青藏高原的藍(lán)天、白云、綠水青山讓人魂?duì)繅?mèng)縈。

　　“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山。”加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，護(hù)佑高原綠水青山，堅(jiān)持綠色發(fā)展，是新時(shí)代西藏實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

　　為保護(hù)好西藏的綠水青山 ，近年來(lái)，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳以打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)為核心，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，全力加強(qiáng)環(huán)境污染防治，大力實(shí)施生態(tài)保護(hù)建設(shè)，著力完善環(huán)境治理體系。目前，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持良好，生態(tài)文明改革舉措落地見效，生態(tài)文明高地建設(shè)積極推進(jìn)，高原生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定向好，生態(tài)安全屏障作用更加凸顯。

　　聚焦環(huán)境民生——

　　污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展

　　藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)初步告捷。落實(shí)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案，突出沙塵、揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車、煨桑、揮發(fā)性有機(jī)物等污染控制，持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)綜合整治，積極推進(jìn)去散煤化、電氣化和居民傳統(tǒng)能源消費(fèi)替代。完成黃標(biāo)車及老舊車淘汰任務(wù)，禁止新建20蒸噸以下燃煤鍋爐，深入推進(jìn)加油站油氣回收治理。推動(dòng)柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，實(shí)施新機(jī)動(dòng)車污染物排放限值及測(cè)量方法標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記。

　　碧水保衛(wèi)戰(zhàn)形勢(shì)向好，持續(xù)實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)河湖長(zhǎng)制。爭(zhēng)取水污染防治中央資金1.41億元，實(shí)施金沙江、瀾滄江、年楚河、福清河、獅泉河、隆子河等流域水污染治理項(xiàng)目。落實(shí)資金4200萬(wàn)元，實(shí)施27個(gè)農(nóng)村污水處理試點(diǎn)工程。實(shí)施飲用水水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提前完成縣級(jí)地表水型水源地環(huán)境問(wèn)題整治任務(wù)，開展水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。清查全區(qū)入河排污口。目前，全區(qū)主要江河湖泊水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類標(biāo)準(zhǔn)，地級(jí)及以上城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

　　凈土保衛(wèi)戰(zhàn)初顯成效，完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查。落實(shí)專項(xiàng)資金886萬(wàn)元，開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，完成165個(gè)地塊基礎(chǔ)信息調(diào)查采集。制定土壤污染防治與修復(fù)規(guī)劃，開展疑似污染地塊詳查，實(shí)施“白色污染”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展地下水污染防治。目前，全區(qū)土壤環(huán)境質(zhì)量保持總體穩(wěn)定。

　　堅(jiān)持綠色發(fā)展——

　　生態(tài)保護(hù)修復(fù)全面加強(qiáng)

　　生態(tài)工程建設(shè)深入推進(jìn)，深入實(shí)施《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》三大類10項(xiàng)工程，累計(jì)落實(shí)資金117億元，開展規(guī)劃中期評(píng)估。編制國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)規(guī)劃、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)修復(fù)工程規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略——生態(tài)振興規(guī)劃。配合推進(jìn)拉薩河流域山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程。完成1個(gè)中心、10個(gè)子站、100個(gè)觀測(cè)樣地建設(shè)，初步搭建起生態(tài)安全屏障生態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

　　生態(tài)富民措施有效落實(shí)，正確處理生態(tài)保護(hù)與富民利民的關(guān)系，持續(xù)完善重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付和各類生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極探索建立生態(tài)綜合補(bǔ)償機(jī)制，2019年，落實(shí)中央重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金18.78億元，讓群眾享受更多“綠色紅利”。

　　開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建，林芝市、昌都市和亞?wèn)|縣、巴宜區(qū)、當(dāng)雄縣成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，隆子縣創(chuàng)建為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。持續(xù)推進(jìn)自治區(qū)級(jí)生態(tài)創(chuàng)建，建立自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建管理標(biāo)準(zhǔn)體系，累計(jì)命名自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣22個(gè)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)269個(gè)、生態(tài)村3087個(gè)。

　　生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)不斷加強(qiáng)，修編《自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。完成自然保護(hù)區(qū)管理職能劃轉(zhuǎn)，取消涉自然保護(hù)區(qū)生態(tài)影響專題審查。嚴(yán)格自然生態(tài)保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。推動(dòng)“綠盾2017”“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)問(wèn)題整改，開展“綠盾2019”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督和國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)焦點(diǎn)問(wèn)題實(shí)地核查，實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)焦點(diǎn)問(wèn)題數(shù)量、面積“雙降低”。

　　突出改革創(chuàng)新——

　　生態(tài)環(huán)境治理體系逐步健全

　　督察考核機(jī)制逐步完善，統(tǒng)一公開第一輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改和追責(zé)問(wèn)責(zé)情況，成立配合新一輪督察工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。組建東、中、西部3個(gè)環(huán)境監(jiān)察專員辦公室，實(shí)施區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管。大力推進(jìn)自治區(qū)本級(jí)督察反饋問(wèn)題整改，完成跟蹤督察和整改情況公開，開展平時(shí)不作為、急時(shí)“一刀切”問(wèn)題專項(xiàng)整治。完成2018年度、2019年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核，兩年累計(jì)兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲資金1.76億元。

　　法治監(jiān)管體系不斷健全，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，組建環(huán)境損害司法鑒定機(jī)構(gòu)登記評(píng)審專家?guī)?。建立全區(qū)排污許可技術(shù)專家?guī)?，舉辦3期培訓(xùn)并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，許可證核發(fā)范圍擴(kuò)展到33個(gè)行業(yè)，累計(jì)核發(fā)排污許可證121張。

　　開展環(huán)境執(zhí)法大練兵，推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定“三項(xiàng)制度”落實(shí)，實(shí)施執(zhí)行環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”制度，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1.7萬(wàn)人次，檢查企業(yè)5823家次，查處環(huán)境違法案件235件、罰款1352萬(wàn)元。

　　強(qiáng)化輻射環(huán)境安全監(jiān)管，開展輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，推進(jìn)計(jì)量認(rèn)證擴(kuò)項(xiàng)，完成山南、昌都、那曲、阿里4 市地所在地國(guó)控大氣輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，推行通信基站環(huán)境保護(hù)備忘制度，開展廢舊放射源收貯操作演練，組織25家企業(yè)向公眾開放環(huán)保設(shè)施。

　　得益于強(qiáng)有力的環(huán)境保護(hù)，截至目前，西藏森林覆蓋率達(dá)12.14%，全區(qū)1079個(gè)“無(wú)樹村”、10.4萬(wàn)個(gè)“無(wú)樹戶”已全面消除。約占全區(qū)45%的國(guó)土面積納入生態(tài)保護(hù)紅線范圍，建立各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)47處、總面積達(dá)41.22萬(wàn)平方公里。完成珠峰、羌塘、芒康滇金絲猴、色林錯(cuò)等4個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整，使綠水青山在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中越來(lái)越美。