鍵是在這種環(huán)境下，怎么樣把習近平新時代中國特色社會主義思想、以人民為中心的發(fā)展思想貫徹落實好；怎么樣把改善民生、凝聚人心做好；怎么樣把穩(wěn)定發(fā)展生態(tài)強邊工作做好。在這方面，還是繼續(xù)會按照黨中央的要求，把事業(yè)心、使命感、責任感發(fā)揚下去。在黨史學習教育中不忘初心、牢記使命。堅定理想信念，貫徹好黨的群眾路線，扎實解決作風問題，力戒形式主義、官僚主義等等。西藏的廣大黨員同志要共同努力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，牢固樹立海拔高學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署標準要更高，牢固樹立西藏客觀條件特殊但從嚴治黨和反腐倡廉沒有任何的特殊性，牢固樹立西藏氧氣少、氣壓低但堅定理想信念、執(zhí)行黨的紀律標準不能降低。要做到政治標準更高，黨性要求更嚴，組織紀律性要更強，始終保持對黨絕對忠誠的優(yōu)良作風。還要保持艱苦樸素的優(yōu)良作風，堅持以人民為中心，立黨為公，執(zhí)政為民。在西藏要胸懷“兩個大局”，心懷“國之大者”，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當，持之以恒做好工作。這些精神的彰顯，實際上在我們黨的十八大以來，按照習近平總書記的要求，我們的駐村干部、駐寺干部，還有抗擊新冠肺炎斗爭中，廣大黨員，我們的80后、90后彰顯出的精神，實際上也是“老西藏精神”新的內(nèi)涵。

　　2021-05-22 11:34:58

中國新聞社記者提問（趙一帆 攝）

　　中國新聞社記者:　　和平解放開辟了西藏繁榮發(fā)展的新道路，中國如何治理好西藏，成為一些學者討論的重點話題之一。請問西藏自治區(qū)在這方面有哪些可以分享的經(jīng)驗？謝謝。

　　2021-05-22 11:41:27

　　吳英杰:　　這個問題問得很好。在治藏穩(wěn)藏興藏的成功實踐中，我們也深刻感受到，西藏繁榮發(fā)展的道路，首先必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導。從歷史上來看，多少仁人志士都在探索一條道路，包括西藏也是一樣。1951年和平解放以后，大家感受到，只有共產(chǎn)黨領導才能帶領西藏走這條繁榮發(fā)展的路。

　　第二是必須要堅持中國特色社會主義制度，落實好民族區(qū)域自治制度，集中力量辦大事。剛才講了很多，西藏的工作自身是西藏自治區(qū)黨委、政府團結帶領各族人民，更多是黨中央和全國人民的支持支援，這就是我們社會主義制度的優(yōu)越。所以這條道路要選準。

　　第三是必須要堅持總體國家安全觀，維護好祖國統(tǒng)一、領土完整，才能保障西藏的根本利益。

　　第四是必須堅持人民為中心的發(fā)展思想。把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。剛才我和齊主席說了很多，1951年和平解放以來，黨和國家從來沒有從西藏拿走過一分錢，而且都是給予了西藏大力支持，西藏的各族群眾享受了全國各族群眾都沒有享受的特殊優(yōu)惠政策。這就是以人民為中心發(fā)展思想在西藏的體現(xiàn)。

　　第五是必須堅持鑄牢中華民族共同體意識，西藏自古以來就是中國的一部分，中華民族共同體意識需要始終不渝地堅持下去，共同團結奮斗，共同繁榮發(fā)展。還要堅持中央關心、全國人民支持、西藏各族人民自力更生、艱苦奮斗。

　　第六是必須堅持我國宗教的中國化方向，講清楚藏傳佛教自身就是中華文化的一部分。在宗教方面，我們要堅持信仰自由、自主自辦、依法管理、引導宗教與社會主義社會相適應，特別是在導上下功夫。在西藏還有特殊的情況，就是旗幟鮮明地消除十四世達賴利用宗教所產(chǎn)生的負面影響。另外，進入新時代，教育群眾淡化宗教的消極影響，理性對待宗教，過好今生幸福生活是非常重要的一件事情。

　　第七是必須堅持加強黨的建設，特別是政治建設。在西藏的經(jīng)驗，我們黨的基層組織建設這些年來取得了那么多好的成績，人民的向心力、凝聚力的鞏固，關鍵是我們有一大批忠于黨、善于做群眾工作、在基層奉獻的基層黨組織和干部，這些基層黨組織和干部做了大量的工作。

　　2021-05-22 11:41:45

　　陳文俊:　　謝謝吳書記和齊主席，謝謝各位記者。今天的發(fā)布會到此結束。再見。