坐在寬敞明亮的新房里喝著甜茶，57歲的邊巴旺久臉上寫滿了喜悅。今年8月，他和其他村民搬進(jìn)了西藏自治區(qū)山南市錯(cuò)那縣卡達(dá)鄉(xiāng)多塘村的新居。

　　“得益于邊境小康村項(xiàng)目，新建的多塘村水、電、路、訊、網(wǎng)一應(yīng)俱全。我們將結(jié)合鄉(xiāng)村振興，把多塘村打造得更美麗，守護(hù)好邊境的一草一木?！笨ㄟ_(dá)鄉(xiāng)黨委書記白瑪次仁說。

　　這里是西藏，離天空最近的地方，雖然偏遠(yuǎn)高寒，但戰(zhàn)略地位重要。西藏和平解放以來，中央持續(xù)制定支持西藏發(fā)展的特殊優(yōu)惠政策，推動(dòng)雪域高原發(fā)生了“短短幾十年、跨越上千年”的人間奇跡。

　　8月28日至29日，中央第七次西藏工作座談會(huì)在北京召開。習(xí)近平總書記在座談會(huì)上全面闡釋了新時(shí)代黨的治藏方略和做好西藏工作的指導(dǎo)思想，確立了指導(dǎo)新時(shí)代西藏工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為做好新時(shí)代西藏工作提供了根本遵循，更為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏注入強(qiáng)大力量源泉。

　　從“六個(gè)必須”到“十個(gè)必須” 

　　千山聳立，萬(wàn)水奔騰，天邊秘境，神奇高原。平均海拔4000米的西藏，以獨(dú)特的自然風(fēng)光和燦爛的民族文化，成為鑲嵌在祖國(guó)西南邊陲的璀璨明珠，吸引著世人的目光。

　　作為我國(guó)重要的邊疆民族地區(qū)，西藏與印度、尼泊爾、不丹、緬甸以及克什米爾等國(guó)家和地區(qū)相鄰，地廣人稀，環(huán)境惡劣，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難度較大。

　　西藏自治區(qū)社科院原黨委書記車明懷說，特殊的自然地理、歷史因素，決定了西藏在黨和國(guó)家戰(zhàn)略全局中具有重要地位，決定了西藏是完善國(guó)家治理、實(shí)現(xiàn)全面小康、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)。

　　為推動(dòng)西藏和全國(guó)共同走上繁榮發(fā)展之路，黨中央歷來高度重視西藏工作。改革開放以來，中央先后于1980年、1984年、1994年、2001年、2010年、2015年召開6次西藏工作座談會(huì)，每次都根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況作出重大決策部署。

　　“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，西藏工作也進(jìn)入了新時(shí)代。”中國(guó)藏學(xué)研究中心副總干事廉湘民說，當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局，南亞地緣政治正發(fā)生深刻變化，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，這讓西藏工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)發(fā)生深刻變化。中央第七次西藏工作座談會(huì)正是在新的形勢(shì)下，從新的維度謀劃西藏工作。

　　在這次座談會(huì)上，習(xí)近平總書記以“十個(gè)必須”全面闡述了新時(shí)代黨的治藏方略。廉湘民說，從2015年的中央第六次西藏工作座談會(huì)上的“六個(gè)必須”到這次的“十個(gè)必須”，是我們黨進(jìn)一步深化對(duì)西藏工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)而得出，總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治藏穩(wěn)藏興藏的成功經(jīng)驗(yàn)而形成的。

　　“每次座談會(huì)都站位高、把脈準(zhǔn)，具有很強(qiáng)的理論性、指導(dǎo)性、針對(duì)性?！蔽鞑刈灾螀^(qū)黨委黨史研究室主任汪德軍說，在我國(guó)全面建成小康社會(huì)決勝在望、即將開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的歷史時(shí)刻，中央召開第七次西藏工作座談會(huì)，意義重大。

　　“新時(shí)代黨的治藏方略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)西藏的現(xiàn)實(shí)情況作出的重要戰(zhàn)略部署?！蔽鞑刈灾螀^(qū)黨校副校長(zhǎng)萬(wàn)代璽說。

　　詮釋西藏工作重點(diǎn)　

　　西藏大學(xué)老校區(qū)，57歲的中國(guó)藏學(xué)研究所教授次旦扎西為申報(bào)“鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究基地”筆耕不輟。幾十年來，他深入研究西藏歷史，成為西藏高等教育界首位“長(zhǎng)江學(xué)者”。

　　“一部藏族史，就是藏民族與我國(guó)各民族交往交流交融、匯聚于多元一體中華民族的歷史。”次旦扎西說，習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會(huì)上提出，“深入開展西藏地方和祖國(guó)關(guān)系史教育”“要挖掘、整理、宣傳西藏自古以來各民族交往交流交融的歷史事實(shí)”，為歷史學(xué)者提出了新課題。

　　次旦扎西說：“自元朝中央政府正式將西藏地方納入中央行政管轄之下以后，中央政府對(duì)西藏的管轄就逐步規(guī)范化、制度化。歷史無(wú)可辯駁地表明，西藏是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分?！?/p>

　　然而，近代以來，帝國(guó)主義和西藏地方上層反動(dòng)勢(shì)力罔顧歷史事實(shí)，企圖將西藏從中國(guó)分裂出去。

　　新中國(guó)成立以來，中央人民政府帶領(lǐng)西藏各族人民把帝國(guó)主義勢(shì)力驅(qū)逐出西藏，和平解放西藏，開展民主改革，廢除封建農(nóng)奴制度，西藏各族人民走上了社會(huì)主義的康莊大道，實(shí)現(xiàn)了命運(yùn)的歷史性轉(zhuǎn)折。但幾十年來，在美國(guó)等西方勢(shì)力的鼓噪下，西藏長(zhǎng)期面臨著反分裂斗爭(zhēng)的艱巨任務(wù)。

　　針對(duì)“維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)”這個(gè)西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，此次中央第七次西藏工作座談會(huì)提出“要加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)”“要深入開展黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育”“要重視加強(qiáng)學(xué)校思想政治教育”“要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”“要挖掘、整理、宣傳西藏自古以來各民族交往交流交融的歷史事實(shí)”“要積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)”等“六要”。

　　受訪專家學(xué)者認(rèn)為，“六要”直指西藏維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作的難點(diǎn)和根本問題，逐項(xiàng)貫徹落實(shí)到位，必將起到標(biāo)本兼治的作用。

　　云南大學(xué)教授楊明洪說，盡管西藏取得了翻天覆地的變化，但在高海拔地區(qū)、沿邊境地區(qū)、邊緣地區(qū)、高山峽谷地區(qū)、長(zhǎng)期受地方病困擾地區(qū)，相對(duì)貧困問題與民生問題、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題、公共服務(wù)欠缺問題等依然不少，發(fā)展的短板客觀存在。

　　對(duì)此，在中央第七次西藏工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記從加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、鞏固脫貧成果、推動(dòng)建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和培育扶持吸納就業(yè)的能力、培養(yǎng)更多專業(yè)技能型實(shí)用人才等方面，開出了一張“五要”良方。

　　金秋時(shí)節(jié)，驅(qū)車穿梭在雅魯藏布大峽谷，一座座鐵路橋墩高聳挺立，工人們克服高寒缺氧的環(huán)境，正為拉薩至林芝鐵路2021年通車不懈奮戰(zhàn)。

　　中鐵十九局集團(tuán)拉林鐵路工程指揮部指揮長(zhǎng)何旭說：“中央第七次西藏工作座談會(huì)專門提到川藏鐵路建設(shè)，這讓我們感受到沉甸甸的責(zé)任?！?/p>

　　拉薩河南岸，山坡上新長(zhǎng)出的砂生槐、錦雞兒等樹種長(zhǎng)勢(shì)喜人，這些今年6月飛播造林的種子，已為雪域高原鋪上新綠。這是西藏構(gòu)筑國(guó)家生態(tài)安全屏障的新舉措。

　　作為地球“第三極”，西藏是我國(guó)和亞洲多條著名河流的發(fā)源地，被譽(yù)為“亞洲水塔”，生態(tài)地位十分重要，國(guó)家高度重視西藏生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。

　　在此次座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，“保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對(duì)中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)”，并為西藏生態(tài)保護(hù)工作確立新目標(biāo)——把青藏高原打造成為全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地。

　　西藏自治區(qū)社科院當(dāng)代西藏研究所所長(zhǎng)達(dá)瓦次仁說：“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的西藏工作重點(diǎn)，不僅深刻分析了當(dāng)前西藏工作面臨的新任務(wù)，還提出了具體的工作路徑，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、實(shí)踐性?！?/p>

　　解決“兩個(gè)后顧之憂”的牽掛

　　西藏自治區(qū)山南市隆子縣玉麥鄉(xiāng)地處喜馬拉雅山脈南麓，山陡路險(xiǎn)，交通閉塞，是我國(guó)人口最少、人均面積最大的鄉(xiāng)。上世紀(jì)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，玉麥鄉(xiāng)僅有桑杰曲巴一戶人家，被外界稱作“三人鄉(xiāng)”。幾十年來，桑杰曲巴和他的女兒卓嘎、央宗在玉麥接力堅(jiān)守，譜寫了愛國(guó)守邊的動(dòng)人故事。

　　西藏有著約4000公里的邊境線，邊境地區(qū)大多沿喜馬拉雅山脈分布，山高谷深、遠(yuǎn)離腹心，邊民生產(chǎn)生活存在不少困難。有國(guó)才能有家，沒有國(guó)境的安寧，就沒有萬(wàn)家的平安。習(xí)近平總書記對(duì)西藏邊民生產(chǎn)生活十分牽掛。

　　2017年10月，習(xí)近平總書記曾給卓嘎、央宗姐妹回信，肯定她們接力為國(guó)守邊的行為，勉勵(lì)她們“繼續(xù)傳承愛國(guó)守邊的精神，帶動(dòng)更多牧民群眾像格?；ㄒ粯釉谘┯蜻呞?，做神圣國(guó)土的守護(hù)者、幸福家園的建設(shè)者”。

　　此次中央第七次西藏工作座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，要“確保邊防鞏固和邊境安全”，并指出，“要加強(qiáng)邊境地區(qū)建設(shè)，采取特殊支持政策，幫助邊境群眾改善生產(chǎn)生活條件、解決后顧之憂?！?/p>

　　邊巴旺久說：“中央對(duì)邊民的極大關(guān)心，增強(qiáng)了我們守好國(guó)土的信心和底氣。”

　　在高原上工作，最稀缺的是氧氣，最寶貴的是精神。

　　西藏和平解放以來，一代又一代共產(chǎn)黨員缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高，他們舍棄常人所擁有的、放棄常人所享受的，扎根雪域高原，矢志艱苦奮斗。一批又一批援藏干部舍小家、顧大家，從五湖四海來到西藏，支援西藏發(fā)展。

　　祖國(guó)不會(huì)忘記，高原人民不會(huì)忘記。

　　中央第七次西藏工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，要關(guān)心愛護(hù)西藏干部職工，完善好、落實(shí)好工資收入、住房、就醫(yī)、子女入學(xué)、退休安置等各方面支持政策，解決好他們的后顧之憂。要重視健康保障工作，研發(fā)并推廣適用高海拔地區(qū)的醫(yī)療保健新設(shè)備新技術(shù)，不斷提高他們的健康水平。

　　這猶如一股暖流涌入西藏各族干部職工的心田，極大增強(qiáng)了大家扎根高原、建設(shè)西藏的信心。

　　全國(guó)海拔最高縣那曲市雙湖縣委書記楊文升說：“我們一定要不負(fù)囑托，讓特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)的‘老西藏精神’彰顯出新的時(shí)代內(nèi)涵。”

　　西藏自治區(qū)發(fā)改委主任馬菁林說，從縱向看，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，西藏地區(qū)生產(chǎn)總值已由1959年的1.74億元增長(zhǎng)至2019年的1697.82億元，人均壽命從和平解放初期的35.5歲提高到70.6歲，青藏鐵路及其延伸線拉日鐵路順利通車，川藏鐵路拉林段正加緊建設(shè)，絕對(duì)貧困基本得到消除，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)取得了翻天覆地的變化。但橫向看，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與全國(guó)兄弟省市相比還有不小差距，依然需要中央支持、全國(guó)支援。

　　此次座談會(huì)強(qiáng)調(diào)，中央支持西藏、全國(guó)支援西藏，是黨中央的一貫政策，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)援藏工作新局面。

　　湖北省第九批援藏工作隊(duì)領(lǐng)隊(duì)李修武說：“援藏機(jī)制作為中央支持西藏的一項(xiàng)創(chuàng)舉，不僅極大地推動(dòng)了西藏的跨越式發(fā)展，也深入推動(dòng)了各民族交往交流交融?？倳涥P(guān)于援藏工作的新要求，為我們做好新時(shí)代援藏工作指明了方向?！?/p>