國新辦新聞局局長、新聞發(fā)言人胡凱紅（張馨 攝）

　　胡凱紅：女士們、先生們，大家上午好，歡迎出席國務院新聞辦今天舉行的新中國成立70周年?。▍^(qū)、市）系列主題新聞發(fā)布會。今天我們非常高興邀請到西藏自治區(qū)黨委書記吳英杰先生，西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席齊扎拉先生，請他們圍繞“加強民族團結 建設美麗西藏”這個主題介紹西藏的經濟社會發(fā)展情況，并回答大家提問。

　　首先，有請吳書記作介紹。

中共西藏自治區(qū)委員會書記吳英杰（張馨 攝）

　　吳英杰：女士們、先生們，新聞界的朋友們，今天很高興和大家在這里見面。首先，我代表西藏自治區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)和全區(qū)各族人民，向各位新聞界的朋友表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

　　西藏是特殊的邊疆民族地區(qū)，素有“世界屋脊”之稱，是重要的國家安全、生態(tài)安全屏障，重要的戰(zhàn)略資源儲備和高原特色農產品基地，重要的中華民族特色文化保護地，重要的世界旅游目的地和面向南亞開放的重要通道。黨中央歷來高度重視西藏工作。新中國成立后，我們黨為經略西藏采取了一系列重大方針政策，黨中央先后召開6次西藏工作座談會，每次會議都出臺重大舉措，有力推動了西藏經濟發(fā)展，促進了西藏社會穩(wěn)定。

　　和平解放以來，在黨的領導下，西藏“換了人間”，對廣大翻身農奴來說是“共產黨來了苦變甜”。概括地講，我們黨在西藏主要辦了和平解放西藏、進行民主改革、建立社會主義制度、推進改革開放、貫徹黨的民族和宗教政策5件大事。

　　特別是黨的十八大以來，習近平總書記始終心系西藏、情系西藏各族人民，創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展我們黨的治藏治邊理論，深入研究西藏經濟社會發(fā)展和長治久安大計，提出了“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要論述，親自主持召開中央第六次西藏工作座談會并發(fā)表重要講話，明確了新形勢下西藏工作的指導思想、目標任務、重要原則和著眼點著力點、出發(fā)點落腳點，制定了一系列特殊優(yōu)惠政策，規(guī)劃實施了一大批重點項目，“十二五”“十三五”期間中央投資達到近1萬億元，相當于1951年到2010年全區(qū)固定資產投資總和的5.1倍，把西藏工作在黨和國家工作全局中的重要戰(zhàn)略地位提升到了前所未有的高度，為做好西藏工作提供了根本遵循，注入了強大動力。

　　在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十八大、十九大和中央第六次西藏工作座談會精神，深入貫徹習近平總書記關于治邊穩(wěn)藏的重要論述，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，圍繞習近平總書記明確的發(fā)展、穩(wěn)定、生態(tài)三件大事，以強黨建為保障，緊緊依靠各族干部群眾，推動各項事業(yè)蒸蒸日上、全面進步，取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，一個經濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好、民族團結、宗教和睦、邊疆鞏固、黨建加強、人民幸福的社會主義新西藏正展現(xiàn)在世人面前。

　　一是牢牢把握正確政治方向。堅定不移走中國特色社會主義道路，切實把黨的領導、黨的工作落實到各條戰(zhàn)線各個領域，黨的領導體制機制不斷完善。始終把“兩個維護”作為明確的政治準則和根本的政治要求，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實推進“兩學一做”學習教育，延伸開展“四講四愛”、“遵行四條標準、爭做先進僧尼”等教育活動。今天的西藏，廣大黨員干部自覺把習近平總書記核心地位深深扎根于心，把習近平新時代中國特色社會主義思想融入血脈。

　　二是堅決維護祖國統(tǒng)一和國家安全。牢固樹立總體國家安全觀，堅持中央對達賴集團斗爭的方針政策，緊緊圍繞特殊矛盾，增強憂患意識和防范風險意識，堅持穩(wěn)字當頭，樹立底線思維，發(fā)揚斗爭精神，以防患于未然為原則做工作、以防止出大事打基礎做準備、以敢于擔當落實責任為標準看干部，深入開展反分裂斗爭，持續(xù)揭批達賴集團的反動本質，加強新舊西藏對比教育，不斷提高社會治理能力，持續(xù)深化平安西藏、法治西藏建設，嚴密防范和堅決打擊各種分裂滲透破壞活動，有力維護了國家安全和社會穩(wěn)定。今天的西藏，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定、邊疆鞏固邊境安全，各族群眾“我要穩(wěn)定”的愿望越來越強烈。

　　三是持續(xù)推進經濟社會長足發(fā)展。貫徹好新發(fā)展理念，著力推進供給側結構性改革，正確處理好“十三對關系”，扎實推進高質量發(fā)展，全區(qū)生產總值從1951年的1.29億元增長到2018年的1477.6億元。和平解放前，西藏沒有一條公路，如今鐵路、航空、公路四通八達，川藏鐵路拉薩至林芝段全線鋪軌、林芝至雅安段規(guī)劃建設，高速公路不斷延伸，全區(qū)公路總里程達到9.78萬公里，所有縣通公路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村公路通達率分別達到99.86％和99.81％；和平解放前，西藏僅有一座125千瓦的小水電站， 2018年全區(qū)電力總裝機容量達到333萬千瓦，國家電網開始向偏遠的阿里延伸。湘河、滿拉等水利設施建成并發(fā)揮作用，農牧業(yè)發(fā)展提質增效，糧食產量由1959年的18.29萬噸增加到2018年的104.9萬噸。圍繞加快邊疆發(fā)展、確保邊疆鞏固邊境安全這條主線，提高邊民補貼，加快邊境小康村建設，深入推進軍民融合發(fā)展，治理好邊境、發(fā)展好邊境?；ヂ?lián)網進村入戶、移動支付成為新的生活方式，城鄉(xiāng)面貌日新月異。以旅游文化為重點的特色產業(yè)突飛猛進，2018年全區(qū)接待游客3368.7萬人次，實現(xiàn)旅游收入490.14億元；今年1-8月，接待游客3314.9萬人次，實現(xiàn)旅游收入505.01億元，同比增長19.6％和25.4％。對口援藏工作開展以來，各援藏單位累計組織2萬多名干部和專業(yè)技術人員開展援藏工作，實施項目1萬多個、援藏資金投入400多億元，有力支持了西藏的經濟社會發(fā)展。今天的西藏，從珠峰腳下到羌塘草原，從雅江兩岸到三江流域，一派百業(yè)興旺、欣欣向榮的喜人景象。

　　四是著力改善民生、凝聚人心。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持困難麻煩由政府解決、把方便實惠送給群眾。2018年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到33797元和11450元，好日子越過越美，小轎車、平板電腦、高清電視、智能手機等飛入尋常百姓家。脫貧攻堅取得決定性進展，超過七成的貧困縣摘帽、八成的貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降到6％以下。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，實行“三包”政策和15年公費教育，人均受教育年限達到9.55年。社會就業(yè)更加充分，高校畢業(yè)生政府就業(yè)和市場就業(yè)同向發(fā)力。醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高，人均預期壽命從和平解放前的35.5歲提高到70.6歲。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系日益健全。群眾精神文化生活豐富多彩，民族傳統(tǒng)文化得到保護與傳承。今天的西藏，人民安居樂業(yè)，獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

　　五是著力建設美麗西藏。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，樹牢綠水青山、冰天雪地都是金山銀山的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、保護第一，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，推進各類自然保護區(qū)建設，大力開展國土綠化行動，主動作為、見縫插綠，在有條件的地方全部消除“無樹戶”，嚴格落實生態(tài)文明建設責任制，美麗西藏建設加快推進。今天的西藏，青山常在、綠水長流、空氣常新，仍然是世界上環(huán)境質量最好的地區(qū)之一。

　　六是扎實做好民族宗教工作。堅持中國特色解決民族問題的正確道路，堅持民族區(qū)域自治制度，加強民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，平等團結互助和諧的社會主義民族關系日益鞏固。積極踐行社會主義核心價值觀，深入開展愛國主義教育，既管“肚子”又管“腦子”，“三個離不開”思想深深融入血脈，各族干部群眾“五個認同”不斷增強。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，認真執(zhí)行黨的宗教政策，依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應，各級黨委政府依法管理和僧尼信眾接受管理的意識明顯增強，群眾的宗教信仰自由和正常的宗教活動依法受到保護。今天的西藏，中華文化始終是西藏各民族的情感依托、心靈歸宿和精神家園，西藏各民族文化是中華文化不可分割的一部分的思想深深扎根在群眾心中，各族人民像珍視生命一樣珍視民族團結，像石榴籽一樣緊緊抱在一起。越來越多的信教群眾能夠理性對待宗教，把更多的精力放到發(fā)展生產、改善生活上，依靠勤勞雙手過好今生的幸福生活。

　　七是全面加強和改善黨的領導。持續(xù)推進黨的建設新的偉大工程，堅持不懈用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。按照好干部標準和“三個特別”要求，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|干部隊伍，一大批優(yōu)秀的少數(shù)民族干部不斷茁壯成長。強化政治功能，以提升組織力為重點，努力把農牧區(qū)基層黨組織建設成為聽黨話、跟黨走，善團結、會發(fā)展，能致富、保穩(wěn)定，遇事不糊涂、關鍵時刻起作用的堅強戰(zhàn)斗堡壘。堅持“三個牢固樹立”，持之以恒正風肅紀。繼承弘揚“老西藏精神”和“兩路精神”。今天的西藏，黨的領導堅強有力，各級領導班子精誠團結，各族干部群眾心齊氣順、干勁十足，黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎更加牢固。

　　這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導、親切關懷，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記治邊穩(wěn)藏重要論述的正確指引，也得益于中央和國家機關部委、對口支援省市、中央企業(yè)和全國人民的大力支持，得益于全區(qū)各族干部群眾的團結奮斗。實踐充分證明，只有堅定不移堅持中國共產黨的領導，堅持走中國特色社會主義道路，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持貫徹黨的治藏方略和習近平總書記關于治邊穩(wěn)藏的重要論述，西藏的明天才會更加光輝燦爛。

　　當前，中國特色社會主義進入新時代，西藏迎來了千載難逢的寶貴機遇、站在了新的歷史起點上。我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，實施更加積極的開放政策，廣泛開展對外交流活動，抓住寶貴機遇，用好全國支援，矢志艱苦奮斗，在新時代創(chuàng)造發(fā)展穩(wěn)定生態(tài)各項事業(yè)的新輝煌，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往，奮力譜寫好中華民族偉大復興中國夢的西藏篇章，以長足發(fā)展和長治久安的優(yōu)異成績向新中國成立70周年獻禮！

　　我先介紹到這里。下面，我和齊扎拉主席非常愿意回答大家的提問。

　　胡凱紅：謝謝吳書記?，F(xiàn)在開始提問，提問之前請通報所代表的新聞機構。

人民日報記者提問（劉健 攝）

　　人民日報記者：新中國成立70年來，特別是西藏民主改革以來，西藏的經濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化，請問這些變化具體體現(xiàn)在哪些方面？謝謝。

中共西藏自治區(qū)委員會副書記、西藏自治區(qū)人民政府主席齊扎拉（張馨 攝）

　　齊扎拉：非常高興回答人民日報記者的提問。新中國成立70年來，特別是1959年西藏民主改革以來，黨中央高度重視西藏的各項工作，關懷西藏各族人民，先后召開了6次西藏工作座談會，從政策、資金、項目等各個方面對西藏給予了特殊的關心關懷。在中國共產黨的堅強領導下，在社會主義制度的優(yōu)越性的體制框架內，在民族區(qū)域自治政策的光輝照耀下，也在全國各族人民的無私援助下，西藏經濟社會實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，特別是黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，西藏自治區(qū)黨委政府貫徹落實黨的一系列方針政策，貫徹落實習近平總書記關于治邊穩(wěn)藏的重要論述，貫徹落實中央第六次西藏工作座談會議精神，以處理好“十三對關系”為根本方法，聚力發(fā)展“七大產業(yè)”。西藏在高質量發(fā)展方面邁出了新的步伐，開創(chuàng)了長足發(fā)展、長治久安的新局面。具體表現(xiàn)在六個方面：

　　一是經濟發(fā)展實現(xiàn)了歷史性跨越。剛才英杰書記也談到，西藏連續(xù)26年保持了兩位數(shù)增長，特別是十八大以來，西藏的經濟發(fā)展速度保持在全國的前列。到去年年底，地區(qū)生產總值已經達到1477.63億元，按可比價格計算，比1959年增長了191倍。而且這樣的發(fā)展是惠及民生的，去年全區(qū)城鄉(xiāng)居民可支配收入分別達到33797元、11450元，這兩個指標的增速，居全國前列。目前的西藏基本實現(xiàn)了幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、住有所居、弱有所扶。

　　二是現(xiàn)代產業(yè)體系實現(xiàn)了歷史性跨越。70年來，西藏的產業(yè)從無到有，許多都是零的突破，到現(xiàn)在形成了關聯(lián)度很強的高原生物產業(yè)(以青稞、牦牛的深度加工為主)、旅游文化產業(yè)、清潔能源產業(yè)、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高新數(shù)字產業(yè)等等，建立了以水電為主，油、氣和地熱、光伏可再生的能源互補的體系建設，建成了建材、輕工、食品加工、藏醫(yī)藏藥等20多個門類的現(xiàn)代工業(yè)體系。到去年年底，全區(qū)的工業(yè)增加值達到了114.5億元。電力總裝機已經達到332萬千瓦，在建的裝機將近800萬千瓦。西藏各族人民告別了依靠柴火、草皮、牛糞取暖的時代。

　　三是交通運輸實現(xiàn)了歷史性跨越。西藏已經實現(xiàn)了公路、鐵路、航空為主體的綜合立體交通。公路總里程達到了10萬公里，青藏鐵路、拉日鐵路、拉林鐵路已建成和正在建設，近期川藏鐵路也即將開工建設。航空已經建成機場5座，開通了國際國內96條航線，通航城市達到50個以上。應該說，西藏各族人民出行越來越方便，越來越便利，與祖國內地、與世界各地的交往越來越緊密。

　　四是文化教育實現(xiàn)了歷史性跨越。優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化得到了全面的保護和弘揚。藏語文得到廣泛學習使用和發(fā)展，中華民族共同體意識不斷鑄牢，西藏也是在全國最早實行“三包”政策（包吃、包住、包基本學習費用），公辦教育從幼兒園、小學、初中、高中全部費用基本是國家給出的。目前，全區(qū)從大學到幼兒園有2442所學校，特別是適齡兒童入學率已經達到了99％以上。

　　五是醫(yī)療衛(wèi)生條件實現(xiàn)歷史性跨越。已建成以拉薩為中心，遍布城鄉(xiāng)的藏西醫(yī)結合醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，已建成1548個醫(yī)療機構。一個標志性的就是西藏基本控制并清除包蟲病、大骨節(jié)病等高原性地方病，這在全世界都是走在前列的。西藏的人均預期壽命從1959年的35.5歲提高到現(xiàn)在的70.6歲，這樣的跨越確實是歷史性的。

　　六是旅游產業(yè)實現(xiàn)歷史性跨越。過去進藏難、出藏難，改革開放以來，西藏的旅游業(yè)從無到有、從小到大，已經逐步成為了推進西藏發(fā)展的支柱產業(yè)和先導產業(yè)。去年實現(xiàn)了接待國內外游客3368.73萬人次，實現(xiàn)旅游總收入490億元，分別比上一年增長31.5％、29.2％。

　　以上六個方面，新中國成立以來、民主改革以來，特別是十八大以來，西藏確實實現(xiàn)了歷史性的跨越。謝謝。

中央廣播電視總臺央視記者提問（劉健 攝）

　　中央廣播電視總臺央視記者：我們都知道，西藏是唯一的省級集中連片特困地區(qū)和整體性深度貧困地區(qū)。請介紹一下西藏脫貧攻堅的進展情況，西藏能否在2020年和全國一道全面建成小康社會？

　　吳英杰：感謝您關心西藏的脫貧攻堅工作。西藏的脫貧攻堅，習近平總書記和黨中央特別關心，確定的“三區(qū)三州”是最為貧困的地區(qū)。第一個以省級為單位的就是西藏自治區(qū)，可見西藏自治區(qū)的脫貧確實有非常大的困難。黨的十八大以來，習近平總書記特別關心西藏的脫貧攻堅工作。我們從這幾個方面努力：

　　一是認真落實好習近平總書記關于精準脫貧的方略，我們從精準上下功夫。西藏120萬平方公里，地廣人稀，300多萬人口分布在100多萬平方公里的土地上，所以在精準識別上首先要下很大的功夫。為了做好精準識貧，我們按照習近平總書記的要求，五級書記抓脫貧加強領導。首先把貧困戶篩選出來，第二方面就要靠產業(yè)支撐。這么多年，在西藏歷屆黨委的大力努力下，我們形成了一批符合西藏實際的產業(yè)，但是這些產業(yè)的發(fā)展在相當一段時間，由于受經費和一些基礎設施的制約，一直沒有大的發(fā)展。黨的十八大以來，習近平總書記對西藏的基礎設施建設和農村農牧業(yè)等十分關心，在農牧民生產生活改善方面給予了極大支持，投入了近萬億元改變西藏的基礎設施。在這個情況下，產業(yè)的發(fā)展已經到了一個可以進入新的發(fā)展階段時候。我們抓好產業(yè)支撐。西藏現(xiàn)在有一大批的青稞產業(yè)、牦牛產業(yè)，包括過去一些沒有想到的產業(yè)，在西藏也是方興未艾。大家可能有些去過西藏，有些沒去過西藏，大家知道西藏的青稞酒，西藏現(xiàn)在還可以產品質很高的葡萄酒。過去西藏旅游的實際是“藏道難難于上青天”，現(xiàn)在由于基礎設施的改變，旅游已經成為我們的重大支柱產業(yè)和先導產業(yè)。

　　二是在產業(yè)方面，結合當?shù)貙嶋H發(fā)展特色產業(yè)。剛才記者在發(fā)布廳展區(qū)看了我們的非遺文化，這些都深受內地群眾喜愛，包括礦泉水。在產業(yè)支撐方面，中央給予了特殊的關心，從脫貧攻堅開始到現(xiàn)在，中央給我們西藏產業(yè)扶持的資金投入已經達到500億元。

　　三是在政策激勵方面，西藏自和平解放以來，得到了黨中央、國務院的特殊關心和全國人民的大力支持，西藏農牧民實行的是全中國農牧民都沒有的優(yōu)惠政策，這些優(yōu)惠政策我們把它作為激勵貧困群眾能夠在脫貧攻堅中和其他群眾共同致富的動力。舉個例子，有些地縣采取一些辦法，鼓勵老百姓把自己的農田轉移到其他的農戶，騰出勞動力出去打工，打工得到了收入以后，再從政策上激勵他。當然還有方方面面的政策，剛才主席講到，西藏的兒童從幼兒園到高中畢業(yè)，全部實行的是公費教育，一個孩子一年國家投入現(xiàn)金達到3000多元，還在不斷提高。

　　四是就業(yè)。就業(yè)分兩類，一塊是城市，隨著教育的發(fā)展，我們的高校畢業(yè)生每年達到將近2萬人，我們通過市場就業(yè)和政府就業(yè)，特別是通過援藏省市、各中央企業(yè)的支援，把高校畢業(yè)生就業(yè)問題解決好。另外一塊是農牧民外出就業(yè)，到城鎮(zhèn)就業(yè)以后，我們還處理好農牧民在城鎮(zhèn)就業(yè)和不離鄉(xiāng)不離土、能干會干的關系，發(fā)展一些特色產業(yè)，讓他們就近、就便融入產業(yè)，在就業(yè)中獲得工資性收入。

　　五是發(fā)揮我們的最大政治優(yōu)勢，就是中央號召全國人民支援的機制，17個省市和18家中央大型企業(yè)，還有各部委大力支援西藏。我們把援藏資金絕大部分都傾斜于貧困戶、貧困群眾，在援助扶助上下功夫。

　　六是社保兜底保障。對喪失勞動力、老弱病殘等群體，西藏實行最優(yōu)惠的社保兜底政策。我們按照習近平總書記的要求，堅持盡力而為、量力而行、節(jié)約為先，多雪中送炭，少錦上添花，用好扶貧攻堅這個生動的教材，教育群眾知道“恩在何處，惠從何來”，我們擁護共產黨的領導，擁護社會主義制度。我們一些老百姓，包括寺廟僧人在講，我們堅決擁護擁戴習近平總書記和以習近平同志為核心的黨中央。

　　剛才主席說了，我們還有19個縣沒有脫貧。西藏連續(xù)三年在全國脫貧攻堅中考核都被評為了綜合評價好。綜合評價好在扶貧領域就是優(yōu)秀，據(jù)我了解，西藏是為數(shù)不多的從脫貧攻堅開始到現(xiàn)在連續(xù)三年都被評為優(yōu)秀的。我們的貧困人口識別退出準確率達到100％，扶貧綜合滿意度也達到了94％，高于全國平均水平。這19個縣目前是條件最差、海拔最高、地處最偏遠的地區(qū)，是貧中之貧，困中之困，堅中之堅。這19個縣現(xiàn)在只有15萬人，總之我們通過上述六項工作的努力，精準識別、產業(yè)支撐、政策激勵、援藏扶助、就業(yè)優(yōu)先等舉措，預計這19個縣今年年底可以完成國家標準的脫貧。到2020年與全國一同進入小康，我們充滿信心。

中國日報記者提問（劉健 攝）

　　中國日報記者：請介紹一下西藏傳統(tǒng)文化的保護傳承和目前的發(fā)展情況。謝謝。

　　齊扎拉：首先，西藏傳統(tǒng)文化是中華文化的一個重要組成部分，是根與脈的關系，應該說是血脈相承，中華文化總體上是西藏文化、各民族文化的一個根，西藏文化是派生和延伸出來的一支文化。多年來，在黨中央的關心關懷下，西藏的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到了全面的保護、繼承和弘揚，這得益于中央在政策、資金、技術，特別是援藏等各方面的關心和支持。同時，西藏自治區(qū)黨委政府大力推進中華特色文化保護地的建設，全區(qū)文化事業(yè)得到了空前的發(fā)展。主要體現(xiàn)在：

　　一是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護傳承力度前所未有。先后制定了《西藏自治區(qū)文物保護條例》、《拉薩市老城區(qū)保護條例》、《西藏自治區(qū)布達拉宮文化遺產保護條例》等大量具有鮮明地方特色和民族特點的法規(guī)、規(guī)章和制度性文件，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到依法保護。同時，國家投入巨額資金，先后投資50多億元對西藏自治區(qū)的55處全國重點文物單位和616處自治區(qū)文物保護單位進行了保護和建設。特別是布達拉宮、羅布林卡、大昭寺這些列入了世界文化遺產名錄，藏戲、格薩爾、藏醫(yī)藥浴法列入聯(lián)合國教科文組織非物質文化遺產名錄，唐卡、傳統(tǒng)手工編織技藝等非物質文化遺產得到了搶救和有效的保護，歷史上幾乎失傳的一些唐卡畫派這幾年也得到了全面恢復。近期，中央政府又撥巨資，對貝葉經、傳統(tǒng)古籍進行全面整理和恢復。應該說，對西藏傳統(tǒng)文化的保護力度是前所未有的。

　　二是現(xiàn)代文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展前所未有。國家投入數(shù)百億元在西藏建設了近千個文化項目，有力推進了西藏文化事業(yè)、文化產業(yè)繁榮發(fā)展。目前西藏全區(qū)基本形成了自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級的公共文化體系，實現(xiàn)了各地（市）有圖書館、群藝館，縣（區(qū)）有綜合文化活動中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，包括大的寺廟全部都有圖書書屋，全部已經覆蓋。而且這些公共文化設施在全區(qū)都實現(xiàn)了免費開放，文化的服務功能得到了顯著的提升。自治區(qū)歌舞團、藏劇團、話劇團等一批文化團體推出了很有影響力的一批精品，全區(qū)74個縣區(qū)的藝術團，2400多支鄉(xiāng)村業(yè)余演出團隊，只要是群眾性的活動都出現(xiàn)在各個場所，逢年過節(jié)，包括前一段雪頓節(jié)，幾天幾夜的藏戲，八大傳統(tǒng)劇目和許多新編的劇目都在羅布林卡和老百姓當中傳唱著。西藏打造了包括《洗衣歌》《北京的金山上》《天路》等一批歌曲，老百姓發(fā)自肺腑的傳唱著《再唱山歌給黨聽》，這是發(fā)自內心的。剛才書記講，脫貧攻堅在邊疆民族地區(qū)、邊遠地區(qū)，各民族覺得這確實是歷史性的、標志性的，再把這些歌唱出來，發(fā)自內心地唱。而且《文成公主》《金城公主》《太陽的女兒》等一批文化精品，幾乎每天都在上演著，文化產業(yè)達到了將近50億的產值。西藏的文化目前是一個大繁榮時期。

　　三是西藏民族優(yōu)秀文化的影響力前所未有。目前西藏同世界上50多個國家和地區(qū)、110多個城市保持著良好的文化交流關系，國家也安排西藏的文藝團體外出交流交往，僅十二五期間派出30多個團隊，到40多個國家，在80多個城市進行了200多場演出。同時，我們請了20多個省市、包括國家級的一大批文化團體到西藏交流合作演出70余場次。走出去、請進來，極大提升了西藏文化的傳播力、影響力和美譽度，同時也通過西藏把中華文化在南亞做了廣泛的傳播和影響。謝謝！

光明日報記者提問（劉健 攝）

　　光明日報記者：這些年來，西藏經濟社會的發(fā)展成就大家有目共睹，但是西藏的自然生態(tài)非常脆弱。很多熱愛西藏的人都有一個擔憂，就是經濟快速發(fā)展和大開發(fā)的同時會不會對高原生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉的破壞？西藏又是如何加強生態(tài)文明建設的？謝謝。

　　吳英杰：這是個生態(tài)環(huán)境問題。大家知道，青藏高原被譽為“世界屋脊”、“地球第三極”、“亞洲水塔”，是我國重要的生態(tài)安全屏障和國家生態(tài)文明高地。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視生態(tài)環(huán)境保護問題，講生態(tài)環(huán)境必講青藏高原，習近平總書記講到守護好青藏高原，就是對人類最大的貢獻。我們認真貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)安全底線，堅定不移地推進美麗西藏建設。

　　一是對西藏各民族來說，他們祖祖輩輩繁衍在這片土地上，藏民族本身就有熱愛環(huán)境、保護環(huán)境、珍惜身邊一草一木的傳統(tǒng)，這些年西藏的環(huán)境始終是世界上空氣、水源、環(huán)境最好的地區(qū)。按照習近平總書記的要求，自治區(qū)頒布實施了西藏自治區(qū)環(huán)境保護條例等60多部法規(guī)，相繼出臺了關于著力構筑國家重要生態(tài)安全屏障、加快推進生態(tài)文明建設的實施意見等一大批的文明建設綜合性指導意見。說實話，環(huán)境保護在西藏已經形成了共識，所有的“三高”產業(yè)不能進入。為了解決牲畜食草不夠的問題，曾經有一段時間有一些牧民到無人區(qū)去放牧，現(xiàn)在我們開始越來越感覺到青藏高原對人類環(huán)境的重要性。對這些地方，我們寧愿犧牲發(fā)展速度，把過去遷進去的牲畜都遷出來。開玩笑地說，過去叫“退畜還草”，你們會感覺到我們不是“退畜還草”，我們是“退畜還驢”了。如果你們去過西藏，特別是去過那曲的西部和阿里，如果在座的有去過岡仁布齊或者珠峰大本營的，現(xiàn)在這些地方的野驢都已經跑到了公路邊上。2008年珠峰奧運火炬順利傳遞以后，我們在珠峰腳下舉行了一場小型的文藝演出，當時邊防總隊派來演員演出，鑼鼓喧天的時候，把珠峰上的巖羊全部都吸引下來了，當時中央電視臺的工作人員都覺得很奇怪，環(huán)境竟然好到了這個地步。所以，環(huán)境保護得很好。

　　保護環(huán)境還要積極主動。大家知道，隨著全球氣候變暖冰川融化海平面上升，這對青藏高原確實帶來了很大的影響。大家關心的雅江和金沙江兩個江的堰塞湖，都是因為氣候變暖后冰川裸露巖石沒有了抓力，坍塌下來造成的。在這方面，我們還要積極保護。國家投入150億元，實施三大類11項重點生態(tài)保護建設工程，目前已經完成了110億投資項目。西藏的山水林田湖草面積很大，西藏自治區(qū)河湖長制和內地一樣，全部完善了組織體系，加強領導落實責任。另外，我們提出有條件的地方要消除“無樹村”和“無樹戶”，就是能種樹的地方都要種樹，國家提供樹苗，發(fā)揚老百姓熱愛環(huán)境、美化身邊環(huán)境的優(yōu)良傳統(tǒng)，已經消除了10.4萬“無樹戶”。還有，我們在生態(tài)保護方面下了大量的功夫，建立了各類自然保護區(qū)，也是全國最大的，光保護區(qū)的面積就達到了40多萬平方公里，重點保護的125種野生動物和39種野生植物都得到了有效保護。

　　按照習近平總書記的要求，還要讓各族人民享受到良好生態(tài)環(huán)境這一最普惠的民生福祉。怎么處理好老百姓生產生活和環(huán)境保護的問題，在這方面我們也做了一些工作，特別是提供生態(tài)崗位，讓老百姓搬出來，也要生活得好。在這塊，中央政府給西藏提供了70萬個生態(tài)崗位。過去在這里放牧、伐木或者開發(fā)生產的，保護生態(tài)環(huán)境以后，依靠生態(tài)崗位支撐生活。我們有70萬個生態(tài)崗位，還有野保員等其他一些崗位，老百姓總共農牧民不到300萬人，生態(tài)崗位很充足。

　　中科院和相關部門監(jiān)測評估顯示，西藏高原各類生態(tài)系統(tǒng)結構整體穩(wěn)定，生態(tài)質量穩(wěn)定向好，主要城鎮(zhèn)環(huán)境空氣優(yōu)良率保持在95％以上，雅魯藏布江等主要江河湖泊水質保持在I類和II類水域標準。也就是說，到西藏去隨便找一個河溝，拿高壓鍋舀出一鍋水，點上火就可以直接飲用。現(xiàn)在可能條件好了，不需要了，過去我們下鄉(xiāng)都這樣。

鳳凰衛(wèi)視記者提問（劉健 攝）

　　鳳凰衛(wèi)視記者：我們知道，西藏地廣人稀，人口比較分散，80％都是農牧區(qū)。請問，在農牧民子女教育問題上是如何解決的？謝謝。

　　吳英杰：從1951年西藏和平解放以來，黨中央、國務院高度重視西藏的教育問題。大家知道，西藏建立的第一所小學是昌都小學，當時小學教師是北京的大學教授，一個叫李安宅，一個叫于式玉。地廣人稀怎么解決？兩大政策，一是集中辦學。西藏是最早的集中辦學，過去在縣里辦中學，在鄉(xiāng)辦完小，在農村辦一到三年級。集中辦學最大的問題就是怎么解決教育經費問題，西藏最早實行了“三包”政策，學生進校包吃、包住、包穿，現(xiàn)在是包吃、包住、包學習費用。由于有集中辦學，又有經費保障，教育開展得很好。黨的十八大以來，習近平總書記反復提出對西藏教育要高度重視，并且在西藏民族大學60周年校慶時發(fā)來賀信。

　　在進入新時代以后，怎么更進一步解決地廣人稀和高海拔辦學問題。就是利用內地優(yōu)秀的師資和先進的教育條件辦好學校教育。西藏采取辦內地西藏班，內地很多地方都辦有西藏中學，包括北京市、上海市，都有西藏中學，西藏中學也實行國家公費政策，學生來了以后吃住學習費用都由國家承擔。另外，我們自己結合實際，把極高海拔的地方，像海拔5000米左右的雙湖縣，我們把這些學校集中搬到拉薩，現(xiàn)在辦有那曲高中、阿里高中，把這些高海拔地方的學校搬到拉薩來。因為高海拔的地方，一個是對學生身體成長發(fā)育有影響，老師也很難留住。通過這些政策把工作做好，解決好地廣人稀辦教育。

　　在黨中央的關心下，學前教育、基礎教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育、特殊教育等一個完整的教育體系已經在西藏全覆蓋。到2018年，西藏學前教育的毛入學率已經達到了70.87％，小學的凈入學率已經達到99.5％，初中、高中、高等教育的毛入學率分別達到了99.5％、82.3％和39.2％，人均受教育年限已經達到9.55年。和舊西藏相比，舊西藏那時候青壯年的文盲率高達95％以上，通過這些政策，讓學生能夠和內地的學生一樣享受教育均等的機會。

　　當然，我們還要結合西藏的實際，解決西藏孩子們既學好現(xiàn)代教育各個方面的課程，也要傳承好西藏的優(yōu)秀文化，我們提出了“五個100％”，第一個100％就是要小學雙語教學達到100％，就是既要學好國家語言文字，也要學好藏語文，這方面做了很多的工作。因為西藏教育和內地相比還有一定差距，但是在不久的將來，應該能和全國的教育達到同一個起跑線。

香港經濟導報記者提問（劉健 攝）

　　香港經濟導報記者：我的問題是有關“一帶一路”的，因為西藏有著獨特的區(qū)位優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，歷史上就是中國與南亞各國交往的門戶。請問西藏在融入“一帶一路”方面有哪些舉措？謝謝。

　　齊扎拉：很高興回答這個問題。西藏自治區(qū)黨委政府積極地落實“一帶一路”倡議，中央召開了兩次“一帶一路”國際論壇，自治區(qū)都派主要領導參加了活動。西藏在“一帶一路”中的定位，就是作為面向南亞的重要通道來開展這項工作。首先是在交通上進行通聯(lián)。公路上，我們和尼泊爾等周邊幾個國家正在加快推進；航空上，現(xiàn)在我們有喜馬拉雅航空，航線已經暢通；鐵路的前期工作也在做。二是電力層面，現(xiàn)在和南亞的電力通道正在加快步伐。三是互聯(lián)網，現(xiàn)在互聯(lián)網的關口連接已經和南亞幾個國家基本打通。再就是商貿交流，我們這幾年利用藏博會，與尼泊爾和其他國家“走出去”“請進來”，特別是南亞國家對“一帶一路”倡議也積極響應。因此這方面態(tài)勢非常好，我們在積極主動地來配合推進。

　　落實“一帶一路”，通過西藏連接內地的有關省區(qū)和南亞有關國家，許多項目已經在實施，比如與尼泊爾，文化園區(qū)、產業(yè)園區(qū)等合作項目的推進態(tài)勢良好。前兩年由于地震的原因，樟木口岸中斷運行，今年貨運通道已經得到了恢復。西藏現(xiàn)在的邊境貿易以50％的速度在增長。謝謝！

經濟日報記者提問（劉健 攝）

　　經濟日報記者：新中國成立70周年來，特別是西藏民主改革以來，西藏的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)狀況得到了很大的改善，想請您具體介紹一下這方面的情況。謝謝。

　　齊扎拉：新中國成立70年來，特別是西藏民主改革以來，西藏的衛(wèi)生和健康事業(yè)經歷了起步、發(fā)展、壯大階段，西藏的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在過去歷史上是非常落后的，婦女生小孩都是在牲畜圈里面，不是到醫(yī)院，不能上家里面，它是一個落后的制度，而且對人性的摧殘也非常嚴峻。新中國成立以來，最早入藏的解放軍軍醫(yī)，為群眾送醫(yī)送藥，被群眾親切地叫做“金珠瑪米”。到目前為止，西藏的衛(wèi)生健康事業(yè)全面發(fā)展，自治區(qū)、地（市）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村五級醫(yī)療機構網絡已經形成。解放前西藏只有3所簡易的藏醫(yī)院，現(xiàn)在已經增加到了1548個醫(yī)療機構，床位19787張，這是一個翻天覆地的巨變。衛(wèi)生健康從業(yè)人員將近2萬，現(xiàn)在到西藏最邊遠的地方都可以見到醫(yī)療機構。

　　二是醫(yī)療服務水平明顯提高。經過國家的關心培養(yǎng)，大量的西藏本地衛(wèi)生健康從業(yè)人員到全國各地培訓，同時大量內地醫(yī)療機構進藏援助支持，包括近幾年推廣的“組團式”醫(yī)療援藏，包括院長、科室主任等各層級各專業(yè)，通過師傅帶徒弟，使西藏的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到了快速發(fā)展。目前367種大病可以不出自治區(qū)，包括阿里都可以做顱腦外科手術，2200多種病可以不出地市，小病基本在縣內可以治療，同時我們還在用巡回車輛往更基層走。

　　三是公共衛(wèi)生服務實現(xiàn)均等化。孕產婦、嬰兒死亡率得到全面控制，從上世紀50年代初的5000/10萬和430/1千，現(xiàn)在已經下降到了去年的56.52/10萬和11.59/1千，這在西藏歷史上來講確實是一個巨大的突破。

　　再一個是西藏的藏醫(yī)藥實現(xiàn)了傳承創(chuàng)新協(xié)調發(fā)展。到去年年底，全區(qū)共有50多所公立藏醫(yī)療機構，藏醫(yī)藥特色優(yōu)勢得到了充分發(fā)揮。在一些特殊病上，各類的珍珠丸等藏藥，對肝病、胃病、皮膚病、婦科病的治療確實得到了長足的發(fā)展。去年西藏藏醫(yī)藥浴法進入了聯(lián)合國教科文組織人類非物質文化遺產代表作名錄。近期在中央政府的支持下，西藏藏醫(yī)學院更名為西藏藏醫(yī)藥大學，投資10個億，已經在建。藏醫(yī)藥博物館已經在建，藏醫(yī)院已經全面提升。藏醫(yī)藏藥和西醫(yī)中醫(yī)同步發(fā)展。

　　因為有了以上這樣四個方面，我們感覺西藏的衛(wèi)生事業(yè)、健康事業(yè)的發(fā)展是前所未有的。作為自治區(qū)主席、少數(shù)民族代表，我真的是感謝國家，感謝共產黨，感謝內地援藏。過去民主改革前封建農奴制度下，人口越來越少，健康越來越差，60年來，人均預期壽命從1959年的35.3歲提高到了現(xiàn)在的70.6歲，在被稱之為“生命禁區(qū)”的平均海拔4000米以上的地方實現(xiàn)了這樣的成就，這是人類發(fā)展史上的一個奇跡。同時，西藏1959年時是122.8萬人，現(xiàn)在已經到了343.8萬人。確實要感謝感恩于這樣一個偉大的時代，70年的發(fā)展變化，以人民為中心真正體現(xiàn)到了這上面。謝謝！

　　胡凱紅：時間關系，提問就先到這里，最后請吳書記再講幾句。

　　吳英杰：衷心感謝中宣部、感謝國務院新聞辦、感謝媒體界各位朋友，特別是今天在座的各位媒體朋友。借這個機會，我再說幾句，希望大家?guī)椭覀冃麄饕幌?。西藏有世界上最富集的旅游資源，景色壯美、風光獨特，擁有最純潔的天然飲用水，有最具特色的高原農畜產品，還有最優(yōu)惠的投資政策，希望多推廣宣傳我們西藏。

　　我想到西藏來有這么幾件事：一是看奇觀。大家到西藏來，西藏的高山大川和內地不一樣。二是讀文化。西藏文化是中華文化不可或缺的一部分，也是少數(shù)民族的瑰寶。三是查身體。因為在西藏我接觸過很多人，在內地很多很好的醫(yī)療設施不一定能查得出來，到了西藏去，在低氧低壓環(huán)境下一定能把你的身體問題檢查出來。四是食難忘。為什么叫食難忘？你們可能在內地吃的好東西很多，但你們不一定記得住，但是到西藏吃一頓飯，一定永生難忘，包括青稞酒、酥油茶、糌粑，這些東西你們吃了以后永遠不會忘掉，叫食難忘。五是喝好水。到西藏去喝水，保證不會拉肚子，到河溝里捧起一捧水喝下去也不會拉肚子，過去我們當知青時就是這么喝水的，沒有問題。六是交朋友。藏民族是一個非常包容的民族，雖然過去封閉落后，實際是因為不了解，真正到了西藏以后，藏民族非常包容，是開放的一個民族，他們很愿意也善于和外面來的同志交朋友。你們去了以后交朋友，也是對民族團結交往交流交融做貢獻。在56個民族之外，西藏有個“團結族”，而且人數(shù)很多。七是找商機。你們不一定經商，但可以通過你們的宣傳，帶來一些投資。中央政府給西藏最優(yōu)惠的投資政策，只要真正到西藏來投資，幫助西藏經濟發(fā)展，都大有可為。這幾塊，希望大家?guī)臀覀兌嘈麄餍麄鳌?/p>

　　今天在座的，有去過西藏的，曾經和我見過面；也有沒去過西藏的，我希望大家多走一走、看一看。去了以后，你們會感受到在中國共產黨的領導下，在社會主義制度下，你們會感受到一個欣欣向榮、人民幸福美滿的新西藏。也希望通過你們的報道，讓所有的同志，讓全世界的人民了解一個真實的西藏、美好的西藏。謝謝大家。

　　胡凱紅：今天的發(fā)布會到此結束。謝謝吳英杰書記，謝謝齊扎拉主席，謝謝各位。