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拉薩市縱深推進(jìn)商事制度改革釋放市場活力

李梅英 楊小娟 發(fā)布時(shí)間:2018-04-03 08:50:00來源: 中國西藏新聞網(wǎng)

商事制度改革是黨中央國務(wù)院高度重視并大力推進(jìn)的一項(xiàng)改革,也是政府轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)、穩(wěn)增長、保就業(yè)的一個(gè)重要措施。2014年3月以來,我國商事制度改革的主要內(nèi)容包括“放管服”三個(gè)方面,改革的目的是處理好政府和市場的關(guān)系,進(jìn)一步增強(qiáng)市場活力,推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。

目前,西藏商事制度改革正從整體上向縱深推進(jìn),以進(jìn)一步改善西藏營商環(huán)境,提升投資吸引力,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長。

拉薩是自治區(qū)首府,商業(yè)發(fā)展的“橋頭堡”,商事制度改革的前沿陣地,在縱深推進(jìn)改革過程中,有何新政策、新模式、新舉措?亮點(diǎn)值得關(guān)注。對此記者進(jìn)行了深入采訪。

2017年,拉薩市工商局堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,圍繞壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,聚焦群眾普遍關(guān)心的突出問題、政策的服務(wù)效應(yīng)、現(xiàn)代政務(wù)服務(wù)的發(fā)展趨勢等方面,精準(zhǔn)發(fā)力,不斷推出新政策、新模式、新舉措,推動(dòng)全市商事制度改革向縱深發(fā)展。

目前,拉薩市新登記各類市場主體17909戶,注冊資本(金)1075.3億元,與去年同期相比分別增長44.4%、41.8%。截至2017年11月底,全市各類市場主體達(dá)到75335戶,注冊資本(金)4043.9億元,同比分別增長51.3%、134.4%。

簡政放權(quán)——

持續(xù)優(yōu)化服務(wù)

2017年,拉薩市工商局倡導(dǎo)“你辦事、我服務(wù),要?jiǎng)?chuàng)業(yè)、找工商”的工作理念,落實(shí)簡政放權(quán),持續(xù)優(yōu)化服務(wù),對全市153戶企業(yè)通過開辟“綠色通道”、實(shí)行預(yù)約服務(wù)等方式辦理注冊登記,并于2017年8月11日實(shí)施《“一址多照”、“一照多址”登記操作規(guī)范(試行)》。

為提高登記改革的注冊效率,拉薩市工商局開展移動(dòng)辦照、現(xiàn)場辦照、送照上門、“網(wǎng)上工商”平臺等便民服務(wù),與自治區(qū)同步啟動(dòng)實(shí)行企業(yè)“多證合一、一照一碼”登記制度改革,辦理“五證(含多證)合一、一照一碼”共7818戶、個(gè)體工商戶“兩證整合”12488戶,并通過網(wǎng)上名稱核準(zhǔn)、設(shè)立、變更登記共9015戶。2017年,拉薩市工商局還按照“2017年全國雙創(chuàng)周西藏站?創(chuàng)交會(huì)”的工作部署,積極開展“雙創(chuàng)”宣傳活動(dòng),實(shí)行“一企一策”、點(diǎn)對點(diǎn)幫扶,實(shí)現(xiàn)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī),全力服務(wù)小微企業(yè)。目前,全市個(gè)轉(zhuǎn)企31戶,注冊資金上億的非公經(jīng)濟(jì)市場主體達(dá)到83戶。

2017年3月1日起,拉薩市工商局正式啟動(dòng)企業(yè)簡易注銷工作。目前,全市已有43戶企業(yè)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示了簡易注銷公告,并同步積極推進(jìn)個(gè)體工商戶簡易注銷試點(diǎn),實(shí)施了《拉薩市個(gè)體工商戶簡易注銷登記管理辦法》。

一年來,拉薩市工商局制訂了《拉薩市“開辦企業(yè)限期辦結(jié)”改革工作實(shí)施方案》,降低準(zhǔn)入門檻,減輕市場主體負(fù)擔(dān),在目前未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的條件下,要求新設(shè)立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照、刻制公章、開立銀行賬戶、辦理涉稅等事項(xiàng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成。等拉薩市政府信息共享平臺建成后,所有事項(xiàng)將在3個(gè)工作日內(nèi)完成。

實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略——

提升企業(yè)競爭力

一年來,拉薩市工商局緊緊圍繞凈土健康產(chǎn)業(yè),加快培育發(fā)展拉薩特色產(chǎn)品商標(biāo),發(fā)展壯大優(yōu)勢資源產(chǎn)品品牌。目前,全市商標(biāo)注冊數(shù)量已達(dá)8009件,擁有馳名商標(biāo)13件,著名商標(biāo)70件,地理證明商標(biāo)6件(2017年新增5件),還有3件正在公示期,區(qū)域公用商標(biāo)1件,“拉薩凈土”旗下的17件商標(biāo)全部成功注冊。馬德里國際注冊商標(biāo)2件(甘露、5100)。

圍繞“創(chuàng)新改變生活”,拉薩市工商局組織全市部分商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、馳著名商標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人召開“4.26”知識產(chǎn)權(quán)座談會(huì),最大限度激發(fā)市場主體的商標(biāo)運(yùn)用意識。并嚴(yán)格落實(shí)商標(biāo)“四書五進(jìn)”指導(dǎo)制,開展商標(biāo)行政指導(dǎo)558次,發(fā)放“四書”558份,“五進(jìn)”指導(dǎo)445次。

拉薩市工商局對轄區(qū)內(nèi)的27家著名商標(biāo)企業(yè)全面啟動(dòng)著名商標(biāo)申報(bào)、續(xù)展工作,承辦了“全區(qū)商標(biāo)戰(zhàn)略成就展”,對來自全區(qū)各地的46家企業(yè)的商標(biāo)品牌進(jìn)行集中宣傳展示;成功組織“西藏自治區(qū)推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施研修班”,有效開展“講述商標(biāo)品牌故事”等活動(dòng)。

加強(qiáng)監(jiān)管——

建立良好信用機(jī)制

2017年,拉薩市工商局推行網(wǎng)上申報(bào),設(shè)置咨詢窗口、咨詢電話,對市場主體在申報(bào)過程中存在的各類問題及時(shí)糾正并予以現(xiàn)場指導(dǎo),切實(shí)履行“雙告知”職責(zé),發(fā)放承諾書、后置審批告知函5300余份。

拉薩市工商局制訂了《拉薩市工商行政管理局公示信息雙隨機(jī)抽查工作方案》,開展拉薩市工商局2017年公示信息雙隨機(jī)抽查工作,對762戶企業(yè)、1216戶個(gè)體工商戶、37戶農(nóng)牧民專業(yè)合作社進(jìn)行年報(bào)公示信息和其他12類35個(gè)指標(biāo)的抽查工作,先后對2015戶市場主體進(jìn)行了抽查。

圍繞群眾反映強(qiáng)烈的家用電器、建筑建材、通訊器材等重點(diǎn)商品,拉薩市工商局對九大類36種商品400批次進(jìn)行抽檢,開展了第二批化肥、割草機(jī)、農(nóng)膜等農(nóng)資產(chǎn)品19個(gè)批次質(zhì)量抽檢,已責(zé)成各單位對不合格產(chǎn)品進(jìn)行立案處理。目前正在按照區(qū)局通知要求承辦汽車輪胎等10類商品120個(gè)批次的抽檢工作。

(責(zé)編: 郭爽)

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