36歲的尼吉拉姆是阿里地區(qū)噶爾縣扎西崗鄉(xiāng)典角村村民。13歲時(shí)，一場(chǎng)意外事故致使尼吉拉姆下肢殘疾。多年來(lái)，她身殘志堅(jiān)，不屈不撓，在各項(xiàng)優(yōu)惠政策的幫扶下，用一雙手創(chuàng)造了一家子的幸福生活。

　　“十三五”時(shí)期，區(qū)黨委、政府高度重視婦女兒童和殘疾人工作，始終把婦女兒童和殘疾人事業(yè)發(fā)展作為黨和政府維護(hù)、實(shí)現(xiàn)婦女兒童和殘疾人合法權(quán)益的重要舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制，全力推進(jìn)婦女兒童和殘疾人事業(yè)，讓婦女兒童和殘疾人獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)。

　　美麗人生，巾幗不讓須眉

　　“要依靠自己的雙手勤勞致富?！边@是多年來(lái)尼吉拉姆逢人便說(shuō)的話。幼年時(shí)的那場(chǎng)意外，讓尼吉拉姆的人生曾陷入低谷，當(dāng)?shù)貗D聯(lián)組織一次次登門鼓勵(lì)，并幫助她從銀行申請(qǐng)婦女小額貼息貸款4萬(wàn)元，開(kāi)辦商店、茶館，讓尼吉拉姆重拾了對(duì)生活的信心。如今的尼吉拉姆一家住進(jìn)了新房，小商店變成了貨品豐富的超市，茶館也進(jìn)行了擴(kuò)建翻修，每年經(jīng)營(yíng)純收入達(dá)1萬(wàn)多元，加上丈夫在外打工的收入，2017年，尼吉拉姆一家就脫了貧。

　　尼吉拉姆是西藏眾多邊遠(yuǎn)貧困婦女與殘疾人中依靠黨的各項(xiàng)惠民政策，勤勞致富過(guò)上好日子的典型。

　　“十三五”以來(lái)，西藏積極組織開(kāi)展“巾幗脫貧行動(dòng)”，創(chuàng)新推出立志脫貧、創(chuàng)業(yè)脫貧、能力脫貧、巧手脫貧、互助脫貧、健康脫貧、關(guān)愛(ài)脫貧等舉措，落實(shí)婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5100余萬(wàn)元，幫助825戶近1000余名婦女發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、手工編織業(yè)；爭(zhēng)取資金2138.16萬(wàn)元，開(kāi)展各類技能培訓(xùn)560余期，幫助2.7萬(wàn)多名貧困婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，數(shù)百名婦女投身電商創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)建巾幗脫貧示范基地34個(gè)，扶持婦女經(jīng)濟(jì)組織64家，營(yíng)建國(guó)家級(jí)“三八綠色工程”示范基地16個(gè)，帶動(dòng)1萬(wàn)多名建檔立卡貧困婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收1000多萬(wàn)元。

　　2020年8月，拉薩市達(dá)孜區(qū)麥之穗農(nóng)業(yè)種植農(nóng)民專業(yè)合作社、日喀則市仁布縣康薩熱農(nóng)牧民羊毛編織專業(yè)合作社和昌都市江達(dá)縣格?；褡宸椉庸やN售有限責(zé)任公司，被全國(guó)婦聯(lián)表彰命名為“全國(guó)巾幗脫貧示范基地”，并分別獲得5萬(wàn)元基地發(fā)展扶持資金。

　　“十三五”以來(lái)，西藏婦女在各行各業(yè)表現(xiàn)突出，發(fā)揮“半邊天”作用，涌現(xiàn)出全國(guó)和自治區(qū)級(jí)“三八紅旗手（標(biāo)兵）”217名、“三八紅旗集體”69個(gè)、“巾幗建功標(biāo)兵”124名、“巾幗文明崗”78個(gè)、“自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)女能手”20名等一大批先進(jìn)婦女典型。

　　真情關(guān)愛(ài)，傳遞幸福溫暖

　　2019年12月31日，區(qū)、市、縣三級(jí)婦聯(lián)組織在當(dāng)雄縣羊八井鎮(zhèn)彩渠塘村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)開(kāi)展“美麗家園、幸福人家”創(chuàng)建活動(dòng)，為搬遷點(diǎn)“婦女兒童之家”授牌，解決建設(shè)經(jīng)費(fèi)12萬(wàn)元；為貧困母親、兒童發(fā)放“母親郵包”25個(gè)、羽絨服150件，發(fā)放價(jià)值5000元的免費(fèi)藥品，表彰“美麗家園、幸福人家”示范戶18戶。

　　五年來(lái)，共爭(zhēng)取全國(guó)婦聯(lián)、區(qū)水利廳專項(xiàng)資金3836萬(wàn)元，先后在全區(qū)159個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居實(shí)施了“母親水窖”項(xiàng)目，解決近1萬(wàn)多戶、6萬(wàn)余人、107萬(wàn)余頭（只、匹）牲畜的飲水困難。同時(shí)，爭(zhēng)取到全國(guó)婦聯(lián)及援藏省市捐贈(zèng)的價(jià)值353.6萬(wàn)元的“母親郵包”，使2.66萬(wàn)余貧困母親受益；爭(zhēng)取到“母親健康快車”77輛，幫助解決基層邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)醫(yī)療、交通問(wèn)題，為農(nóng)牧民尤其是婦女兒童提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

　　2019年5月實(shí)施并推進(jìn)轄區(qū)婦女“兩癌”篩查與防治工作以來(lái)，全區(qū)宮頸癌篩查13.96萬(wàn)人，乳腺癌篩查14.68萬(wàn)人。同時(shí)，將全區(qū)貧困婦女“兩癌”篩查納入政府民生項(xiàng)目，落實(shí)救助資金1125萬(wàn)元，為1125名患病貧困婦女每人資助1萬(wàn)元。

　　組織開(kāi)展“恒愛(ài)行動(dòng)”，廣泛召集愛(ài)心媽媽，為貧困孤殘兒童編織愛(ài)心毛衣，受益貧困孤殘兒童近萬(wàn)人……

　　多年來(lái)，各種公益項(xiàng)目的密集開(kāi)展，在很大程度上解決了西藏婦女兒童基本困難的同時(shí)，全區(qū)依法維護(hù)婦女兒童的權(quán)益工作成效顯著。通過(guò)創(chuàng)新維權(quán)服務(wù)在源頭、在基層、在婦女身邊的工作機(jī)制，完善集矛盾排查、糾紛調(diào)解、法律幫助、關(guān)愛(ài)幫扶于一體的維權(quán)服務(wù)模式，使服務(wù)婦女的工作更加扎實(shí)。

　　小康路上，一個(gè)都不能少

　　今年1月4日，在自治區(qū)殘聯(lián)腦癱康復(fù)訓(xùn)練室里，5歲的重度腦癱患兒旦增卓嘎正接受康復(fù)治療。

　　近年來(lái)，西藏著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題，不斷增強(qiáng)殘疾人的獲得感、幸福感，積極落實(shí)29項(xiàng)殘疾人醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入到基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍。

　　2017年以來(lái)，全區(qū)514名殘疾兒童獲得免費(fèi)手術(shù)和康復(fù)服務(wù)，對(duì)2.67萬(wàn)有康復(fù)需求的殘疾人提供了5.7萬(wàn)人次的康復(fù)服務(wù)，服務(wù)覆蓋率達(dá)68.8%?；拘洼o具適配遍布全區(qū)74個(gè)縣區(qū)，為殘疾人免費(fèi)適配輔助器具1.65萬(wàn)件。

　　自治區(qū)殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“十三五”以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，格外關(guān)心和關(guān)注殘疾人工作，制定出臺(tái)了一系列保障殘疾人民生、促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策措施。

　　為了服務(wù)好全區(qū)各類殘疾人，區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)先后制定出臺(tái)的《西藏自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》等政策從制度性保障和體系化措施的高度維護(hù)了殘疾人權(quán)益，確保了殘疾人醫(yī)療康復(fù)、教育就業(yè)、社會(huì)保障、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等各項(xiàng)工作的開(kāi)展落實(shí)。

　　2017年以來(lái)，全區(qū)共投入777.7萬(wàn)元為2222戶貧困殘疾人家庭實(shí)施了家庭無(wú)障礙改造；投入191.4萬(wàn)元，對(duì)1798名貧困殘疾人進(jìn)行了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。建立落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”與最低生活保障、特困人員救助等制度一道，成為貧困殘疾人擺脫貧困的重大制度支撐。

　　西藏殘疾人就業(yè)服務(wù)中心開(kāi)設(shè)盲人按摩、縫紉、唐卡繪畫、刺繡、房屋彩繪、電腦等多種技能培訓(xùn)班。2017年以來(lái)，全區(qū)累計(jì)對(duì)1067名殘疾人進(jìn)行了職業(yè)技能培訓(xùn)，新增城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)1000余名，為殘疾人提供職業(yè)指導(dǎo)14481人次；投入資金159萬(wàn)元，扶持170名殘疾人創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理工作，實(shí)名制錄入52138人，錄入率89.44%，覆蓋率達(dá)100%。

　　“十三五”以來(lái)，自治區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)積極聯(lián)合相關(guān)部門開(kāi)展未入學(xué)適齡殘疾兒童少年入學(xué)工作，截至目前，全區(qū)共有特殊教育學(xué)校7所（除阿里地區(qū)外，市級(jí)行政區(qū)至少擁有1所小學(xué)階段特殊教育學(xué)校），三類殘疾兒童少年（盲、聾啞、培智）義務(wù)教育階段殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)84.32%。