西藏社會保障兜底脫貧工作:應保盡保 應扶盡扶
“今年的收入還是很可觀的,有村集體分紅、民政補助、產業(yè)分紅……”剛從政府領到了肢體殘疾民政補助3600元的李國良笑著說。
李國良家是藏漢結合家庭,2017年以前,他家年純收入僅1.37萬元。如今,在政府的幫助下,妻子達娃卓瑪成為某公司的送貨員,李國良也找到了工作,家庭年純收入8.78萬元,2017年,徹底脫了貧。
像李國良這樣在社會保障兜底脫貧政策幫助下實現(xiàn)脫貧的家庭,在西藏不勝枚舉,這都得益于西藏民政系統(tǒng)的不懈努力。
近年來,西藏民政系統(tǒng)圍繞中心、服務大局,以《社會救助暫行辦法》為依托,深入貫徹習近平總書記關于扶貧開發(fā)系列重要講話精神,認真落實區(qū)黨委、政府各項決策部署,統(tǒng)籌各類社會救助資源,充分發(fā)揮各項社會救助制度的作用,提升社會救助綜合效益,履行“民政為民、民政愛民”的工作職責,織出了一張社會保障兜底脫貧網(wǎng)。
據(jù)了解,今年,西藏城鄉(xiāng)最低生活保障標準分別提高到每人每月750元和每人每年3840元,將傳統(tǒng)的農村低保分類救助方式調整為補差補助方式,救助方式實現(xiàn)了城市和農村一致,并且完善了城鄉(xiāng)低保家庭貧困狀況綜合評估指標體系,將剛性支出作為綜合評估家庭貧困程度的因素,有效保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。 同時,今年,西藏城市特困人員和農村集中供養(yǎng)的特困人員基本生活標準達到每人每年11700元,農村分散供養(yǎng)的特困人員基本生活標準達到每人每年5760元,上半年全區(qū)共有15041人享受特困人員救助供養(yǎng)政策。
“我們充分發(fā)揮兜底脫貧作用,先后出臺了相應政策文件,困難群眾基本生活保障機制全面建立,兜底保障功能顯著增強?!弊灾螀^(qū)民政廳廳長嘎瑪澤登說,目前各地普遍建立起了以政府主要負責同志牽頭,民政部門負責,發(fā)改、教育、財政等有關部門參加的困難群眾基本生活保障工作協(xié)調機制,增強了保障困難群眾基本生活工作合力。
為進一步發(fā)揮社會救助“托底線、救急難”作用,西藏將所有遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致生活陷入困境,其他社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后生活仍有嚴重困難的家庭和個人,不論戶籍、不分城鄉(xiāng),全部納入臨時救助范圍。今年上半年,全區(qū)共為符合條件的6405人進行了臨時救助,醫(yī)療救助人次達到58285人,有效遏制了因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。同時,還舉辦“社會救助政策培訓班”和“養(yǎng)老機構護理人員培訓班”,進一步提高了基層社會救助工作人員的工作能力和綜合素質。
“下一步,我們將加大低保標準調整統(tǒng)籌力度,適度提高城鄉(xiāng)低保標準,進一步加強農村低保制度和扶貧開發(fā)政策在標準、對象、管理等方面的有效銜接,積極協(xié)調有關部門將符合條件的農村低保家庭統(tǒng)籌納入產業(yè)扶持、易地搬遷、生態(tài)保護等扶貧政策覆蓋范圍,確?!畱1M保、應扶盡扶’?!备卢敐傻潜硎荆瑢⒗^續(xù)健全完善臨時救助、重特大疾病醫(yī)療救助等多項制度,全面建立“救急難”工作長效機制,建立健全面向生活困難群眾的主動發(fā)現(xiàn)機制,精準施救、主動作為,提高特困人員認定精準度和救助供養(yǎng)標準,提升救助服務能力。同時,進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會救助經(jīng)辦能力建設,采取有力措施加強基層社會救助經(jīng)辦服務能力,努力為社會救助對象提供及時、高效、專業(yè)的救助服務,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面建成小康社會奠定堅實基礎。
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