“一帶一路”倡議提出五年來(lái)，拉薩經(jīng)開(kāi)區(qū)作為西藏自治區(qū)和拉薩市對(duì)外開(kāi)放的“橋頭堡”，迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。為更好發(fā)揮全區(qū)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放重要載體和平臺(tái)作用，拉薩經(jīng)開(kāi)區(qū)以“三個(gè)堅(jiān)持”持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、搭建高端貿(mào)易平臺(tái)、不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，主動(dòng)融入國(guó)家“一帶一路”倡議，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車(chē)道。

堅(jiān)持發(fā)展為要

持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力

拉薩經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為積極融入“一帶一路”倡議，拉薩經(jīng)開(kāi)區(qū)堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，重點(diǎn)抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)企發(fā)展、金融支持，增強(qiáng)融入“一帶一路”倡議內(nèi)生動(dòng)力。重點(diǎn)支持引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目、支持現(xiàn)有企業(yè)改造升級(jí)、鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐，成功引進(jìn)寶鋼罐裝、華寶香精、魚(yú)躍醫(yī)療、今日頭條等一批國(guó)內(nèi)細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè)。截至目前，新增注冊(cè)企業(yè)426家，新增注冊(cè)資金達(dá)112.80億元。

以“四個(gè)一批”（爭(zhēng)取引進(jìn)一批、謀劃儲(chǔ)備一批、開(kāi)工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批）工作方式，對(duì)在建項(xiàng)目、新建項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)分類(lèi)、統(tǒng)籌推進(jìn)。2018年上半年，固定資產(chǎn)投資19.06億元，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，其中新建項(xiàng)目19個(gè)，完成投資約6.06億元，續(xù)建項(xiàng)目14個(gè)，完成投資約13億元。

該負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)已突破150億元，業(yè)務(wù)涉及項(xiàng)目投資、園區(qū)開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)、市政服務(wù)、人力資源和投融資等領(lǐng)域，構(gòu)筑起為企業(yè)服務(wù)的全新平臺(tái)，已然成為促進(jìn)園區(qū)加快發(fā)展的重要支撐。2018年上半年，接到貸款擔(dān)保申請(qǐng)10筆，申請(qǐng)擔(dān)保金額2.3億元，其中立項(xiàng)7筆，金額5880萬(wàn)元；下半年公司新增履約擔(dān)保5筆，總價(jià)約70400萬(wàn)元，為園區(qū)企業(yè)市場(chǎng)融資進(jìn)行提質(zhì)改造提供強(qiáng)大金融支持。

堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放

搭建高端貿(mào)易平臺(tái)

拉薩經(jīng)開(kāi)區(qū)以推進(jìn)拉薩綜合保稅區(qū)、藏中藥材國(guó)際交易城、中尼友誼工業(yè)園建設(shè)和鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)積極參與“一帶一路”沿線國(guó)家建設(shè)為主線，強(qiáng)化融入“一帶一路”倡議平臺(tái)搭建。

著力打造西藏第一個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，運(yùn)用申報(bào)、建設(shè)、招商、運(yùn)營(yíng)“四位一體”工作法推進(jìn)工作，大幅壓縮工作周期，牽頭啟動(dòng)第一輪部委聯(lián)審；招商引資工作同步進(jìn)行，鮮生活冷鏈、南亞貨達(dá)通等21家企業(yè)簽訂入?yún)^(qū)協(xié)議，其中中京兆、華誠(chéng)實(shí)業(yè)已落地建設(shè)；運(yùn)營(yíng)管理籌備業(yè)已啟動(dòng)，計(jì)劃組織一批業(yè)務(wù)骨干前往內(nèi)地省市海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)能力水平過(guò)硬的運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍。

同時(shí)，規(guī)劃建設(shè)的西藏國(guó)際藏中藥材交易城規(guī)劃總用地面積88675平方米，規(guī)劃設(shè)計(jì)總建筑面積約12萬(wàn)平方米，是集特色藏醫(yī)藥、文化旅游、大型會(huì)展于一體的綜合產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模億元以上，解決5000余名農(nóng)牧民群眾就業(yè)。

中尼友誼工業(yè)園項(xiàng)目定位西藏面向南亞開(kāi)放的“橋頭堡”。截至目前，項(xiàng)目已完成選址、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、概念性咨詢規(guī)劃及項(xiàng)目可行性研究等工作，經(jīng)貿(mào)合作、政策設(shè)計(jì)以及境外收購(gòu)等工作正按計(jì)劃進(jìn)行。

經(jīng)過(guò)近6年協(xié)商洽談，拉薩經(jīng)開(kāi)區(qū)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與“一帶一路建設(shè)”取得成效。2018年7月，經(jīng)開(kāi)區(qū)華鈺礦業(yè)旗下首家海外子公司塔鋁金業(yè)封閉式股份公司開(kāi)工奠基慶典在塔吉克斯坦共和國(guó)康橋奇礦山舉行，投產(chǎn)后日處理礦石5000噸，年產(chǎn)金精礦2.2金屬噸、銻精礦1.6萬(wàn)金屬噸，為華鈺礦業(yè)在海外發(fā)展奠定了良好的基石，一舉將該公司打造成國(guó)際化集團(tuán)公司，為拉薩經(jīng)開(kāi)區(qū)企業(yè)走出國(guó)門(mén)、拓展“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)樹(shù)立了榜樣。

堅(jiān)持軟硬兼修

不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

拉薩經(jīng)開(kāi)區(qū)始終把軟硬環(huán)境建設(shè)擺在突出位置，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)優(yōu)美新經(jīng)開(kāi)建設(shè)，全力抓好園區(qū)安全生產(chǎn)，持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化融入“一帶一路”倡議營(yíng)商環(huán)境。

該負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)開(kāi)區(qū)緊抓生態(tài)公園、健康公園、拉薩河經(jīng)開(kāi)區(qū)段河灘地環(huán)境綜合整治、蓄水壩工程等一系列事關(guān)園區(qū)生態(tài)環(huán)境的大項(xiàng)目；并啟動(dòng)第二次污染源排查工作，發(fā)放宣傳手冊(cè)2000余冊(cè)、出動(dòng)監(jiān)管人員160余人次、檢查70余次，開(kāi)展禁白工作，著力推進(jìn)綠色圍城戰(zhàn)略實(shí)施。

同時(shí)，投入資金22.33萬(wàn)元，對(duì)園區(qū)203名從事安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力培訓(xùn)；組織2次安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治宣傳活動(dòng)，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料18000冊(cè)、橫幅60條；對(duì)園區(qū)56家企業(yè)和23家建筑工地開(kāi)展消防隱患檢查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，檢查發(fā)現(xiàn)整改消防安全隱患108項(xiàng)，下發(fā)責(zé)令整改通知書(shū)8份；對(duì)12家企業(yè)開(kāi)展粉塵防爆專(zhuān)項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)整改問(wèn)題55項(xiàng)，下發(fā)限期整改通知書(shū)1份。

與此同時(shí)，還不斷鞏固深化“放管服”成果，扎實(shí)推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作，編制辦稅事項(xiàng)“全程網(wǎng)上辦”清單，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。截至目前，已辦理“五證合一、一照一碼”5009戶、個(gè)體工商戶“兩證整合”140戶，通過(guò)網(wǎng)上名稱核準(zhǔn)、設(shè)立、變更登記共2548戶，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示簡(jiǎn)易注銷(xiāo)企業(yè)108戶。

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