西藏是我國(guó)唯一的省級(jí)集中連片特困地區(qū)和整體性深度貧困地區(qū)，邊境更是全面建成小康社會(huì)的短中之短、重中之重、難中之難，如何堅(jiān)持興邊惠民、促進(jìn)穩(wěn)邊固邊是重大時(shí)代課題。

我國(guó)改革開放40周年之際，記者近日走進(jìn)亞東縣、吉隆縣、噶爾縣等西藏邊境縣，了解到當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)、邊貿(mào)火熱帶旺邊境小城、小康村建設(shè)促民致富等生動(dòng)實(shí)踐，看到越來(lái)越多的貧困戶受益于特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，過上幸福生活，成為盛開在邊境一線的“格?；ā?。

山上養(yǎng)牛水中養(yǎng)魚 特色產(chǎn)業(yè)助力致富增收

珠峰腳下，雅江之源，雪山連綿遇天際。

日喀則市亞東縣有“喜馬拉雅小九寨”的美譽(yù)，是去年底西藏脫貧摘帽的5個(gè)縣區(qū)之一，也是平均海拔達(dá)3300多米的邊境縣。海拔4360米的亞東縣帕里草原是西藏最肥沃的草場(chǎng)之一，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民草上掘金，積極發(fā)展牦牛、藏雞等產(chǎn)業(yè)，走上了脫貧致富路。

49歲的達(dá)瓦過去靠養(yǎng)牛和打零工為生，年入約萬(wàn)元。年初他用家里的6頭牦牛作股本入股帕里牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，每頭牦牛不分大小作價(jià)5000元，每頭每年可獲分紅650元，2019年之后每頭牛每三年分紅增加200元，直至20年合同期滿，還能如數(shù)領(lǐng)回入股的牦牛。

“今年5月份我來(lái)到公司打工，負(fù)責(zé)給大約60頭牦牛喂飼料。公司免費(fèi)提供吃住，每月還可領(lǐng)3000元工資，預(yù)計(jì)年收入將超過4萬(wàn)元?！边_(dá)瓦說(shuō)，除牦牛外，公司還接受草場(chǎng)入股，用來(lái)放牛、種植飼草等。達(dá)瓦的草場(chǎng)入股后，在原來(lái)每畝1.5元政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，還能獲得每畝0.5元的公司補(bǔ)貼。

和達(dá)瓦一樣，有150余名農(nóng)牧民在帕里牦牛產(chǎn)業(yè)公司各個(gè)牧場(chǎng)打工增收?！拔覀兪菄?guó)有獨(dú)資企業(yè)，公司通過農(nóng)牧民的牲畜作價(jià)投資形式帶動(dòng)邊境全縣648戶農(nóng)牧民增收，其中包括建檔立卡貧困戶167人，年收益超過500萬(wàn)元?！惫靖笨偨?jīng)理巴桑旺堆說(shuō)。

在亞東瑪曲投資有限公司董事長(zhǎng)白覺看來(lái)，冬季不減膘、規(guī)?；曫B(yǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸是帕里牦?？诒^硬、走俏市場(chǎng)的關(guān)鍵。為此，“今年我們又增加投資1200萬(wàn)元，發(fā)展壯大本土特色牦牛產(chǎn)業(yè)，以‘公司＋合作社＋農(nóng)戶’的形式幫助農(nóng)牧民在家門口脫貧增收。”

在亞東縣的山谷地帶，環(huán)山蒼翠，云霧繚繞，山泉水穿過魚池又奔流而下。春丕亞東鮭魚繁育基地內(nèi)，不少村民正忙碌著?！耙粭l小小的稚魚市場(chǎng)價(jià)達(dá)20元，商品魚每斤市場(chǎng)價(jià)更是達(dá)200元左右。在這里打工的村民月收入不少于3000元?！被刎?fù)責(zé)人拉巴羅布介紹，亞東鮭魚長(zhǎng)有花色斑點(diǎn)，當(dāng)?shù)厝朔Q作“花點(diǎn)魚”，有“后藏江南的水中瑰寶”美譽(yù)。

拉巴羅布說(shuō)，2015年，亞東縣利用財(cái)政邊境轉(zhuǎn)移支付資金成立了春丕亞東鮭魚繁育基地和3個(gè)養(yǎng)殖基地，以農(nóng)業(yè)合作社形式運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)近500戶村民參與。

1992年，亞東鮭魚被列為西藏二級(jí)重點(diǎn)水生野生保護(hù)動(dòng)物。人們食用的亞東鮭魚則是人工繁育和養(yǎng)殖的?！稗r(nóng)戶入股鮭魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社，所需資金不多，有的只需500元。繁育基地會(huì)把進(jìn)入穩(wěn)定生長(zhǎng)期的魚苗分發(fā)給加入合作社的農(nóng)戶。由于鮭魚生長(zhǎng)期為兩三年，在合作社成立的最初兩年內(nèi)，飼料等物資由當(dāng)?shù)卣赓M(fèi)提供?！崩土_布說(shuō)。

“過去我和愛人一起以打零工為生，4個(gè)月前來(lái)到基地工作，現(xiàn)在每月收入達(dá)到4500元。”45歲的下亞東鄉(xiāng)人普沖說(shuō)第一批繁育的鮭魚即將上市，最近他們十分忙碌。

數(shù)據(jù)顯示，亞東鮭魚產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?500人增收。預(yù)計(jì)2019年前，鮭魚產(chǎn)量將達(dá)到168噸，產(chǎn)值約5000萬(wàn)元。

中尼經(jīng)貿(mào)熱 邊境小城興

在喜馬拉雅山脈深處的吉隆口岸，數(shù)十輛懸掛著尼泊爾車牌的大貨車在排隊(duì)通關(guān)。這個(gè)曾經(jīng)在2015年“4·25”地震后關(guān)閉的國(guó)家一類陸路口岸，如今正以嶄新的面貌迎接八方來(lái)客。

從日喀則市吉隆縣吉隆鎮(zhèn)到吉隆口岸的熱索橋，24公里的山路盤旋在深山峽谷之中，落差近千米。每天有超過100輛貨車滿載著我國(guó)出口的服裝、日用品、水果、家電等商品從這里源源不斷地發(fā)往尼泊爾。尼泊爾出口的香料、藥材、首飾、手工藝品等也通過這里入境，運(yùn)往我國(guó)各地。

吉隆口岸管委會(huì)副主任劉健表示，2017年8月30日，吉隆口岸正式擴(kuò)大對(duì)第三國(guó)人員開放，當(dāng)?shù)氐倪呝Q(mào)物流實(shí)現(xiàn)迅速發(fā)展。2018年上半年，吉隆口岸進(jìn)出口貨物總量75332噸，同比增長(zhǎng)32.8％；進(jìn)出口貨物總值13.87億元，同比增長(zhǎng)11.83％；邊民互市貿(mào)易總量906.17噸，同比增長(zhǎng)2.41倍。

吉隆的日趨繁榮也吸引了尼泊爾人來(lái)此務(wù)工、經(jīng)商。尼泊爾人曼朱一年前在吉隆鎮(zhèn)開了一家尼泊爾餐館，聘請(qǐng)的廚師和服務(wù)員都來(lái)自尼泊爾。每到就餐時(shí)間，餐館里10多張桌子經(jīng)常爆滿。會(huì)說(shuō)尼泊爾語(yǔ)、藏語(yǔ)、普通話、英語(yǔ)的曼朱能夠接待多國(guó)游客，收入比在尼泊爾打工時(shí)多出不少。

已經(jīng)在吉隆鎮(zhèn)生活了15年的尼泊爾商人澤登說(shuō)，以前從尼泊爾運(yùn)商品到中國(guó)，肩挑背扛要走兩天，現(xiàn)在吉隆鎮(zhèn)通往吉隆口岸有了柏油路，從尼泊爾運(yùn)送商品到吉隆鎮(zhèn)加上通關(guān)只需要幾個(gè)小時(shí)。他的尼泊爾特產(chǎn)店，一個(gè)月的銷售額能達(dá)到20萬(wàn)元左右，日子過得紅紅火火?！跋裎乙粯釉谶@里開店的尼泊爾人還有50多個(gè)，大家都對(duì)現(xiàn)在的生活很滿意?！睗傻钦f(shuō)。

目前，建筑面積12000平方米的吉隆鎮(zhèn)國(guó)際邊貿(mào)市場(chǎng)主體工程已竣工，投入使用后將為各地商戶和邊民提供100個(gè)左右的攤位，實(shí)現(xiàn)小商品集中展示和交易。截至2017年底，已有26家商貿(mào)公司和7家報(bào)關(guān)公司進(jìn)駐吉隆口岸。城區(qū)內(nèi)隨處可見的建筑工地和街頭上行駛的各地牌照車輛彰顯著吉隆的生機(jī)與活力。

中尼邊境貿(mào)易的不斷深化給當(dāng)?shù)剡吤駧?lái)更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。吉隆縣吉隆鎮(zhèn)的拉巴一家就嘗到了甜頭。以前當(dāng)?shù)亟煌ú槐?，與外界溝通較少，拉巴一家靠采山貨及種植青稞和土豆維持生活，是當(dāng)?shù)亟n立卡貧困戶。近年來(lái)，在當(dāng)?shù)卣膸椭?，拉巴的兒子學(xué)會(huì)了駕駛汽車和開鉤機(jī)，現(xiàn)在跑運(yùn)輸和在工地打工，一年純收入超過5萬(wàn)元。

像拉巴這樣通過邊貿(mào)發(fā)展而獲益的邊民不在少數(shù)，吉隆縣具備邊貿(mào)資格證的邊民就達(dá)到1000多人，還有大量邊民從事與邊貿(mào)相關(guān)的工作。在此帶動(dòng)下，吉隆這個(gè)邊境小城逐漸從以種養(yǎng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

群眾生活不斷改善 小康村扎根雪域邊陲

從喜馬拉雅山南麓到岡底斯山脈腳下，在邊境地區(qū)自身發(fā)展動(dòng)能不斷提升的同時(shí)，西藏自治區(qū)把邊境小康村建設(shè)與易地扶貧搬遷、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、高海拔搬遷、小城鎮(zhèn)建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，制定了邊境小康村建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，整合資金301億元，規(guī)劃修建628個(gè)宜居宜業(yè)宜游邊境小康村。

麻麻新村地處西藏山南市錯(cuò)那縣境內(nèi)，平均海拔2400米左右，原始森林面積達(dá)36萬(wàn)畝，景色宜人。在邊境小康示范村建設(shè)的推動(dòng)下，門巴族群眾積極培育特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展特色旅游，走上了致富奔小康的道路。

2014年起，山南市為這里的60多戶村民建設(shè)了具有門巴特色的二層或三層房子，每戶村民只需自籌8萬(wàn)元或12萬(wàn)元，其余由政府補(bǔ)貼。房子建成后，又先后配套建設(shè)村活動(dòng)中心、廣場(chǎng)、水泥路、路燈等設(shè)施，一座充滿民族和時(shí)代氣息的鄉(xiāng)村初具規(guī)模。

在門口搞經(jīng)營(yíng)，把青山變“金山”。隨著環(huán)保意識(shí)的提高，人們摒棄“賣資源”的舊觀念，著手發(fā)展茶葉、天麻、蕎麥、藏豬、木碗、編織為主的門巴民族特色產(chǎn)業(yè)。

去年，麻麻新村吸引近5萬(wàn)人次前來(lái)觀光，村里幾乎每家都開了餐館，搞起了農(nóng)家樂。旅游業(yè)的興起讓這個(gè)古老的門巴族鄉(xiāng)村煥發(fā)了新的生機(jī)。

與麻麻新村類似，吉隆縣吉隆鎮(zhèn)瑪嘎村村民原來(lái)居住在低矮潮濕的房子里，村路坎坷泥濘，生活條件差。2015年11月，國(guó)家投入資金建設(shè)新村，現(xiàn)在村里78戶人家全部住上了建筑面積120平方米的磚混結(jié)構(gòu)新居。

瑪嘎村黨支部書記多吉索加表示，村集體有一家藏白酒加工廠，出產(chǎn)用當(dāng)?shù)厥w麥釀制的藏白酒。村民除了種植青稞、經(jīng)營(yíng)蟲草藥材等，還發(fā)展了客貨運(yùn)輸和勞務(wù)輸出等產(chǎn)業(yè)，2017年全村人均收入達(dá)1.5萬(wàn)元。

“小康村建設(shè)改善了我們的生活條件，也為我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)，2017年，村里最后一批9戶27名貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧后，瑪嘎村也實(shí)現(xiàn)了整村脫貧?！倍嗉骷诱f(shuō)。

地球之巔珠峰巍然聳立，吸引著全世界游客的目光。

珠峰腳下日喀則市定日縣扎西宗鄉(xiāng)巴松村的一家家庭旅館內(nèi)，店主索朗正在為各地的游客倒上一杯杯香濃的甜茶。每年4至10月，索朗的家庭旅館22間客房住滿了前來(lái)珠峰游玩的游客，僅去年索朗的家庭旅館就有20多萬(wàn)元的收入。

2002年，索朗開設(shè)了村里第一家家庭旅館，當(dāng)時(shí)是一棟泥土房里設(shè)三間客房，僅能滿足游客歇腳、遮風(fēng)擋雨的需求。隨著游客數(shù)量的不斷增多，索朗2007年新建了如今這棟磚瓦房，除了住宿之外，還提供餐飲服務(wù)。

“以前我只會(huì)說(shuō)藏語(yǔ)，現(xiàn)在我不僅會(huì)說(shuō)普通話，接待外國(guó)人多了之后，英語(yǔ)也能聽懂一些。”索朗告訴記者，他的大兒子大學(xué)畢業(yè)以后回家?guī)兔Γ谥榉宕蟊緺I(yíng)承包了一家?guī)づ衤灭^，通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂床位和銷售自己設(shè)計(jì)的珠峰文創(chuàng)產(chǎn)品，現(xiàn)在的年收入比索朗還高。

巴松村黨支部書記多吉介紹，巴松村有53戶村民，不少村民在珠峰大本營(yíng)承包帳篷旅館，或者在村里經(jīng)營(yíng)家庭旅館。一些年輕勞動(dòng)力還加入了登山牦牛運(yùn)輸隊(duì)。每年光牦牛運(yùn)輸隊(duì)和帳篷旅館的分紅每戶就能拿到4000至8000元不等，收入高的幾戶村民一年能賺到30萬(wàn)元以上。巴松村從以前的邊境貧困村變成了遠(yuǎn)近聞名的富裕村。

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